Sir Mekere Morauta KCMG PC (12 de junio de 1946 - 19 de diciembre de 2020) [2] fue un político y economista de Papúa Nueva Guinea que se desempeñó como séptimo primer ministro de Papúa Nueva Guinea de 1999 a 2002. Tras heredar una economía deprimida y una legislatura conflictiva, se embarcó en reformas fundamentales de la economía y el sistema político del país.
Antes de entrar en política, Morauta dirigió el proceso de construcción de infraestructura financiera en Papúa Nueva Guinea tras la independencia como Secretario de Finanzas, Director General de la Corporación Bancaria de Papúa Nueva Guinea, de propiedad estatal, y Gobernador del Banco Central . Como miembro del Parlamento , representó a Port Moresby North West desde 1997 hasta 2012, y nuevamente desde 2017 hasta su muerte en 2020.
Morauta siguió siendo un líder activo de la oposición durante los sucesivos gobiernos de Sir Michael Somare y Peter O'Neill , centrándose especialmente en la política de recursos naturales.
Sir Mekere nació en 1946 en Kukipi, un pueblo costero al este de Kerema en la provincia del Golfo de Papúa Nueva Guinea. [3] Fue educado en escuelas primarias locales, en Kerema High y en Sogeri National High School . [4] Continuó estudiando en la Universidad de Papúa Nueva Guinea , donde en 1970 se convirtió en el primer estudiante en obtener una Licenciatura en Economía. [3] También fue estudiante de intercambio en la Universidad Flinders en Australia del Sur . [ cita requerida ]
Después de graduarse de la universidad, trabajó como economista tanto en el sector público como en el privado. En 1975, fue el primer papú en ser nombrado Secretario del Departamento de Finanzas, cargo que ocupó hasta 1982. Otros cargos que ocupó incluyeron el de Director Gerente del banco comercial del gobierno, la Corporación Bancaria de Papúa Nueva Guinea (1983-1992), y Gobernador del Banco de Papúa Nueva Guinea (julio de 1993 - septiembre de 1994), [5] el banco central de Papúa Nueva Guinea. Morauta también fue un exitoso hombre de negocios después de retirarse de la administración del banco central. [6] De 1994 a 1997, fue presidente ejecutivo de Morauta Investments, Ltd. (Delta Seafoods y Morauta and Associates). Después de entrar en la política, se retiró de la gestión activa de la empresa y su esposa Lady Roslyn Morauta se hizo cargo de la gestión de sus negocios. [7]
Sir Mekere era miembro de la llamada " Banda de los Cuatro ", un grupo de jóvenes e influyentes jefes de la administración pública que desempeñaron un papel destacado en la cohesión de la administración pública y las políticas públicas en la década formativa posterior a la independencia de Papúa Nueva Guinea en 1975. [8] Los otros miembros del grupo eran Charles Lepani , Sir Rabbie Namaliu y Sir Anthony Siaguru . Namaliu también llegó a convertirse más tarde en primer ministro. Morauta mantuvo desde ese período una fuerte relación profesional y personal cálida con el economista australiano Ross Garnaut . [9] [10]
Sir Mekere entró en el Parlamento Nacional de Papúa Nueva Guinea en julio de 1997 como miembro de Moresby North-West. En 1998/99 fue Ministro de Pesca en el gobierno de Bill Skate que surgió de las elecciones de 1997. [11] El gobierno de Skate no hizo frente a las crisis económicas y políticas que asolaban Papúa Nueva Guinea en ese momento y el gobierno fue derrotado en una moción de censura. En julio de 1999, Sir Mekere fue elegido por el parlamento como primer ministro con una gran mayoría: 99 votos para Sir Mekere y 5 votos para su oponente. [12] Su gobierno fue un gobierno reformista y desarrolló políticas para lidiar con las crisis. [13] Sir Mekere fue reelegido en Moresby North West en 2002 y 2007.
Sin embargo, después de las elecciones de 2002, Sir Michael Somare lo sacó del gobierno . [14] [15] El Partido Alianza Nacional (NA) de Somare fue el partido más grande, con 19 de los 109 escaños, en comparación con los 12 del Movimiento Democrático Popular de Mekere. Somare excluyó a Morauta de la formación de la coalición después de las elecciones y Morauta se convirtió en líder de la oposición . Sin embargo, también fue destituido de ese puesto por un golpe de estado dentro de su partido y pasó de 2004 a 2007 en el banco del gobierno. Esto en Papúa Nueva Guinea es distinto de estar en el gobierno. [16]
Volvió a gobernar durante la crisis constitucional de Papúa Nueva Guinea de 2011-2012 . Morauta era entonces Ministro de Empresas Públicas en el gabinete de Peter O'Neill / Belden Namah , que se formó en 2011 después de que una moción de censura pusiera fin al gobierno de Somare/Abal. [17] [18]
En mayo de 2012 anunció que, tras quince años en el Parlamento, no se presentaría a la reelección, por lo que abandonó el Parlamento en junio de 2012. Sin embargo, durante el gobierno de O'Neil/ Leo Dion en el período 2012-2017 se convirtió en protagonista de importantes controversias, lo que dio lugar a peticiones de que se presentara de nuevo. [19] Por tanto, decidió ceder a las grandes presiones y volvió a presentarse con éxito en Moresby North-West en 2017. [20]
Se incorporó al parlamento en 1997 como miembro del Movimiento Democrático Popular (PDM), fundado por Paias Wingti , que perdió su escaño en las elecciones de 1997 y Morauta se convirtió en el líder del partido. [21]
Durante su etapa como primer ministro, entre 1999 y 2002, Morauta también fue líder del PDM. Cuando Michael Somare asumió como primer ministro tras las elecciones generales de 2002, se esperaba que Morauta fuera el líder de la oposición . Sin embargo, fue desafiado desde dentro de su propio partido por John Muingnepe, el líder adjunto del partido. Muingnepe destituyó a Morauta como líder del partido en favor de Paias Wingti, que había logrado volver al parlamento en 2002. El PDM se dividió entonces en dos grupos. Tras ser depuesto como líder, Morauta se fue para formar su propio partido, el Partido de Papúa Nueva Guinea . Morauta ya había abogado por cambiar el nombre del PMD para indicar un nuevo comienzo. Morauta fue instalado como líder de la oposición tras una apelación exitosa ante el Registrador de Partidos Políticos y la Comisión del Defensor del Pueblo contra las acciones de Muingnepe. [22]
No obtuvo la aceptación de sus colegas de la oposición y pasó a formar parte del gobierno. Después de las elecciones de 2007, volvió a ser líder de la oposición hasta que se unió al gobierno de O'Neill/Namah en 2011. [23] Se presentó como independiente en las elecciones de 2017. Morauta luego se unió a las filas de Pangu Pati bajo el liderazgo de Sam Basil junto con otros cuatro diputados independientes. [24]
Esto no duró mucho: Pangu Pati se unió al gobierno y Morauta volvió a ser independiente. [25] [26] La identificación y formación de partidos no es un factor determinante en la política de Papúa Nueva Guinea: la formación de coaliciones es crucial. Morauta era un político que tenía una fuerte base regional en la provincia del Golfo y del Oeste debido a la importancia económica de sus intereses pesqueros, así como a los beneficios aportados por la mina Ok Tedi. [ cita requerida ]
También tenía una base sólida en Port Moresby. Fue elegido cuatro veces en el mismo distrito electoral. Sin embargo, el poder se le escapó a menudo debido a las dificultades para forjar coaliciones. [ cita requerida ]
El gobierno de Morauta estuvo en el poder desde el 14 de julio de 1999 hasta el 5 de agosto de 2002 y puso en marcha iniciativas de gran alcance. La tarea más urgente al llegar al poder fue la estabilización macroeconómica. Morauta recordó con satisfacción en su último discurso sobre el presupuesto antes de las elecciones de 2002 la reducción de los tipos de interés, la reducción de la inflación y la estabilidad de la moneda, logros que se habían logrado con el apoyo de las instituciones financieras internacionales y del gobierno australiano. [27]
En segundo lugar, se reformó la estructura financiera de Papúa Nueva Guinea. Se restableció y reforzó la independencia del Banco Central. El gobierno se retiró del sector bancario. El gobierno solía ser un actor importante en el sector bancario a través de la Corporación Bancaria de Papúa Nueva Guinea (PNGBC). Este banco fue privatizado. Las empresas estatales se agruparon en una sociedad holding llamada Corporación Empresarial Pública Independiente (IPBC). Se suponía que esta sería una sociedad fantasma que se abstendría en la medida de lo posible de la gestión directa de las empresas bajo su control. Su función principal era estimular la privatización de las empresas estatales y gestionar los dividendos que provenían de esas empresas. [28]
En tercer lugar, se llevaron a cabo importantes reformas políticas destinadas a fortalecer la formación de partidos. Los diputados solían cambiar de bando con facilidad, lo que creaba inestabilidad política. La Ley Orgánica sobre la Integridad de los Partidos Políticos y los Candidatos (OLIPPAC) tenía como principal disposición que los diputados debían permanecer leales al Primer Ministro que habían elegido, tanto si lo habían apoyado en una plataforma de partido como si lo habían hecho como independientes. Prohibía el cruce de bandos en prácticamente todas las cuestiones. También estableció un marco para la organización y el registro de partidos políticos. De manera similar, el sistema electoral pasó de un sistema de mayoría simple a un sistema de votación preferencial limitada. La idea era que los candidatos bajo ese sistema se acercaran a otros candidatos en busca de apoyo entre los votantes que emitieran una segunda preferencia o más. Esto estimularía la cooperación entre candidatos y alentaría la formación estable de partidos. [29]
En cuarto lugar, se reorganizó la participación del gobierno en el sector de los recursos naturales. Los gobiernos anteriores se habían involucrado cada vez más en la gestión de dichos recursos mediante la participación en el capital. Orogen Minerals Ltd fue el principal vehículo para reunir la inversión pública y privada en proyectos de recursos naturales. El gobierno de Morauta vendió el 51% de las acciones de control del gobierno en Orogen a Oil Search Ltd. Por lo tanto, el gobierno se retiró de la gestión directa y se limitó a obtener dividendos de Oil Search. Se creó un vehículo diferente para la gran mina Ok Tedi en la provincia occidental. BHP era el interés de control y administrador de esta mina. Una presa de relaves se rompió y BHP tuvo que hacer frente a grandes demandas por daños ambientales. BHP quería evitarlas y las resolvió transfiriendo sus acciones a una entidad que representaba a la población de la provincia occidental: el Fondo de Desarrollo Sostenible de Papua Nueva Guinea. Los ingresos de estas acciones se utilizaron para proyectos de desarrollo en la provincia occidental y Papua Nueva Guinea en su conjunto. Sin embargo, un tercio de esos ingresos se pagó en una cuenta fiduciaria en Singapur como reserva para la población de la provincia occidental cuando se agotara la mina. La Corporación de Desarrollo de Recursos Minerales (MRDC) siguió existiendo. En un principio, también era un vehículo para la participación accionaria del gobierno. Sin embargo, cuando se creó Orogen, su misión era limitada. La tarea del MRDC era simplemente administrar la participación accionaria de los grupos de propietarios de tierras y los gobiernos provinciales en proyectos de recursos naturales. [30]
El gobierno de Morauta se enfrentó a una dura oposición después de que se conocieran los primeros beneficios de la estabilización macroeconómica y se pusieran sobre la mesa las reformas económicas. Esta oposición se dirigía principalmente contra la austeridad y la privatización exigidas por las instituciones financieras internacionales y el gobierno australiano. Los soldados se rebelaron cuando se filtró un informe que proponía la reducción del ejército e incluso su fusión con la policía para formar una mera fuerza paramilitar. Los soldados protestaron no sólo contra estos planes, sino también enérgicamente contra las condiciones de la reducción. [31] [32]
En 2001, durante las protestas estudiantiles contra las privatizaciones, tres estudiantes fueron asesinados a tiros por la policía. En una reunión con los padres de un estudiante fallecido, Sir Mekere se refirió a la pérdida anterior de su hijo y describió los acontecimientos como "el día más negro en la historia de nuestra nación". [33] [34]
Morauta se presentó a las elecciones de 2002 como un reformista muy respetado, pero esto no encontró el favor de los votantes. Su partido PMD disminuyó de 42 a 17 escaños. [35] El Partido Alianza Nacional había librado una dura campaña contra la privatización y ganó el mayor número de escaños y, por lo tanto, pudo invitar al primer ministro. [36] Michael Somare logró reunir una gran coalición de 88 votos en el parlamento de 109 escaños. [37] El partido PDM boicoteó estas elecciones. Somare suspendió las privatizaciones adicionales, pero no dio marcha atrás en las reformas que ya se habían implementado. [38] Morauta ocupó la cartera de Ministro de Finanzas de 1999 a 2000. [4]
Los efectos beneficiosos de las reformas del gabinete de Morauta se sintieron con mayor claridad en la situación macroeconómica. El Banco de Papua Nueva Guinea pudo operar independientemente de la influencia política y esto se sintió especialmente en la gestión de la deuda. [39] La deuda pública disminuyó del 72,3% en 2000 al 25,5% en 2010. La deuda externa también se redujo espectacularmente de más del 50% del PIB en 2000 a sólo el 10% en 2010. [40]
El decenio 2000-2010 contrastó con el decenio 1990-2000, caracterizado por una moneda estable (Kina), una inflación baja y estable y una marcada caída de los tipos de interés. [41] El Primer Ministro Michael Somare dejó intactas las reformas del gobierno de Morauta y pudo beneficiarse de ellas. [42] La actitud fiscalmente conservadora del gobierno de Somare, así como los altos precios de las materias primas en la segunda mitad del decenio, también fueron importantes.
Las reformas políticas dejaron un legado mucho más heterogéneo. El gobierno de Somare, que siguió al de Morauta, fue el primer gobierno de Papúa Nueva Guinea que llegó a cumplir un mandato completo. A primera vista, parece que la mayor estabilidad de la vida política se debe a las reformas, pero si se examina más de cerca, se pone en duda que así sea. Las reformas no llevaron a una disminución del número de partidos ni al surgimiento de partidos orientados a la formulación de políticas. La política de Papúa Nueva Guinea siguió dominada por coaliciones diversas y oportunistas. La prohibición de cambiar de bando a un primer ministro en particular no funcionó, aunque sólo fuera porque el primer ministro cambiaba de bando en busca de apoyo. La mayor estabilidad se debe, en primer lugar, a los mecanismos organizativos del parlamento: en primer lugar, a un largo período de gracia durante el cual no se permiten los votos de censura y, en segundo lugar, a la programación de sesiones ventajosa para el gobierno debido a una coalición entre el presidente del parlamento y el primer ministro.
Finalmente, la Corte Suprema consideró en 2010 que las disposiciones de la OLIPPAC eran contrarias a las libertades garantizadas en la Constitución. [43] [44]
El tercer conjunto de reformas, la privatización y la regulación de los ingresos procedentes de los recursos naturales, se convirtió en el tema principal de la oposición de Sir Mekere. La reorganización del sector de los recursos naturales por parte del gobierno de Morauta condujo a unos ingresos estables del sector. La renta de los recursos naturales proporcionó en la década de 2000 a 2010 una gran parte del PIB: en promedio, el 45,74% en comparación con un promedio del 28,9% en todo el período de 1970 a 2014. [45] Sin embargo, los gobiernos de Somare volvieron a aumentar la intervención estatal en el sector a través de la participación en el capital. Esto dio lugar a la oposición de Morauta. Sir Mekere Morauta hizo un repaso de los logros de ese gabinete cuando se retiró de la política en 2012 y destacó que las reformas estaban incompletas: todavía quedaba mucho trabajo por hacer. [46]
Sir Mekere Morauta tenía las mismas dos preocupaciones cruciales en la variedad de posiciones políticas que ocupó entre 2002 y 2017. Principalmente y sobre todo, le preocupaba la concentración de poder en Papúa Nueva Guinea. Protestó contra la emasculación del parlamento y el aumento del poder económico sancionado políticamente fuera del parlamento. Abogó por la mayor privatización posible; cuando había propiedad gubernamental, abogó por una distancia máxima entre la política/gobierno y las empresas involucradas. [47] Esto estaba vinculado a su segunda preocupación principal: la gestión de los recursos naturales de Papúa Nueva Guinea y, especialmente, la participación del gobierno en tales proyectos. A partir de 2012, sus críticas a la gobernanza del gobierno de O'Neill se ampliaron: se volvió cada vez más pesimista sobre la economía en su conjunto. [48]
El poder del parlamento: Somare propuso inmediatamente después de la derrota de Morauta en 2002 una ampliación del período de gracia para el gobierno en el poder de 18 a 36 meses. Durante el período de gracia no se pueden presentar mociones de censura. El parlamento rechazó esta propuesta dos veces, pero el gobierno no cedió. Morauta impugnó este intento de ignorar al parlamento ante los tribunales. [49] Hubo varios intentos de mociones de censura cuando el período de gracia de este gobierno de Somare terminó en 2004. Morauta no participó activamente en ellos y esto debe verse a la luz de su destitución del puesto de líder de la oposición . [50]
En respuesta a ser menospreciado por la oposición, se unió al banco del gobierno. Después de las elecciones de 2007, regresó como líder de la oposición y la concentración de poder fuera del control parlamentario se convirtió en un tema principal. Protestó contra la concesión al IPBC del poder para obtener préstamos fuera de los controles normales del Ministerio de Finanzas y el Banco Central. [51] El Ministro, Arthur Somare, estaba obteniendo préstamos en Abu Dhabi por sí solo. Se opuso firmemente a una mayor concentración de poder cuando Arthur Somare fue nombrado Ministro de Finanzas además de su nombramiento como Ministro de Corporaciones Públicas. [52] Cuando el período de gracia terminó en 2009, Morauta propuso activamente un voto de censura. Esto fue bloqueado por el presidente recurriendo a cuestiones de procedimiento como dejar el tema en el comité mediante un aplazamiento. Esta resistencia fue superada en 2011 y el Presidente permitió un voto de censura. El gobierno de Abal fue derrocado. Abal fue interino mientras Sir Michael Somare estaba hospitalizado en Singapur. Morauta se convirtió en Ministro de Empresas Públicas en el gobierno de O'Neill/Namah que sucedió al gobierno de Abal. [53] Morauta acusó a Arthur Somare, su predecesor en ese cargo, de mala gestión, corrupción y robo. La pérdida de la supervisión parlamentaria y el desconocimiento del marco jurídico aprobado por el Parlamento fueron cruciales en estas críticas: "El hecho de que las Empresas Públicas no hayan obtenido las aprobaciones legalmente requeridas ha jugado un papel importante en su declive financiero y en los costos sustanciales para el contribuyente. El antiguo IPBC se había convertido en una organización secreta, irresponsable y que no respetaba el debido proceso". [54] Cuando Morauta decidió volver a la política en 2016/2017, volvieron las mismas críticas: "El Parlamento Nacional corre el riesgo de convertirse en un sello de goma para las decisiones adoptadas por el Primer Ministro, rodeado de un pequeño grupo de asesores no electos, consultores extranjeros muy caros e intereses creados. En los últimos años, la Oficina del Primer Ministro y quienes influyen en ella han llegado a dominar las estructuras y los procesos de toma de decisiones del Parlamento y el Ejecutivo". [55]
La gestión de los recursos naturales: Cuando Morauta dejó el cargo en 2012 no existía un holding gubernamental específico para proyectos de recursos naturales. La política de Morauta era que debía haber una distancia de igualdad entre la gestión de las empresas y el gobierno. La Corporación Empresarial Pública (IPBC) independiente supervisaba todas las empresas en las que participaba el gobierno y un ministro estaba a cargo de esa empresa. Definitivamente no estaba destinada a involucrarse en la gestión directa. [56] Arthur Somare cambió esa política cuando fue Ministro de Corporaciones Públicas. Estableció Petromin, que se suponía que sería más que un mero holding: la gestión de los recursos naturales dejó de estar bajo el mero control de la IPBC. El gobierno entró en el negocio. [ cita requerida ]
El préstamo de la IPIC: Arthur Somare , entonces ministro de empresas públicas, quería promover la participación del gobierno en las empresas en consonancia con esa política. Esto se convirtió en una preocupación urgente en el proyecto de gas LNG/PNG. El gobierno se enfrentaba a una demanda de efectivo, pero no tenía dinero. Por lo tanto, financió la adquisición de acciones en LNG/PNG mediante un préstamo de la Corporación Internacional de Inversión en Petróleo (IPIC) en Abu Dhabi. Por lo tanto, los ingresos del gobierno pasaron a depender de las ganancias y un cambio en los impuestos condujo a una mayor dependencia de las ganancias en lugar de los ingresos o la producción. [ cita requerida ]
Arthur Somare sólo mantuvo el impuesto de sociedades (un impuesto sobre las ganancias) y renunció al impuesto sobre la renta, al GST y a la retención de impuestos para el GNL. Sir Mekere Morauta, como líder de la oposición, protestó enérgicamente en 2002 contra esta pérdida de ingresos para el gobierno de Papúa Nueva Guinea. Morauta también protestó contra el préstamo del Fondo Soberano de Riqueza de Abu Dabi (IPIC). [57] El préstamo del IPIC se aseguró mediante la participación del gobierno en empresas bajo la Corporación Empresarial Pública Independiente (IPBC) de Papúa Nueva Guinea. Además, el IPIC obtuvo la opción de ser reembolsado mediante la participación del gobierno en Oil Search más la cantidad en que el valor de las acciones fuera inferior a la cantidad prestada en el momento del reembolso. Mientras tanto, el gobierno tuvo que pagar intereses sobre el préstamo. Morauta consideró que el acuerdo era arriesgado ya que el gobierno podría perder activos valiosos y también consideró que no era prudente ya que tenía que ser reembolsado antes de que el flujo de ingresos del GNL/Papúa Nueva Guinea estuviera disponible para pagar el préstamo. Se demostró que tenía razón. El gobierno de Papúa Nueva Guinea no pudo pagar el préstamo y las acciones más la diferencia entre el valor de las acciones y el préstamo fueron a parar a manos de IPIC. [58]
Ok Tedi y el SNDP: La decisión de Morauta de abandonar la política en 2012 se vio obstaculizada por la decisión del primer ministro O'Neill de nacionalizar sin compensación la mina Ok Tedi y el propietario mayoritario de la mina: el Programa de Desarrollo Sostenible de Papúa Nueva Guinea (PNGSDP). Según O'Neill, la mina estaba dirigida para el beneficio de los extranjeros y la población local seguía sufriendo los problemas ambientales bajo la nueva propiedad que debería haberlos abordado. [59] O'Neill declaró como un primer disparo que el presidente de la junta directiva de Ok Tedi, el economista Ross Garnaut, amigo de Morauta, era un inmigrante ilegal. [60] Morauta propuso que el gobierno pagara una compensación por la mina al SNDP. Según él, el SNDP era propiedad de la gente de la Provincia Occidental. [61] O'Neill se negó y tomó posesión de la mina. [62] Morauta se deshizo de la mayor cantidad posible de activos del PNGSDP dentro de Papúa Nueva Guinea y los distribuyó en la Provincia Occidental. [63] El fondo externo del PNGSDP, por valor de 1.500 millones de dólares estadounidenses, estaba ubicado en Singapur y, por lo tanto, fuera del alcance del gobierno de O'Neill. Ese fondo debía utilizarse para proyectos cuando la mina se agotara y estuviera bajo el control de Morauta. El fondo se convirtió en objeto de prolongadas batallas legales; Morauta, como presidente del PNGSDP, se embarcó en un caso de arbitraje ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) en Washington. El PNGSDP solicitó la restitución de las acciones tomadas por el gobierno. El caso no se consideró admisible ante el tribunal de arbitraje porque el gobierno de PNGSDP no había dado su consentimiento al arbitraje. [64] El PNGSDP comenzó al mismo tiempo que un caso judicial en la Corte Suprema de Singapur en protesta por la destitución por parte del gobierno de los directores y de su presidente, Morauta. [65] El gobierno de PNG tomó represalias con un caso en el Tribunal Superior de Singapur en el que se alegaba apropiación indebida de fondos en el PNGSDP. La demanda de apropiación indebida fue desestimada. Sin embargo, el Tribunal Superior de Singapur dio a los representantes del gobierno en calidad de directores el derecho a inspeccionar los libros de contabilidad de PNGSDP. El gobierno apeló. [66] Morauta inició dos casos dentro del sistema judicial de Papua Nueva Guinea. En uno de ellos, reclamaba los derechos de PNGSDP a los dividendos de la mina Ok Tedi. Morauta también había iniciado un proceso judicial como ciudadano privado en el Tribunal Supremo de Papua Nueva Guinea impugnando la constitucionalidad de la Ley de apropiación de la mina Ok Tedi. Se decidió que no tenía legitimidad para interponer el caso: el caso debía ser interpuesto por la empresa PNGSDP. Esa empresa ha sido absorbida por el gobierno y, por lo tanto, no puede ser demandante y demandada al mismo tiempo. [67]La producción y la rentabilidad de la mina cayeron significativamente después de la nacionalización. Esto también fue causado por factores climatológicos, [68] pero para Morauta la causa estaba en primer lugar en la gestión: "Muestran que una empresa bien administrada y muy rentable bajo la propiedad mayoritaria de PNGSDP se ha convertido en un desastre corporativo bajo el Sr. O'Neill, como predije", dijo Sir Mekere. [69] El tribunal superior de Singapur llegó a un veredicto sobre la propiedad de PNGSDP en abril de 2019. El juez emitió una sentencia de 149 páginas en la que consideró que el razonamiento del gobierno era convincente pero deficiente en un aspecto crucial: no había evidencia para respaldar el argumento. [70] El primer ministro Peter O'Neill anunció inmediatamente que apelaría contra la sentencia. [71] El cambio de gobierno en 2019 no trajo ninguna diferencia en la posición del gobierno. El nuevo primer ministro, James Marape , viajó muy poco después de tomar el poder a Singapur en un intento de tomar el control del fondo. [72] Pretendía evitar los tribunales y presionar a los profesionales que gestionaban el fondo. Lo acompañaban políticos de la provincia occidental. Estos últimos adoptaron una postura ambigua: aplaudieron la sentencia de Singapur y pidieron al mismo tiempo que la gestión del fondo volviera a Papúa Nueva Guinea. [73]
El préstamo de UBS: El gobierno de Papúa Nueva Guinea había perdido las acciones de OilSearch a cambio de acciones de LNG/PNG. Sin embargo, el gobierno de Papúa Nueva Guinea llegó a un acuerdo con Oil Search para que pudiera comprar acciones de un capital social ampliado. UBS Australia prestó al gobierno de Papúa Nueva Guinea 1.300 millones de dólares australianos en 2013 para comprar una participación del diez por ciento en Oil Search. Oil Search quería utilizar ese dinero para comprar una participación en el próximo gran proyecto de gas, el yacimiento Elk/Antelope. El gobierno de Papúa Nueva Guinea quería pagar el préstamo de UBS con los ingresos del anterior yacimiento de gas, el proyecto LNG/PNG. El préstamo estaba garantizado por un derecho sobre las acciones de Oil Search del gobierno. [74] Morauta no hizo comentarios inmediatamente después de que se le concediera el préstamo. Sin embargo, en octubre de 2015, cuando se acercaba el vencimiento del préstamo, pidió junto con el ex primer ministro Michael Somare más transparencia e información sobre el préstamo. Según ellos, el préstamo era ilegal y representaba un peligro para la economía de Papúa Nueva Guinea. [75] El gobierno de Papúa Nueva Guinea no pudo pagar el préstamo cuando venció a mediados de 2016. Cuando el préstamo venció, fue refinanciado, pero su destino final se alcanzó en 2017. El gobierno perdió en ese proceso las acciones de Oil Search y una gran suma de dinero. Mekere Morauta, como diputado, pidió una investigación gubernamental completa después de la terminación del acuerdo de préstamo: el Primer Ministro O'Neill y el Gerente de Oil Search, Peter Botten, deben testificar. [76] El Primer Ministro Marape ha instalado una Comisión de investigación bajo el liderazgo del presidente de la Corte Suprema y con el jefe del grupo de trabajo anticorrupción Sweep como abogado. Su informe se limita a la legalidad de los hechos y tiene que informar en un plazo de tres meses. [77]
Las esperanzas depositadas en un Fondo Soberano de Inversión de Papúa Nueva Guinea eran esenciales en el análisis de la economía de Morauta. Los ingresos de los yacimientos de gas deberían canalizarse hacia un Fondo Soberano de Inversión bajo una gestión mixta del gobierno y el sector privado, dedicado a construir y mantener la infraestructura. Esas esperanzas parecen vanas después de estas debacles. [78]
En 2019, su trabajo en la oposición fue un factor importante en la pérdida de poder del gobierno de O'Neill/Abel. Sin embargo, esto no resultó en que Morauta regresara al papel de primer ministro: perdió el voto de liderazgo ante James Marape . [79] [80]
Sir Mekere Morauta fue un político muy elogiado y al mismo tiempo controvertido. Es lógico que sus oponentes políticos, por ejemplo Arthur Somare y Peter O'Neill, no apreciaran sus ideas. Sin embargo, las críticas a Morauta son más amplias. Por ejemplo, Mao Zeming , quien fue su viceprimer ministro entre 1999 y 2002, fue muy crítico cuando Morauta volvió a la política. Zeming cuestionó los éxitos del gobierno de Morauta, así como su liderazgo. [81]
Sir Mekere estaba casado con Lady Roslyn Morauta, economista. Tenía dos hijos, James y Stephen, de un matrimonio anterior con la Dra. Louise Morauta . Su hijo menor, Stephen, murió en 1999. [82]
Morauta murió de cáncer en Brisbane el 19 de diciembre de 2020. James Marape lo llamó "el primer ministro número uno del país", mientras que Julius Chan lo recordó como un amigo y un "líder visionario". Peter O'Neill reconoció el "compromiso de Morauta con el servicio público" a pesar de sus desacuerdos. [83]
En 1990, Morauta fue nombrado Caballero Bachiller . [84] Fue designado Caballero Comendador de la Orden de San Miguel y San Jorge (KCMG) en los Honores del Cumpleaños de la Reina de 2009. [ 85] [86]
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