El Tratado 1 (también conocido como el "Tratado de Stone Fort") es un acuerdo establecido el 3 de agosto de 1871 entre la Corona y los Anishinaabe y Swampy Cree , Primeras Naciones con base en Canadá . El primero de una serie de tratados llamados Tratados Numerados que se produjeron entre 1871 y 1921, [1] se ha considerado que este acuerdo era esencialmente sobre paz y amistad. [2] Sin embargo, los ocho días de elaboración del tratado terminaron con los grupos indígenas acordando "ceder, liberar, entregar y ceder a Su Majestad la Reina y sucesores para siempre todas las tierras" en el sur de Manitoba a la Corona, a cambio de una renta anual y bienes materiales como ropa y suministros agrícolas. [3]
Sin embargo, un año después del acuerdo, las comunidades indígenas se acercaron al gobierno canadiense declarando que una serie de los artículos prometidos, que se conocerían como las "Promesas Exteriores", dentro del tratado aún no se les habían entregado, aunque los súbditos de la Corona continuaron estableciéndose en la tierra según el Tratado acordado. [1] El 30 de abril de 1875, un consejo del gobierno federal aprobó una orden que establecía que debía garantizarse que todas las Promesas Exteriores se cumplieran y se consideraran parte de los acuerdos principales dentro del Tratado 1. [ 3] Sin embargo, debido a las diferentes intenciones y entendimientos de los funcionarios canadienses y las comunidades indígenas en el momento de su creación, este tratado sigue siendo considerado controvertido hasta bien entrado el siglo XXI.
También conocido como el Tratado de Stone Fort, el Tratado 1 sería el primer tratado firmado desde la formación en 1867 del gobierno canadiense moderno y un año después de que se formara la provincia de Manitoba como parte de la Confederación Canadiense . [4]
El tratado se firmó entre funcionarios canadienses y las comunidades indígenas locales, ya que ambos grupos deseaban la seguridad de sus tierras y recursos. Las naciones anishinaabe y cree pantanosa buscaban conservar sus tierras tradicionales y al mismo tiempo ganar seguridad en la transición a una nueva forma de vida con la llegada de colonos. [1]
En su proceso de anexión del Oeste , el gobierno canadiense buscó asimilar a los pueblos indígenas en su movimiento para asentarse en áreas de comercio anteriores. [1] A través de los Tratados Numerados , los funcionarios canadienses buscaron una forma más diplomática y menos resistente de anexar tierras en el Oeste después de enterarse de los muchos conflictos violentos que estallaron en los Estados Unidos entre funcionarios estadounidenses y pueblos indígenas. [2]
Además, Adams George Archibald , el primer vicegobernador de Manitoba , quería establecer un tratado que asegurara al gobierno tierras alrededor del lago Winnipeg y el lado occidental del valle del río Rojo para desarrollar la agricultura y extraer recursos. [1] Para funcionarios como Archibald, la anexión del oeste de Canadá estaba más relacionada con el desarrollo de la agricultura y los asentamientos que con el establecimiento del comercio, que había definido el panorama económico de la región durante el siglo pasado. [5]
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Las negociaciones del Tratado 1 duraron ocho días, del 27 de julio al 3 de agosto de 1871. Lideradas por el gobernador Archibald y su comisionado Wemyss Simpson , el gobierno canadiense invitó a las comunidades indígenas a asistir a las negociaciones para un tratado en Lower Fort Garry (o Stone Fort). [6] Aproximadamente mil individuos indígenas asistieron, incluidos adultos y niños de todos los géneros, quienes fueron liderados por varios jefes que incluían a Mis-koo-kenew o Red Eagle (también conocido como Henry Prince ). [3]
En sus comentarios iniciales, que luego causarían una confusión duradera, Archibald se refirió a la Reina Victoria como la "Gran Madre [que] quería tratar de manera justa" a los pueblos indígenas, apoyando sus necesidades y esperando que adoptaran prácticas agrícolas. [1] El gobernador luego pasó a exponer sus términos de negociación y los del gobierno canadiense, incluida la introducción a la idea de las reservas . [1] Aseguró que se mantendrían los modos de vida indígenas, ya que no se les obligaría a adoptar la agricultura y podrían elegir vivir en reservas si así lo deseaban. [6] Y además, podrían seguir utilizando sus tierras tradicionales como lo hicieron en el pasado para la caza, la pesca y otros medios de sustentar su estilo de vida . [6]
Después de escuchar el discurso de Archibald, los líderes indígenas regresaron varios días después con su lista de demandas para el tratado que incluía garantizar grandes áreas de tierra para cada individuo o familia. [1]
Archibald y los demás funcionarios canadienses, sin embargo, creyeron que esta demanda era demasiado alta, por lo que negociaron los derechos sobre la tierra hasta aproximadamente "160 acres de tierra para una familia de cinco", lo que era similar a los derechos sobre la tierra descritos en la Ley de Tierras del Dominio para los colonos británicos. [1] Después de mucho debate, las dos partes llegaron a un acuerdo y el tratado se firmó el 3 de agosto.
Los artículos finales del Tratado 1 se describieron de la siguiente manera: los pueblos indígenas debían entregar una gran porción de tierra en el sudeste y centro-sur de la actual Manitoba al Gobernador Archibald y a la Corona. [3] Estas tierras debían incluir áreas alrededor del lago Manitoba y Winnipeg , así como alrededor del valle del río Rojo .
A cambio, el gobierno canadiense debía proporcionar a cada banda una reserva lo suficientemente grande como para albergar a cada familia de cinco miembros, con 160 acres (65 ha) de tierra (o una cantidad mayor o menor según el tamaño de la familia). [3] Además, a cada miembro de estas bandas se le debía dar una gratificación de tres dólares de acuerdo con una suma anual de quince dólares basada en una familia de cinco. [3] Este pago anual podía proporcionarse en efectivo o en artículos como ropa, mantas o suministros de caza según los deseos de la familia. [3] El gobierno también podía proporcionar y mantener una escuela en cada reserva si se deseaba una. [3] Y la Corona prohibiría la introducción y venta de alcohol en las reservas. [3]
Un año después de la firma del Tratado 1 , el gobernador Archibald se enteró de que los pueblos Swampy Cree y Anishinaabe habían declarado que no se estaban cumpliendo algunos de los términos del tratado. Conocidas como las "Promesas Externas", numerosos artículos que se les habían prometido a los pueblos indígenas más allá del texto escrito del tratado aún no se les habían entregado. [1] Estos artículos incluían ropa distinguida para los jefes y sus consejeros, suministros agrícolas como arados y animales como bueyes y vacas para sus necesidades agrícolas. [3]
Aunque se nombró un nuevo comisionado para ocuparse de las necesidades de los pueblos indígenas de la zona y el asunto se llevó a los tribunales, el gobierno federal no resolvió las "Promesas externas" hasta el 30 de abril de 1875, cuatro años después. [3] Fue entonces cuando el consejo aprobó una orden que establecía que el memorando de artículos prometidos oralmente a las bandas debía considerarse parte del Tratado 1 y, por lo tanto, el comisionado debía cumplirlo. [3] Además, la anualidad de tres dólares para cada miembro de la banda debía aumentarse a cinco dólares al año. [3] Por último, la orden establecía que a cada jefe se le proporcionarían pagos adicionales de veinte dólares anuales, así como prendas de vestir adicionales a las establecidas en el memorando. [3]
La firma del Tratado 1 marcó el comienzo de una larga lista de tratados que vendrían en las siguientes décadas, lo que significaba el creciente interés del gobierno canadiense en el Oeste como algo más que un centro comercial, sino como un lugar adecuado para el desarrollo de la agricultura y el crecimiento de las poblaciones de colonos, así como un medio pacífico para anexar tierras. Para el gobernador Adams Archibald, el tratado le permitiría desarrollar negocios como molinos y granjas en las tierras fértiles alrededor de los lagos Winnipeg y Manitoba y en el valle del río Rojo. [1]
Para las naciones anishinaabe y cree pantanosa, el Tratado 1 tenía una importancia mucho mayor. Creían que era una manera de sobrevivir y adaptarse a una nueva forma de vida ante los cambios drásticos que se avecinaban en su tierra y que ya empezaban a tomar forma. [5] Sus líderes creían que un tratado con la Corona les daría seguridad cuando los grandes grupos de colonos se abrieran paso hacia la tierra. Además, los pueblos indígenas creían que el tratado también ayudaría a elevar la amenaza de la grave disminución de las poblaciones de búfalos, que amenazaba su forma de vida. [5] En última instancia, al firmar el tratado, los líderes indígenas esperaban obtener una conexión con la "Gran Reina Madre Blanca" que garantizaría seguridad y beneficios para su pueblo. [5]
El Tratado 1 se considera controvertido debido a las diferentes interpretaciones del mismo y los acuerdos que implica.
El gobierno canadiense y sus negociadores consideraron el tratado como un mero contrato en el que los pueblos anishinaabe les entregaban tierras a cambio de una compensación. [5] Además, consideraron que la firma del tratado era la "finalización" o el fin de las negociaciones y las relaciones con los pueblos indígenas de esta zona. [7] Sin embargo, para los anishinaabe, el tratado tenía una importancia mucho mayor, ya que lo consideraban un "pacto sancionado por el Creador" que garantizaría la continuidad de su sustento. [5] A diferencia del gobierno canadiense, los anishinaabe también vieron el acuerdo como el comienzo de una relación continua con el gobierno en la que ambos grupos se proporcionarían beneficios y mantendrían la coexistencia entre sí. [7]
Gran parte de la confusión, los desacuerdos y las malas interpretaciones del tratado giraban en torno a las diferentes interpretaciones de los parámetros del acuerdo. Esto se debía principalmente a los diferentes puntos de vista de los dos grupos sobre el uso de la tierra y la propiedad.
En las negociaciones, los funcionarios del gobierno propusieron dos conceptos anglosajones de propiedad de la tierra, que eran: la entrega de tierras por parte de los anishinaabe al gobierno y la reserva de tierras o reservas para los pueblos indígenas. [8] Los anishinaabe consideraron estas propuestas a través de sus sistemas de inaakonigewin (ley), en los que creían que la tierra no era una posesión exclusiva y excluyente de una persona o partido, sino una entidad compartida, como otros prerrequisitos terrestres fundamentales para la vida, incluyendo el aire y el agua no contaminados. [9]
Según la evidencia disponible de las negociaciones, parece que, a pesar de los desacuerdos sobre las cantidades de tierra que se proporcionarían según los principios del tratado, los Anishinaabe aceptaron los términos de la división de tierras porque lo entendieron como un tratado de no interferencia e igualdad entre ellos y los colonos entrantes; en el que compartían la tierra deseada para la agricultura y al mismo tiempo podían utilizarla para sus actividades tradicionales. [10] Esencialmente, los Anishinaabe no vieron los acuerdos sobre la entrega de la tierra al gobierno como una renuncia excluyente de su título de propiedad sobre la tierra, sino como una forma de compartir la tierra y sus recursos. [10]
La naturaleza controvertida y problemática de estos acuerdos territoriales es resultado de que los funcionarios del gobierno británico no identificaron ni aclararon su concepto históricamente distintivo de la tierra como propiedad enajenable y excluyente y, por lo tanto, que la cesión de tierras por parte de los anishinaabe es, en el derecho consuetudinario comercialmente sesgado , una rendición total de la misma, excluyendo a los pueblos indígenas (entre otros interesados vivos) de su uso, disfrute y gestión. [11] La Corona imperial británica no solo actuó discretamente, sino que también transmitió sentimientos radicales y belicosos de rendición y propiedad en la elaboración aparentemente diplomática de los tratados. Además, los acuerdos territoriales dentro del tratado son controvertidos, ya que nunca se registró que los anishinaabe aceptaran entregar su tierra al gobierno canadiense , cuya creación más tarde participó la Corona británica. [12]
El Tratado 1 también sigue siendo controvertido debido a las diferentes interpretaciones del parentesco, el papel de la “Gran Madre” y sus promesas.
Al igual que con la declaración de apertura del Gobernador Archibald sobre la "Gran Madre", los funcionarios del gobierno utilizaron este término a lo largo de las negociaciones del tratado simplemente como una forma de conectarse con el lenguaje de parentesco Anishinaabe, lo que les ayudó a permitirles firmar estos acuerdos. [13]
Para los Anishinaabe, el término tenía un significado mucho más profundo ya que, en función de sus relaciones de parentesco y sus deberes, la "Gran Madre" o Reina actuaba como una figura simbólica que trataría a sus pueblos con amabilidad, respeto y como iguales, escuchándolos y ayudándolos con sus necesidades. [13] Fue a través de esta figura que los Anishinaabe entendieron el tratado como uno de respeto mutuo, recursos compartidos y apoyo en sus necesidades con el gobierno canadiense.
Sin embargo, debido a los acontecimientos del memorando de 1875 y las promesas adicionales incumplidas a los Anishinaabe más allá del tratado escrito, el gobierno canadiense no encontró importancia en las promesas de la "Gran Madre". [14]
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