El presidente del Consejo de Ministros ( polaco : Prezes Rady Ministrów ), conocido coloquial y comúnmente como primer ministro ( polaco : premier ), es el jefe del gabinete y el jefe de gobierno de Polonia . [2] Las responsabilidades y tradiciones del cargo surgen de la creación del estado polaco contemporáneo , y el cargo está definido en la Constitución de Polonia . Según la Constitución, el presidente nombra y nombra al primer ministro, quien luego propondrá la composición del Gabinete. [3] Catorce días después de su nombramiento, el primer ministro debe presentar al Sejm un programa que delinee la agenda del gobierno , requiriendo un voto de confianza . [4] En el pasado han surgido conflictos derivados tanto de intereses como de poderes entre los cargos de Presidente y Primer Ministro.
El actual y decimoctavo primer ministro es Donald Tusk del partido Plataforma Cívica , que reemplazó a Mateusz Morawiecki tras las elecciones parlamentarias polacas de 2023 , después de que el tercer gobierno de Morawiecki no recibiera un voto de confianza el 11 de diciembre de 2023, que el tercer gobierno de Tusk recibió posteriormente el mismo. día y prestó juramento dos días después. [5] [6] Tusk también fue el decimocuarto primer ministro, entre 2007 y 2014.
Cerca del final de la Primera Guerra Mundial , una variedad de grupos compitieron por proclamar un estado polaco independiente. A principios de noviembre de 1918, un gobierno provisional socialista encabezado por Ignacy Daszyński declaró la independencia, mientras que un comité separado en Cracovia afirmó gobernar Galicia Occidental . [7] En Varsovia , el Consejo de Regencia designado por Alemania y Austria acordó transferir responsabilidades políticas al mariscal Józef Piłsudski , recientemente liberado de la fortaleza de Magdeburgo , como Jefe de Estado de la nueva nación polaca. [8] Piłsudski convocó a Daszyński a la capital para formar un gobierno, donde Piłsudski acordó nombrar a Daszyński como primer primer ministro de la república. [7] Sin embargo, el mandato de Daszyński fue breve, después de que el político no lograra formar una coalición viable. Piłsudski recurrió en cambio a Jędrzej Moraczewski , quien logró crear un gobierno viable para los primeros meses de existencia de la Segunda República .
La Pequeña Constitución de 1919 esbozó la forma de gobierno de Polonia, con un Sejm elegido democráticamente , un primer ministro y un gabinete, y un poder ejecutivo. A pesar de delinear un sistema parlamentario , la Pequeña Constitución otorgó muchos poderes ejecutivos al puesto de Piłsudski como Jefe de Estado. [9] El poder ejecutivo podría seleccionar y organizar gabinetes (con el consentimiento del Sejm), ser responsable ante los ministerios de sus funciones y exigir la firma de los ministros para todos los actos oficiales. [10] A principios de la década de 1920, los nacionalistas de derecha dentro del parlamento, particularmente Roman Dmowski y otros miembros del partido Unión Nacional Popular y el movimiento Endecja , abogaron por reformas a la estructura de la república para frenar la autoridad del jefe de estado (y en última instancia de Piłsudski). al mismo tiempo que aumentan los poderes parlamentarios. [11] El resultado fue la aprobación por parte del Sejm de la Constitución de marzo de 1921 . Siguiendo el modelo de la Tercera República Francesa , la Constitución de Marzo confiaba la toma de decisiones exclusivamente a la cámara baja del Sejm. [12] La presidencia recién creada , por otro lado, se convirtió en un cargo simbólico desprovisto de cualquier autoridad importante, despojado de veto y poderes en tiempos de guerra. [13]
Al derivar la autoridad del poderoso Sejm, el primer ministro y el consejo de ministros, en teoría, enfrentaron pocas barreras constitucionales por parte de la presidencia para aprobar y proceder con la legislación. En realidad, sin embargo, el cargo de primer ministro siguió siendo extraordinariamente inseguro debido al duro clima político de principios de la Segunda República, marcado por coaliciones constantes y fluctuantes dentro del parlamento. [14] Catorce gobiernos y once primeros ministros surgieron y cayeron entre 1918 y 1926, y sólo nueve gobiernos ejercieron sus funciones durante los cinco años de la era de la Constitución de Marzo. [15] Profundamente frustrado con la caótica estructura parlamentaria de la "sejmocracia" de la república, Piłsudski dirigió unidades rebeldes del ejército polaco para derrocar al gobierno en el golpe de mayo de 1926, poniendo fin efectivamente al breve experimento de la Segunda República con la democracia parlamentaria, así como a la libertad del primer ministro. y mandato popular elegido para los próximos sesenta años.
Desconfiando de la democracia parlamentaria, Piłsudski y su movimiento Sanation asumieron un poder semiautoritario detrás de la presencia del trono sobre el primer ministro y la presidencia. [16] La Novelización de agosto de Piłsudski de la Constitución de 1921 mantuvo el puesto de primer ministro y el sistema parlamentario, aunque modificó los poderes del presidente para gobernar por decreto, destituir el Sejm y decidir asuntos presupuestarios. [17] A mediados de la década de 1930, Piłsudski y sus compañeros sanacionistas despojaron aún más al parlamento y los poderes del primer ministro al promulgar una nueva constitución , estableciendo efectivamente una fuerte "hiperpresidencia" en 1935. [18] La nueva constitución permitía que el presidente destituyera parlamento, el derecho a nombrar y destituir libremente al primer ministro, a los miembros del gabinete y al poder judicial a voluntad, y promulgó la presidencia como poder supremo del estado. [19] Hasta el estallido de la Segunda Guerra Mundial y el consiguiente exilio del gobierno polaco , el movimiento Sanation permaneció al frente de un gobierno dominado por la presidencia con un primer ministro débil y subordinado.
Bajo la República Popular Polaca comunista , el gobernante Partido Unificado de los Trabajadores Polacos (PZPR) dominaba todos los sectores del gobierno, como lo reconoce la Constitución de 1952 . [20] Aunque el cargo de primer ministro continuó existiendo, el poder y el prestigio del cargo dependían más de la estatura del individuo dentro del partido comunista gobernante que de la autoridad constitucional real del puesto. [21] La oficina actuó como un agente administrativo para las políticas llevadas a cabo por el Politburó del PZPR , en lugar de depender del apoyo del sello de goma Sejm. [22] Ante las crecientes protestas del movimiento Solidaridad durante gran parte de la década de 1980, el PZPR inició la Mesa Redonda a principios de 1989 con miembros destacados de la oposición anticomunista. [23] La conclusión de las conversaciones, junto con la resultante Novelización de la constitución en abril, otorgó varios poderes al Sejm, además de restablecer tanto la cámara alta del Senado previamente disuelta como la presidencia como entidades gubernamentales legales.
Tras las elecciones parlamentarias parcialmente libres de 1989 , el gobierno de Solidaridad de Tadeusz Mazowiecki enfrentó la monumental tarea de institucionalizar formalmente la oficina para definir sus poderes legales relativamente vagos. Como el Estado comunista fue rápidamente desmantelado, este impasse se mantuvo debido a la serie de gobiernos inestables que cayeron en rápida sucesión en los primeros años de la Tercera República. [24] Las cosas no mejoraron con la vaguedad de la presidencia, cuya recreación durante las Conversaciones de Mesa Redonda dejó un cargo mal definido pero potencialmente poderoso. [25] Después de la elección directa de Lech Wałęsa a la presidencia en 1990 , comenzó un tira y afloja entre las oficinas del primer ministro y la presidencia con respecto a los poderes de las dos oficinas, con Wałęsa defendiendo mayores poderes presidenciales mediante la redacción de una nueva constitución, con el derecho a nombrar y destituir al primer ministro y a los miembros del gabinete. [26] Aunque Wałęsa se retractó más tarde de sus intentos de crear un sistema presidencial , el presidente continuó abogando por un modelo semipresidencial similar al de la Quinta República francesa . [26] La aprobación de la Pequeña Constitución de 1992, que prescindió de la versión comunista de 1952, aclaró varias prerrogativas presidenciales sobre el primer ministro, incluido el derecho del presidente a ser consultado sobre los ministros de Defensa , Asuntos Exteriores e Interior . [27] Aunque Wałęsa disfrutó de una relación libre de conflictos con la Primera Ministra Hanna Suchocka , las divisiones de poder persistieron después de la aprobación de la Pequeña Constitución, particularmente con el Sejm, que Wałęsa intentó disolver repetidamente, influir en sus nombramientos y cambiar su agenda de reforma constitucional hacia la presidencia. favor. [27]
Sin embargo, en las elecciones parlamentarias de 1993 , que dieron como resultado un gobierno de coalición de centro izquierda relativamente estable entre la Alianza de Izquierda Democrática (SLD) y el Partido Popular Polaco (PSL), así como la derrota de Wałęsa en las elecciones presidenciales de 1995 por el SdRP. El retador Aleksander Kwaśniewski comenzó a generar un impulso para una mayor reforma constitucional. [24] Entre 1996 y 1997, una serie de leyes de reforma fueron aprobadas por el parlamento, fortaleciendo y centralizando las prerrogativas del primer ministro. [28] Estas reformas formarían la base de la actual Constitución de 1997 . Los cambios significativos incluyeron la capacidad del primer ministro de convocar un voto de confianza, el derecho exclusivo del primer ministro a asignar y reorganizar ministros, y también la posibilidad de que el primer ministro determine únicamente las áreas de competencia de los ministerios. [29] Muchos de los nuevos poderes del primer ministro se obtuvieron a expensas de la presidencia, que perdió los derechos de consultar los nombramientos ministeriales, rechazar la selección o reorganización del gabinete del primer ministro, presidir el gabinete y vetar el presupuesto, aunque los poderes de veto en otras zonas se mantuvo. [30] Además, la anterior Oficina del Consejo de Ministros de la era comunista ( Urząd Rady Ministrów ) fue reformada en Cancillería en 1997 para actuar como oficina central ejecutiva del primer ministro y personal de apoyo, ayudando a facilitar y coordinar la política entre los miembros del Consejo de Ministros. La cabina. [31] Las reformas realizadas entre 1996 y 1997, codificadas en la Constitución, convirtieron al primer ministro en el centro de la autoridad legal dentro del gobierno. [28]
Según el artículo 154 de la Constitución de Polonia, el primer ministro es designado por el presidente. Sin embargo, el proceso de nominación no está dictado únicamente por la preferencia presidencial. Por convención, el presidente nombra al líder del partido que obtuvo la mayor cantidad de escaños en las elecciones parlamentarias anteriores, o al líder del socio principal de una coalición. [32] El presidente no tiene derecho a destituir al primer ministro, ni a nombrar o destituir a miembros individuales del gabinete ni al consejo de ministros en su conjunto a voluntad. [33] Tras la selección, el primer ministro propondrá a los miembros del gabinete y, en un plazo de catorce días, deberá presentar un programa que describa la agenda del nuevo gobierno al Sejm, requiriendo un voto de confianza de sus diputados. [4] En caso de que fracase un voto de confianza, el proceso de formación de gobierno pasa al Sejm, que nombrará un primer ministro en un plazo de catorce días, quien propondrá nuevamente la composición del gabinete. [34] Se requiere una mayoría absoluta de votos en presencia de al menos la mitad de todos los diputados del Sejm para aprobar el gabinete, y el presidente debe aceptar y tomar juramento al candidato del Sejm. Si el voto de confianza vuelve a fracasar, el proceso de nominación se devuelve a la presidencia, quien nombrará a un primer ministro, quien luego nominará a otros miembros del gabinete. [35] Si el voto de confianza fracasa por tercera vez, el presidente está obligado a disolver el Sejm y convocar nuevas elecciones. [36]
Como parte de la tradición política, el primer ministro y los ministros prestan juramento dentro del Salón de las Columnas del Palacio Presidencial , en una ceremonia administrada por el presidente. [37] Al tomar posesión, el Primer Ministro y los Ministros deben asumir el siguiente compromiso ante el Jefe de Estado:
"Al asumir este cargo de primer ministro [viceprimer ministro, ministro], juro solemnemente ser fiel a las disposiciones de la constitución y otras leyes de la República de Polonia, y que el bien de la Patria y la prosperidad de sus ciudadanos serán seguirá siendo para siempre mi obligación suprema." [38]
El juramento también puede terminar con la frase adicional: "Que Dios me ayude". [38]
El artículo 148 de la constitución estipula que el primer ministro actuará como representante del gabinete en su conjunto, delegará sus agendas, coordinará el trabajo de los ministros, garantizará la implementación de la política adoptada por el gabinete y emitirá reglamentos. Además, el primer ministro actúa como superior de todos los funcionarios públicos. [39] El primer ministro cuenta además con la asistencia de un viceprimer ministro (o ministros), que actuará como vicepresidente dentro del consejo de ministros. [40] Sin embargo, la composición del gabinete, la distribución de sus carteras y su estilo de gobierno dependen en gran medida de la personalidad del primer ministro. [41] Sin embargo, el primer ministro no puede ocupar simultáneamente la presidencia ni ningún otro alto cargo estatal, como la presidencia de la Cámara Suprema de Control , el Banco Nacional de Polonia o el Defensor del Pueblo para los Derechos de los Ciudadanos . Con el poder de distribuir y reorganizar los miembros del gabinete, el primer ministro también puede desempeñar las funciones de un ministro. [42] De manera similar, el primer ministro puede pedir al gabinete que derogue un reglamento u orden de cualquier ministro. [43]
El primer ministro debe responder a las preguntas de los diputados durante cada sesión del Sejm. [44] El primer ministro y otros ministros también tienen el mandato constitucional de responder a las interpelaciones de los diputados dentro de los 21 días siguientes a su presentación. [45]
De acuerdo con el sistema semipresidencial de Polonia, la mayoría de los actos oficiales de la presidencia requieren la firma del primer ministro para ser válidos. [46] A través de esto, el primer ministro actúa como guardián del presidente ante ciertos actos, al mismo tiempo que acepta responsabilidad ante el Sejm por las acciones del presidente. [46] Esta relación jurídica, establecida conforme a la constitución, vincula una importante dependencia presidencial de la firma del primer ministro, lo que posiblemente amplía las responsabilidades y la capacidad jurídica del primer ministro. [46] El presidente, sin embargo, no necesita el refrendo del primer ministro para una selección limitada de otros actos, incluido el nombramiento de jueces, la concesión de órdenes y condecoraciones, el nombramiento de un presidente para el Tribunal Supremo de Polonia , el ejercicio de indultos , la remisión al Tribunal Constitucional , o nombrar miembros del Consejo Nacional de Radiodifusión . [47] El poder más importante de la presidencia sobre el primer ministro es el derecho a vetar la legislación del gobierno, pero este procedimiento puede ser anulado por una mayoría de tres quintos de votos en el Sejm. [48]
El primer ministro también puede presentar un voto de confianza de su gabinete al Sejm. [49] Un voto de confianza al gabinete puede ser otorgado por al menos la mitad de todos los diputados del Sejm. [48] De manera similar, si el consejo de ministros pierde su apoyo mayoritario dentro del Sejm, el gabinete puede verse obligado a dimitir en un voto constructivo de censura . [41] La moción debe ser aprobada por al menos 46 diputados y luego aprobada por mayoría de votos. [50] En tal caso, se debe nombrar simultáneamente un nuevo primer ministro. [41] Además, el primer ministro debe presentar la renuncia de su gabinete en la primera sesión de un parlamento recién elegido, así como después de que se haya aprobado con éxito un voto de censura contra el consejo de ministros o tras su propia renuncia individual. [51] En caso de renuncia o muerte del primer ministro, el presidente puede aceptar o rechazar la renuncia del gabinete. [52]
Para los gobiernos regionales de los voivodados , el primer ministro está facultado para nombrar un voivoda para cada una de las dieciséis provincias de la república, que supervisa la administración del gobierno central en las regiones, así como las funciones del gobierno local. [53] El Sejm, a propuesta del primer ministro, puede disolver un gobierno local o regional si viola flagrantemente la constitución o los estatutos legales. [54]
Entre los poderes de emergencia y seguridad de la oficina, el primer ministro puede solicitar al presidente un comandante en jefe militar de las Fuerzas Armadas polacas en tiempo de guerra, u ordenar una movilización parcial o general en caso de una amenaza directa a la seguridad nacional. seguridad. [55] El primer ministro también conserva el derecho de nombrar y destituir a los jefes de los servicios especiales, incluidos la Policja , la Guardia de Fronteras , ABW , AW y la Oficina de Protección Gubernamental . [56] Los jefes tanto de ABW como de AW tienen derecho a informar directamente al primer ministro. [56] [nota 1] En caso de desorden público, el primer ministro puede, previa moción del ministro del interior, autorizar a unidades armadas especiales de la Policja a restablecer el orden. [56] Si tales unidades resultan ineficaces en tal situación, el primer ministro está autorizado a pedir al presidente que despliegue las Fuerzas Armadas polacas para imponer la ley y el orden. [56]
A lo largo de la historia de la Tercera República, la relación entre el primer ministro y el presidente ha tenido altibajos. Desde principios hasta mediados de la década de 1990, la relación dependía en gran medida de diferentes interpretaciones de las vagas prerrogativas legales de cada cargo en ese momento, aunque desde la aprobación de la Constitución de 1997, las preferencias políticas y las personalidades individuales han caracterizado la relación. Sin embargo, los conflictos entre las dos oficinas han generado divisiones partidistas y parálisis política en el pasado.
Tanto antes como después de su elección a la presidencia en 1990, Lech Wałęsa mantuvo una relación profundamente tensa con el primer ministro Tadeusz Mazowiecki, derivada de la creencia de Wałęsa de que Mazowiecki no fue lo suficientemente agresivo en el despido de ex miembros del Partido Unificado de los Trabajadores Polacos de altos cargos gubernamentales y económicos. posiciones. [57] El famoso discurso de Mazowiecki sobre la línea gruesa ( gruba kreska ) de 1989 exacerbó aún más la división. La división entre los dos hombres fracturó el Comité de Ciudadanos de Solidaridad original en 1990, con intelectuales apoyando el nuevo Movimiento Ciudadano para la Acción Democrática de Mazowiecki , mientras que los trabajadores apoyaron el Acuerdo de Centro , un movimiento político con base en Wałęsa. [57]
De manera similar, el Primer Ministro Jan Olszewski también mantuvo una relación notoriamente tensa con Wałęsa durante el breve gobierno de Olszewski entre 1991 y 1992. Olszewski procedió con un enfoque cauteloso a la reforma económica en lugar de implementar una terapia de choque , lo que lo puso en desacuerdo con el presidente. [58] Mientras Wałęsa abogaba por una reforma constitucional para ampliar las prerrogativas presidenciales sobre el primer ministro, Olszewski lanzó una campaña para avergonzar deliberadamente al presidente y socavar la estatura de Wałęsa, publicando una lista de presuntos ex colaboradores comunistas dentro del Sejm, con algunos conspiradores vinculados a el presidente. [59] Wałęsa se enfureció aún más por los intentos de Olszewski de ganar influencia dentro de las Fuerzas Armadas polacas al nombrar a Radosław Sikorski como viceministro de defensa sin consulta. [58] Wałęsa pidió repetidamente la destitución del gobierno de Olszewski, a lo que el Sejm accedió, forzando el colapso de la coalición de Olszewski en junio de 1992. [60] La primera ministra Hanna Suchocka, que logró formar un gobierno después del fracaso de Waldemar Pawlak en reunir un coalición viable, disfrutó de una relación mucho más amistosa con el presidente. [61]
La implementación de una nueva constitución en 1997 afectó profundamente la relación entre el primer ministro y la presidencia. Se eliminaron las incertidumbres sobre el poder presidencial y del primer ministro que marcaron los primeros años de la Tercera República, eliminando la capacidad del presidente de desbaratar completamente el gobierno y fortaleciendo aún más la posición del primer ministro. [62] Bajo el presidente Aleksander Kwaśniewski, el gobierno del primer ministro Jerzy Buzek se convirtió en la primera administración elegida bajo la nueva constitución. [62] A pesar de ser de partidos opuestos ( la Socialdemocracia de la República de Polonia de centro izquierda de Kwaśniewski y la Acción Electoral de Solidaridad de centro derecha de Buzek ), la relación entre ambas oficinas fue fluida, en parte debido a la personalidad no conflictiva de Kwaśniewski. [62] Kwaśniewski utilizó con moderación sus poderes de veto en legislación con la que el presidente no estaba de acuerdo, optando por dejar que el concordato del gobierno con la Santa Sede , una nueva ley de depuración y nuevos estatutos electorales procedieran sin obstáculos, aunque Kwaśniewski vetó el plan de privatización de Buzek. [62] Las relaciones de Kwaśniewski con los primeros ministros socialdemócratas de ideas afines, Leszek Miller y Marek Belka, estuvieron prácticamente libres de conflictos.
Sin embargo, las relaciones entre los dos órganos ejecutivos volvieron a la animosidad bajo la presidencia de Lech Kaczyński y el primer ministro Donald Tusk . Rivales políticos durante años, impulsados por las elecciones presidenciales de 2005 en las que ambos hombres eran los principales rivales, la Plataforma Cívica de centroderecha de Tusk derrocó al gobierno del hermano gemelo de Kaczyński, Jarosław, en las elecciones parlamentarias de 2007 . El apoyo de Tusk a una integración más fuerte en la Unión Europea , incluida la firma del Tratado de Lisboa , y un acercamiento con Rusia , puso a Kaczyński directamente en desacuerdo con el primer ministro. [63] Desde 2007 hasta la muerte de Kaczyński en el desastre aéreo de Smolensk en 2010, las diferencias políticas entre las dos oficinas fueron una fuente constante de división, con el presidente empleando sus limitados poderes de veto en numerosas ocasiones sobre la legislación del gobierno; El gobierno de Tusk carecía de un umbral del 60 por ciento para revocar esos vetos. [63] En respuesta, Tusk no ocultó el deseo de su partido de reemplazar a Kaczyński en las elecciones presidenciales de 2010 . [63] Aunque Tusk y Kaczyński encontraron varias áreas de compromiso, los enfrentamientos entre la Cancillería y el Palacio Presidencial se convirtieron en una característica habitual en la escena política nacional e internacional durante los siguientes dos años y medio. [63] Frustrado por el veto de Kaczyński, Tusk abogó por una enmienda constitucional en noviembre de 2009 para despojar a la presidencia de sus poderes de veto, declarando: "El presidente no debería tener poder de veto. La gente toma sus decisiones en las elecciones y luego las instituciones estatales no deberían ser en conflicto... Cambiemos algunas disposiciones para que podamos tener menos conflictos y más cooperación. Proponemos cambios a la constitución para que el centro del poder recaiga en el gobierno... El veto presidencial trae más daño que bien". [64] .
En 2015, en poco tiempo, las relaciones entre el presidente Andrzej Duda y la primera ministra Ewa Kopacz también se volvieron tensas. El 31 de mayo de 2015, Duda anunció durante la ceremonia la resolución que lo elige presidente. Pidió que no se realicen cambios políticos importantes antes de su toma de posesión, ni cambios "que puedan despertar emociones innecesarias y crear conflictos". El primer ministro señaló que las relaciones del gobierno con el presidente están definidas en la Constitución: "Esto es realmente sorprendente. Recuerden que la Constitución regula incluso las relaciones amistosas entre el Jefe de Estado y el gobierno. El gobierno tiene sus deberes, pero también obligaciones hacia los polacos." Aseguró que su gobierno ya ha cumplido el 90 por ciento de sus anuncios hechos en la exposición y continuará implementando su programa. "El gobierno debería trabajar hasta el final. Para eso le pagan los polacos", afirmó Kopacz. La disputa entre el presidente y el primer ministro continúa. Ni durante la ceremonia en Westerplatte ni inmediatamente después los políticos decidieron hablar. Aunque Duda y Kopacz estaban uno al lado del otro, no se dieron la mano." [65] . [66]
Las relaciones de Duda con los primeros ministros conservadores Beata Szydło y Mateusz Morawiecki estuvieron prácticamente libres de conflictos. Duda utilizó con moderación sus poderes de veto en leyes con las que el presidente no estaba de acuerdo. Los más conocidos fueron Lex TVN y Lex Czarnek . [67] [68]
Sin embargo, las relaciones entre los dos órganos ejecutivos volvieron a la animosidad bajo la presidencia de Duda y el Primer Ministro Tusk. La Derecha Unida no podría gobernar por sí sola, y Duda manifestó su intención de volver a nombrar al actual Morawiecki como Primer Ministro debido a la convención existente, aunque no oficial, de nominar a un miembro del partido ganador. [69] Los cuatro partidos de oposición criticaron la decisión de Duda como una táctica dilatoria. Posteriormente, los partidos de la oposición firmaron un acuerdo de coalición el 10 de noviembre, asumiendo de facto el control del Sejm, y acordaron nombrar al ex Primer Ministro y Presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, como su candidato. [70] El nuevo gabinete de Morawiecki, apodado "gobierno de dos semanas" y "gobierno zombi" por los medios debido a su corta duración prevista, prestó juramento el 27 de noviembre de 2023. [69] [71] Duda dijo que vetaría el proyecto de ley de gastos enmendado del gobierno para 2024 y proponer el suyo propio, en un desafío a Tusk. En una publicación en la plataforma de redes sociales X , Duda citó la financiación del proyecto de ley a los medios públicos y dijo que bloquearlo era apropiado “en vista de la flagrante violación de la constitución”. El propio Tusk tuiteó que “el veto del presidente les quita dinero a los docentes”, a lo que Duda respondió que si “se convoca [el parlamento] después de Navidad y se aprueba un proyecto de ley que incluirá aumentos para los docentes”, entonces no saldrían perdiendo. [72] El 31 de enero de 2024, Duda firmó el presupuesto nacional, acordado por el gobierno, pero lo envió rápidamente al tribunal constitucional alegando dudas sobre su adopción. Aunque el presupuesto se aprobó por amplia mayoría, la ausencia de los dos parlamentarios, cuyos mandatos parlamentarios fueron anulados por condenas penales, significó que la Asamblea Nacional no estaba a plena capacidad cuando tuvo lugar la votación. Tusk advirtió el martes sobre elecciones anticipadas si Duda bloquea el presupuesto. Después de que Duda firmó el presupuesto, Tusk dijo que enviar el proyecto de ley firmado al Tribunal Constitucional no cambiaría nada. "El presupuesto está aprobado y ese era el objetivo. El resto no importa. La gente recibirá el dinero, nada lo detendrá ahora". [73]
La oficina ejecutiva del primer ministro es la Cancillería. Ubicada en el edificio de la Cancillería del Primer Ministro a lo largo de la avenida Ujazdów en Varsovia, la Cancillería alberga el lugar central de reunión del gabinete. Como oficina, la Cancillería actúa para facilitar la política gubernamental entre el primer ministro y los ministros, actúa como personal de apoyo del primer ministro y distribuye la información de la administración. Además de apoyar al gabinete, la Cancillería también alberga varios departamentos ejecutivos que responden directamente ante el primer ministro fuera del consejo de ministros, incluidos el Consejo Económico, la Oficina de Protección y el Departamento de Función Pública.
La residencia oficial del primer ministro es Willa Parkowa, situada a varios minutos a pie de la Cancillería, junto al parque Łazienki . Sin embargo, el anterior primer ministro Donald Tusk optó por residir en la ciudad costera de Sopot , cerca de su Gdańsk natal en el voivodato de Pomerania . [74]
El primer ministro recibe seguridad de la Oficina de Protección del Gobierno ( Biuro Ochrony Rządu ) mientras esté en el cargo, así como durante seis meses después de dejar la Cancillería.
Desde el inicio de la Tercera República, dieciséis personas han ocupado el cargo. El gobierno que duró menos tiempo fue el tercer gobierno de Mateusz Morawiecki , que duró 16 días entre noviembre y diciembre de 2023. El primer ministro que estuvo en el cargo durante más tiempo fue Donald Tusk, quien ocupó el cargo de primer ministro de forma ininterrumpida desde el 16 de noviembre de 2007 hasta el 22 de septiembre de 2014, y nuevamente. desde el 13 de diciembre de 2023. Hasta la fecha, tres mujeres, Hanna Suchocka, Ewa Kopacz y Beata Szydło, han ocupado el cargo de primeras ministras. Suchocka, junto con Tadeusz Mazowiecki y Jerzy Buzek, son los únicos primeros ministros polacos, hasta el momento, invitados al Club de Madrid . [75]
Unión Democrática (UD) Congreso Liberal Democrático (KLD) Acuerdo de centro (PC) Partido Popular Polaco (PSL) Socialdemocracia (SdRP) / Alianza de Izquierda Democrática (SLD) Acción Electoral Solidaria (AWS) Ley y Justicia (PiS) / Derecha Unida (ZP) Plataforma Cívica (PO) / Coalición Cívica (KO)
