El gasto gubernamental en los Estados Unidos es el gasto del gobierno federal de los Estados Unidos y el gasto de sus gobiernos estatales y locales .
La Oficina de Análisis Económico del gobierno de EE. UU . estima que, al tercer trimestre de 2023, el gasto gubernamental total anual fue de 10 007,7 mil millones de dólares y el PIB total anual fue de 27 610,1 mil millones de dólares , lo que representa el 36,2 %. [1]
Este total del gobierno excluye el gasto de las "empresas gubernamentales" que venden bienes y servicios "a hogares y empresas en una transacción de mercado". Estas "empresas gubernamentales" incluyen el Servicio Postal de los Estados Unidos , la Administración Federal de Vivienda y otras autoridades de vivienda, seguros contra inundaciones, sistemas de tránsito, aeropuertos, puertos de agua y servicios públicos. [2] Sin embargo, "su inversión, pagos de intereses y superávit (o déficit) operativo se registran como transacciones gubernamentales". [2]
La BEA también muestra un gasto de consumo gubernamental y una inversión bruta de 4.794,8 mil millones de dólares, que excluye los pagos de transferencias (como la seguridad social), los subsidios y los intereses. [1] La BEA describe sus diferentes totales. [3]
La OCDE para 2021 muestra que el gasto del gobierno general es del 44,9% del PIB, o 31.538 dólares per cápita. [4] El porcentaje de BEA es menor porque solo incluye el gasto del gobierno. El total de la OCDE es mayor porque también incluye las tasas, por ejemplo, los pagos de matrícula en las universidades públicas. [5]
Las cifras publicadas por el Fondo Monetario Internacional para 2022 muestran que el gasto del gobierno general ascendió a 9.372 billones de dólares, o el 36,7% del PIB. [6]
En la mayoría de los gobiernos del mundo, la mayor parte del gasto público se realiza a nivel federal o nacional. En 2019, en los Estados Unidos, aproximadamente el 55 % del gasto público lo realiza el gobierno federal , mientras que el 45 % restante lo realizan los gobiernos estatales y locales . [7] [8] El gasto del gobierno federal en los Estados Unidos se puede dividir en tres categorías generales: gasto obligatorio o por derecho a prestaciones , gasto discrecional e intereses de la deuda pública. [9]
El gasto obligatorio o por derecho a prestaciones es el gasto destinado a programas cuyos niveles de financiación se determinan automáticamente en función del número de beneficiarios elegibles en esos programas. [8] Los programas obligatorios se crean en virtud de leyes de autorización, lo que significa que el Congreso debe proporcionar los fondos necesarios para mantener en funcionamiento esos programas. La financiación de estos programas no se puede ajustar en el proceso presupuestario anual; por el contrario, la única forma en que el Congreso puede cambiar los niveles de financiación de estos programas es modificando directamente las leyes de autorización. Cada año, la Oficina de Administración y Presupuesto proporciona una estimación de los fondos necesarios para estos programas, que se incluye en el presupuesto anual. [9] [10]
Los programas obligatorios incluyen: [11]
La Figura A ofrece un desglose de las principales categorías de gasto gubernamental obligatorio a partir del presupuesto del año fiscal 2019 aprobado por el Congreso. Como sugiere la Figura A , la Seguridad Social es el rubro de gasto obligatorio más grande , ya que representa el 38% o casi $1,050 billones del total de $2,736 billones. Los siguientes gastos más importantes son Medicare y Seguridad de Ingresos, y el monto restante se destina a Medicaid , Beneficios para Veteranos y otros programas. [11] [12]
El gasto discrecional es un gasto opcional que el Congreso determina cada año a través de un proceso anual de asignaciones . [8] Una vez que la Oficina de Administración y Presupuesto ha estimado los niveles de gasto obligatorio , el gasto discrecional lo determinan ambas cámaras del Congreso y, por lo general, incluye la opinión del presidente en ejercicio de los Estados Unidos . Los subcomités tanto de la Cámara de Representantes como del Senado asignan fondos discrecionales para sus respectivas áreas, y las dos cámaras concilian sus diferencias. Una vez que el presidente ha creado, aprobado y firmado un proyecto de ley de gasto final, el proyecto se convierte en ley. [8] [9]
El gasto discrecional incluye: [13]
La figura B ofrece una instantánea de las principales categorías de gasto discrecional del gobierno a partir del presupuesto del año fiscal 2019 aprobado por el Congreso. Como sugiere la figura, más del 50% del gasto discrecional se atribuye a la defensa nacional . El 48% restante de los fondos se divide entre partidas no relacionadas con la defensa, como el transporte y la educación. El gasto discrecional total aprobado para el año fiscal 2019 es de 1.305 billones de dólares, apenas el 28% del gasto total. [10]
El gasto de defensa nacional es cualquier gasto gubernamental atribuible al mantenimiento y fortalecimiento de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, incluido el Ejército , la Marina , los Marines y la Fuerza Aérea . [14] Según el presupuesto del año fiscal 2019 aprobado por el Congreso, la defensa nacional es el gasto discrecional más grande en el presupuesto federal . [13] La Figura C proporciona una imagen histórica del gasto militar en las últimas décadas. En 1970, el gobierno de los Estados Unidos gastó poco más de $ 80 mil millones en defensa nacional. Durante las siguientes dos décadas, el gasto de defensa nacional aumentó de manera constante a alrededor de $ 300 mil millones por año. [10] El gasto militar cayó en la década de 1990, pero aumentó notablemente en la década de 2000 como resultado de la Guerra en Afganistán e Irak . El gasto militar se redujo ligeramente durante la administración Obama , pero la administración Trump planeó aumentar el gasto militar para combatir al EIIL . Se esperaba que el gasto de defensa nacional fuera de $ 678 mil millones en 2019, una cantidad mayor que los gastos militares de los siguientes nueve países combinados. [15]
Los principales gastos de defensa suelen incluir: [16]
A menudo, los gobiernos federales gastan más dinero del que recaudan en ingresos fiscales en un año determinado. Cuando el gobierno gasta más de lo que ingresa, tiene un déficit presupuestario ese año. [17] Para pagar el gasto adicional, los gobiernos emiten deuda. La deuda gubernamental es la cantidad de dinero acreditada por individuos, empresas, entidades extranjeras, así como el propio gobierno federal a través del sistema de la reserva federal. [8] La deuda se acumula con el tiempo. La mayor parte de la deuda pública se mantiene en forma de letras y bonos del tesoro , y el gobierno tiene que pagar la deuda a lo largo del tiempo. Para proporcionar un incentivo a los individuos, empresas y otras entidades para que presten dinero, el gobierno también debe pagarles a estas partes los intereses de la deuda. [18] El gasto por intereses para el año fiscal 2019 es de $ 363 mil millones, o el 7,9% del presupuesto total. Según estimaciones de la Oficina de Administración y Presupuesto , se espera que los intereses de la deuda gubernamental se dupliquen para 2028 y representen un porcentaje mayor de los gastos totales. [10]
El Censo de Gobiernos de 2017 muestra un total de 3,7 billones de dólares en gastos de los gobiernos estatales (2,3 billones de dólares) y locales (1,9 billones de dólares). El total es menor que las partes, para excluir transacciones intergubernamentales duplicadas. Los datos están disponibles para categorías detalladas de ingresos y gastos para cada estado, y para el total de gobiernos locales en cada estado. [19]
A principios del siglo XX, la mayor parte del gasto gubernamental en los Estados Unidos se realizaba a nivel local. Sin embargo, el gasto federal aumentó en relación con el gasto estatal y local como resultado de la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial , y en la década de 1930, el gasto del gobierno estatal y local representaba menos de la mitad del gasto gubernamental. Para 2019, el gasto federal era más del 20% del PIB , mientras que el gasto estatal y local rondaba el 17% del PIB . [18] [20] Como resultado, en los últimos años, los gobiernos estatales y locales representan aproximadamente el 45% del gasto gubernamental total. [8] El gasto del gobierno estatal y local generalmente se gasta en 6 categorías amplias: educación primaria y secundaria , educación superior , salud, bienestar , policía y seguridad , y transporte . [8] [21] En las últimas décadas, la financiación para la educación a nivel estatal ha disminuido, mientras que la financiación para la salud se ha más que duplicado. [22]
Mientras que los gobiernos federales a menudo tienen déficits presupuestarios (donde el gasto gubernamental excede los ingresos fiscales del gobierno ), los gobiernos estatales generalmente tienen presupuestos equilibrados . [8] Un presupuesto equilibrado es cuando el gasto del gobierno en un año determinado es igual a los ingresos del gobierno en ese año. [23] [24] Este alto grado de equilibrio fiscal es el resultado de que la mayoría de los estados de los EE. UU. tienen requisitos de presupuesto equilibrado. [25] Un requisito de presupuesto equilibrado es una ley que requiere que un gobierno equilibre su presupuesto anualmente, de modo que el gasto del gobierno sea igual a los ingresos del gobierno . [26] Hay dos tipos de requisitos de presupuesto equilibrado: requisitos de presupuesto equilibrado ex post y requisitos de presupuesto equilibrado ex ante. Un requisito de presupuesto equilibrado ex post estipula que un gobierno debe equilibrar su presupuesto al final de cada año fiscal, mientras que un requisito de presupuesto equilibrado ex ante dicta que un estado debe adoptar un presupuesto equilibrado al comienzo de cada año fiscal. Los requisitos de presupuesto equilibrado ex ante se basan en estimaciones y suposiciones sobre los costos futuros y el crecimiento de los ingresos, por lo que son más fáciles de manipular. [8] [26]
Con una población de casi 40 millones en 2018, California tiene, con diferencia, los mayores gastos estatales anuales, aunque inferiores per cápita a los de 20 estados más pequeños. [27] [28] California recibe una cantidad significativa de dinero del gobierno federal, especialmente para programas de asistencia sanitaria y bienestar , pero también tiene grandes gastos estatales. [29] Sobre una base per cápita, California recibe menos dinero federal que 12 estados de menor población. Según el Departamento de Finanzas de California , el presupuesto estatal promulgado para 2017-2018 del estado incluye más de 180 000 millones de dólares en fondos estatales. [27] Como se puede ver a continuación, la Tabla 1 ofrece una descripción general del presupuesto estatal promulgado para 2017-2018 de California. Como sugiere la tabla, la atención sanitaria y la educación K12 representan los mayores gastos de fondos estatales de California. El mayor gasto en atención sanitaria es para el programa Medi-Cal de California , un programa de seguro médico para familias de bajos ingresos en California. [30] [31] Además, el gasto en atención sanitaria se centra en servicios de salud para mujeres, tratamiento de adicciones y odontología. [30] Como sugiere la Tabla 1 , California también gasta significativamente en educación superior , policía y transporte , y porciones más pequeñas de la financiación se atribuyen a la protección del medio ambiente y otras actividades. [27]
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