El comercio de armas pequeñas (también llamado proliferación de armas pequeñas [1] y mercado de armas pequeñas ) son los mercados de armas pequeñas y ligeras (APAL), tanto autorizadas como ilícitas, así como de sus piezas, accesorios y municiones.
El comercio de armas , o mercado de armas pequeñas, incluye tanto las transferencias autorizadas de armas pequeñas y ligeras (y sus piezas, accesorios y balas) como las transferencias ilícitas de dichas armas. Las armas pequeñas y ligeras son aquellas que pueden ser transportadas por una o dos personas, o por animales de carga o vehículos, y van desde armas de fuego como pistolas y ametralladoras ligeras hasta sistemas portátiles de defensa aérea (MPADS), morteros y cohetes. Granadas propulsadas (RPG). [2] [3] El comercio ocurre a nivel mundial, pero se concentra en áreas de conflicto armado, violencia y crimen organizado. En términos de acciones ilícitas, este comercio implica el tráfico ilegal de armas pequeñas y el intercambio de dinero y drogas por armas pequeñas, que son mercancías que cruzan fronteras en todo el mundo. Estas armas no son sólo la opción para la mayoría de los conflictos regionales actuales, sino también para muchos grupos terroristas que operan en todo el mundo. [4] [5] [6] Las transferencias legales generalmente se definen como aquellas aprobadas por los gobiernos involucrados y de conformidad con el derecho nacional e internacional. Las transferencias del mercado negro (ilegales) violan el derecho nacional o internacional y se realizan sin autorización oficial del gobierno. Las transferencias del mercado gris son aquellas de legalidad poco clara que no pertenecen a ninguna de las otras categorías. [5]
En 2003, varias organizaciones internacionales (incluidas Amnistía Internacional , Oxfam Internacional , IANSA ) y grupos nacionales (por ejemplo, el Grupo de Trabajo sobre Armas Pequeñas en Estados Unidos) se comprometieron a limitar el comercio y la proliferación de armas pequeñas en todo el mundo. Dijeron que aproximadamente 500.000 personas mueren cada año por el uso de armas pequeñas. [1]
El Small Arms Survey , un proyecto de investigación independiente con sede en Suiza, dijo en su informe de 2003 que al menos 1.134 empresas en 98 países de todo el mundo están involucradas en algún aspecto de la producción de armas pequeñas y municiones. Los mayores exportadores de armas pequeñas por valor son la Unión Europea y Estados Unidos . [7]
En 2010, el número de países que exportaban al menos 100 millones de dólares en armas pequeñas al año aumentó de 12 a 14. La lista de exportadores estaba encabezada por Estados Unidos, seguido por Italia, Alemania, Brasil, Austria, Suiza, Israel, Rusia y Corea del Sur. , Bélgica, China, Turquía, España y República Checa. Suecia salió de la lista porque sus exportaciones cayeron de 132 millones de dólares en 2010 a 44 millones de dólares en 2011. [8]
Además, las exportaciones masivas de armas pequeñas por parte de EE. UU. ( M16 ), la antigua Unión Soviética ( AKM ), la República Popular China ( Tipo 56 ), Alemania ( H&K G3 ), Bélgica ( FN FAL ) y Brasil ( FN FAL ) durante la Guerra Fría se llevaron a cabo con fines comerciales y para apoyar movimientos ideológicos. Estas armas pequeñas han sobrevivido a muchos conflictos y muchas están ahora en manos de traficantes de armas o de gobiernos más pequeños que las trasladan entre zonas de conflicto según sea necesario. [ cita necesaria ]
Los ocho países que importaron al menos 100 millones de dólares en armas pequeñas en 2011 fueron Estados Unidos, Canadá, Alemania, Australia, Tailandia, Reino Unido, Francia e Italia. Corea del Sur salió de la lista porque sus importaciones cayeron de 130 millones de dólares en 2010 a 40 millones de dólares en 2011. [8]
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos se celebró en la ciudad de Nueva York del 9 al 20 de julio de 2001, según lo decidido en la Resolución 54/54 V de la Asamblea General de las Naciones Unidas . Precedida por tres sesiones del comité preparatorio, La Conferencia de dos semanas tuvo como resultado la adopción del 'Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos'. [9] Los Estados deben informar a las Naciones Unidas sobre el progreso de la implementación del Programa de Acción de las Naciones Unidas, comúnmente conocido como PoA.
Ha generado controversia hasta qué punto el comercio ilícito de armas pequeñas es una de las causas principales de los conflictos armados y de otras cuestiones humanitarias y socioeconómicas graves. Es indiscutible la incidencia extremadamente alta de la violencia con armas pequeñas y la presencia de armas obtenidas ilícitamente, especialmente en zonas de agitación y conflicto armado. Sin embargo, dado que otros factores sociales desempeñan un papel importante en la creación de conflictos armados, se ha puesto en duda el papel de dichas armas como impulsoras de violencia y perturbaciones continuas. Los estudios recientes se han centrado en las causas sociales profundas de la violencia, además de en las herramientas propicias. Otro blanco de críticas es la capacidad de regular el tráfico ilícito a través de medios internacionales, ya que no está claro exactamente qué proporción de las armas se trafican a través de fronteras. La naturaleza de la empresa de tráfico hace que sea difícil determinar estadísticas exactas. Sin embargo, recientemente los investigadores han tenido cierto éxito estableciendo cifras concretas dentro de parámetros limitados. [10]
Según una publicación de Estudios sobre Paz y Resolución de Conflictos de Routledge de 2012, "se ha confirmado exhaustivamente la importancia relativa del desvío o el uso indebido de transferencias autorizadas oficialmente, en comparación con el tráfico internacional totalmente ilegal en el mercado negro". [11] Los autores continúan explicando que..."Para la mayoría de los estados frágiles o en desarrollo, una combinación de una regulación nacional débil sobre la posesión autorizada de armas de fuego con el robo, la pérdida o la venta corrupta de las tenencias oficiales tiende a ser una fuente mayor de preocupación por las armas. que el tráfico ilícito a través de las fronteras." [12]
La Asamblea General de las Naciones Unidas programó una conferencia de revisión en Nueva York [13] que se celebró del 26 de junio al 7 de julio de 2006. [14] La Conferencia de Revisión estuvo plagada de desacuerdos y los estados no pudieron ponerse de acuerdo sobre un documento final sustantivo. [15] También ha habido cuatro Reuniones Bienales de Estados para considerar la implementación del Programa de Acción, en 2003, 2005, 2008 y 2010. La Reunión Bienal de Estados de 2008 resultó en la adopción, por votación, [16] de un Documento final [17] centrado en tres cuestiones principales: asistencia internacional, cooperación y creación de capacidad; gestión de existencias y eliminación de excedentes; y la intermediación ilícita en armas pequeñas y ligeras. La Cuarta Reunión Bienal de 2010 pudo adoptar, por primera vez por consenso, un Documento Final sustantivo que aborda la cuestión del comercio ilícito a través de fronteras. [18] [19] [20]
Una segunda conferencia se celebró del 27 de agosto al 7 de septiembre de 2012 en Nueva York. [21]
Quizás la mayor barrera para resolver los debates sobre la política de armas sea la falta de datos completos. Aunque el Registro de Armas de la ONU intenta realizar un seguimiento de las principales existencias de armas, no existe un sistema global de informes para las armas pequeñas. Recopilar datos sobre armas pequeñas y ligeras (APAL) puede resultar difícil, considerando la transparencia de algunos países y la falta de un sistema organizado dentro de ellos. Sin embargo, como señala el Small Arms Survey, en los últimos diez años veintinueve países han puesto a disposición un informe nacional de exportación de armas. Veinticinco de estos países son europeos, mientras que sólo cuatro países no son europeos: Australia, Canadá, Sudáfrica y Estados Unidos. Si bien algunos países facilitan información sobre las armas pequeñas de sus fuerzas armadas y organismos encargados de hacer cumplir la ley; otros publican datos estimados sobre la propiedad pública. La mayoría se niega a publicar nada, publica estimaciones aproximadas o simplemente no lo sabe. Afortunadamente, para abordar estas cuestiones, los contribuyentes del Small Arms Survey han ideado un barómetro de transparencia que les permite considerar la cooperación y la credibilidad de cada país en la información compartida. [22]
Según la edición de 2007 del Small Arms Survey , hay al menos 639 millones de armas de fuego en el mundo, aunque es casi seguro que el total real es considerablemente mayor. [23] Esta cifra aumenta en aproximadamente 8 millones cada año, para un impacto económico total de alrededor de 7 mil millones de dólares estadounidenses al año. [ cita necesaria ]
Las cifras del Small Arms Survey son estimaciones basadas en cifras nacionales disponibles e investigaciones de campo en países concretos. Dan una idea general de las tendencias y de la magnitud del número de armas pequeñas.
Existe una enorme variabilidad en la adopción del control de armas con respecto a la propiedad civil individual y el control internacional de armas en diferentes regiones del mundo. El derecho a portar armas es un derecho garantizado por la Constitución de los Estados Unidos y la posesión de armas para fines distintos de la caza es frecuente y socialmente aceptable. Organizaciones no gubernamentales como IANSA sostienen que la prevalencia de armas pequeñas contribuye al ciclo de violencia entre gobiernos e individuos. La Corte Suprema de los Estados Unidos ha dictaminado (sobre todo en la opinión mayoritaria de Antonin Scalia en el caso Distrito de Columbia contra Heller [24] [25] [26] ) que debido a la Segunda Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , los poderes legislativo y ejecutivo Tanto el gobierno federal como el estatal tienen capacidades limitadas para regular la propiedad de armas. [27] [28] [29]
Los grupos de presión estadounidenses a favor de los derechos de las armas de fuego , en particular la Asociación Nacional del Rifle de Estados Unidos y Judíos para la Preservación de la Propiedad de Armas de Fuego , afirman que el acceso a la propiedad de armas de fuego es a menudo necesario para la autodefensa , incluida la defensa contra la intrusión del gobierno en las vidas de los ciudadanos privados. La JPFO afirma que la confiscación de armas de fuego privadas es una condición necesaria pero no suficiente para la tiranía, y establece paralelismos entre los esfuerzos contemporáneos para registrar y confiscar armas y las acciones del Partido Nacionalsocialista de los Trabajadores Alemanes durante el período previo a la Segunda Guerra Mundial (ver : Argumento nazi sobre el control de armas ). [30] [31] De manera similar, muchos en Pakistán consideran que la posesión de armas es una protección necesaria contra el crimen [32], así como una forma a través de la cual los ciudadanos pueden participar en la aplicación de la ley. [33]
Stephen Halbrook , miembro principal del Instituto Independiente y autor y abogado conocido por su litigio en nombre de la Asociación Nacional del Rifle, [34] [35] propuso que desarmar a los ciudadanos los deja indefensos contra gobiernos totalitarios (como los judíos en la Alemania nazi). ). [36]
A veces se atribuye la persistencia y complicación de las guerras en África a la proliferación de armas pequeñas. Una comparación entre las tasas de asesinatos antes y después de la colonia ayudaría a determinar el impacto de la proliferación de armas pequeñas. África Los investigadores del Small Arms Survey estiman que aproximadamente 30 millones de armas de fuego circulan por toda África. Esta cifra es mucho menor que el número total de armas pequeñas en Europa, estimado en 84 millones. Sin embargo, la cantidad de armas pequeñas no es tan importante en comparación con cómo se utilizan. El Small Arms Survey informa que al menos 38 empresas diferentes están produciendo armas pequeñas en el África subsahariana, pero las empresas locales no cumplen con las demandas. Sudáfrica es el mayor exportador de armas pequeñas de la región, pero en 2005 sólo se exportaron fuera del país armas pequeñas por valor de 6 millones de dólares, mientras que en 2005 se importaron al continente armas pequeñas por valor de 25 millones de dólares. Más allá del comercio legal, el comercio ilícito de armas pequeñas armas y armas ligeras también tiene un gran efecto en África. Gran parte del comercio ilícito de armas pequeñas en África puede atribuirse a la retirada y el movimiento de armas después de los conflictos. Se ha considerado que esta transferencia ilegal de armas de un país a otro incita al conflicto en las regiones fronterizas por parte de los mismos grupos armados. Un ejemplo de esto se puede ver en los conflictos que van desde Liberia, pasando por Sierra Leona, Costa de Marfil y finalmente hasta Guinea. Otro comercio ilícito de armas pequeñas se observa en la producción artesanal. Los informes de los analistas de armas Matt Schroeder y Guy Lamb sugieren que Ghana tiene el potencial de producir 200.000 nuevas armas cada año. [37]
Las consecuencias de las armas pequeñas para los africanos debido a los conflictos internacionales dentro de África, las actividades de los grupos rebeldes, los grupos mercenarios y las actividades de las bandas armadas aún no se han medido completamente, aunque el Instituto de Investigación para la Paz de Estocolmo significa transparencia e intercambio de información sobre las transferencias de armas en la región. generará confianza y seguridad. [38] La Red de Acción Internacional sobre Armas Pequeñas, Saferworld y Oxfam Internacional lo pusieron en perspectiva cuando informaron que los conflictos armados le costaron a África 18 mil millones de dólares cada año y alrededor de 300 mil millones de dólares entre 1990 y 2005. Durante este período, 23 naciones africanas experimentaron guerra: Argelia, Angola, Burundi, República Centroafricana, Chad, República Democrática del Congo (RDC), República del Congo, Costa de Marfil, Djibouti, Eritrea, Etiopía, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Níger, Nigeria , Ruanda, Senegal, Sierra Leona, Sudáfrica, Sudán y Uganda. [39]
La sociedad civil y las agencias gubernamentales locales deben tomar medidas efectivas para mejorar la seguridad a nivel comunitario, reduciendo la disponibilidad local y la demanda de armas.