El Plan Baruch fue una propuesta presentada por el gobierno de los Estados Unidos el 14 de junio de 1946 a la Comisión de Energía Atómica de las Naciones Unidas (UNAEC) durante su primera reunión. Bernard Baruch escribió la mayor parte de la propuesta, basándose en el Informe Acheson-Lilienthal de marzo de 1946. (Estados Unidos, Gran Bretaña y Canadá habían pedido una organización internacional para regular el uso de la energía atómica , y el presidente Truman respondió pidiendo al subsecretario de Estado Dean Acheson y a David E. Lilienthal que elaboraran un plan). La Unión Soviética , temiendo que el plan preservara el monopolio nuclear estadounidense , se negó en diciembre de 1946 en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a respaldar la versión de Baruch de la propuesta, [1] y siguió la fase de la Guerra Fría de la carrera armamentista nuclear .
En el Plan, Estados Unidos aceptó desmantelar todas sus armas atómicas y transferir tecnología nuclear con la condición de que todos los demás países se comprometieran a no producir armas atómicas y aceptaran un sistema adecuado de inspección, que incluyera vigilancia, control y sanciones. El Plan también proponía internacionalizar la energía de fisión a través de una Autoridad Internacional de Desarrollo Atómico, que ejercería el monopolio de la extracción de uranio y torio , el refinado de los minerales, la propiedad de los materiales y la construcción y operación de plantas nucleares. Esta Autoridad estaría bajo la jurisdicción de la Comisión de Energía Atómica de las Naciones Unidas . [2] En resumen, el plan proponía: [3]
Al presentar su plan a las Naciones Unidas , Baruch declaró: [4]
Estamos aquí para elegir entre los vivos y los muertos. Ése es nuestro deber. Detrás del oscuro presagio de la nueva era atómica se esconde una esperanza que, si la abrazamos con fe, puede obrar nuestra salvación. Si fracasamos, habremos condenado a todo hombre a ser esclavo del miedo. No nos engañemos: debemos elegir la paz mundial o (elegir) la destrucción mundial.
Los soviéticos rechazaron el Plan Baruch y sugirieron una contrapropuesta con el argumento de que las Naciones Unidas estaban dominadas por los Estados Unidos y sus aliados en Europa Occidental, y por lo tanto no se podía confiar en que ejercieran autoridad sobre armamento atómico de manera imparcial. La nacionalista China , miembro del Consejo de Seguridad de la ONU con privilegios de veto , era anticomunista y estaba alineada con los EE. UU. en ese momento . La contrapropuesta de la URSS insistía en que Estados Unidos eliminara sus propias armas nucleares primero antes de considerar cualquier propuesta para un sistema de controles e inspecciones. [5] [6] [2]
Aunque los soviéticos mostraron mayor interés en la causa del control de armamentos después de convertirse en una potencia nuclear en 1949, y particularmente después de la muerte de Stalin en 1953, la cuestión de la sujeción de la Unión Soviética a la inspección internacional fue siempre un tema espinoso, por lo que muchos intentos de control de armas nucleares se estancaron. Fundamentalmente, el Plan Baruch sugería que ninguno de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas podría vetar una decisión de castigar a los culpables. Debido a las dificultades de vigilancia y control, así como a la ambición de Stalin de desarrollar armas atómicas, aunque las negociaciones sobre el Plan Baruch y la contrapropuesta soviética continuaron en la UNAEC hasta 1948, el Plan no avanzó seriamente más allá de fines de 1947. A lo largo de las negociaciones, la URSS estaba acelerando su propio proyecto de bomba atómica , y los Estados Unidos continuaban con su propio desarrollo y producción de armas. Con el fracaso del Plan, ambas naciones se embarcaron en programas acelerados de desarrollo, innovación, producción y prueba de armas como parte de la carrera armamentista nuclear general de la Guerra Fría. [2]
Bertrand Russell instó a que se controlaran las armas nucleares en los años 1940 y principios de los 1950 para evitar la probabilidad de una guerra nuclear generalizada , y en un principio se sintió esperanzado cuando se hizo la Propuesta Baruch. A fines de 1948 sugirió que "el remedio podría ser la amenaza de una guerra inmediata por parte de los Estados Unidos contra Rusia con el propósito de obligarla a desarmarse nuclear". Más tarde, pensó menos bien de la Propuesta Baruch cuando "el Congreso insistió en la inserción de cláusulas que se sabía que los rusos no aceptarían". [7] En su libro de 1961 ¿Tiene el hombre un futuro?, Russell describió el plan Baruch de la siguiente manera:
El gobierno de los Estados Unidos... intentó... llevar a la práctica algunas de las ideas que habían sugerido los científicos atómicos. En 1946, presentó al mundo lo que ahora se llama "el Plan Baruch", que tenía grandes méritos y demostraba una considerable generosidad, teniendo en cuenta que los Estados Unidos todavía tenían un monopolio nuclear intacto... Desafortunadamente, había aspectos de la Propuesta Baruch que Rusia consideró inaceptables, como, en efecto, era de esperar. Era la Rusia de Stalin, enorgullecida por la victoria sobre los alemanes, desconfiada (no sin razón) de las potencias occidentales y consciente de que en las Naciones Unidas casi siempre podría perder votos. [8]
Académicos como David S. Painter , Melvyn Leffler y James Carroll han cuestionado si el Plan Baruch fue o no un esfuerzo legítimo para lograr la cooperación global en el control nuclear. [2] [9] [10] El Plan Baruch se cita a menudo como un momento crucial en la historia en obras que promueven la internacionalización de la energía nuclear [11] o revisan el control de armas nucleares. [12] [6] En la obra de 2014 del filósofo Nick Bostrom Superinteligencia: caminos, peligros, estrategias , citó el Plan Baruch como parte de un argumento de que una futura potencia que poseyera superinteligencia que obtuviera una ventaja estratégica suficiente la emplearía para establecer un "singleton" benigno o una forma de unidad global. [13] :89
Conscientes de las implicaciones del Plan Baruch, los soviéticos bloquearon su adopción por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en diciembre de 1946.
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