El Ministerio de Comercio Internacional e Industria (通商産業省, Tsūshō-sangyō-shō , MITI ) fue un ministerio del Gobierno de Japón desde 1949 hasta 2001. El MITI fue una de las agencias gubernamentales más poderosas de Japón y, en el apogeo de su influencia, dirigió de manera efectiva gran parte de la política industrial japonesa, financiando la investigación y dirigiendo la inversión. En 2001, el MITI se fusionó con otras agencias durante la Reforma del Gobierno Central para formar el recién creado Ministerio de Economía, Comercio e Industria (METI).
El MITI se creó con la división del Ministerio de Comercio e Industria en mayo de 1949 y se le asignó la misión de coordinar la política comercial internacional con otros grupos, como el Banco de Japón , la Agencia de Planificación Económica y los diversos ministerios del gabinete relacionados con el comercio . En el momento de su creación, Japón todavía se estaba recuperando del desastre económico de la Segunda Guerra Mundial . Con la inflación en aumento y la productividad sin poder seguir el ritmo, el gobierno buscó un mejor mecanismo para reactivar la economía japonesa.
El MITI ha sido responsable no sólo de las áreas de exportaciones e importaciones, sino también de todas las industrias y empresas nacionales no cubiertas específicamente por otros ministerios en las áreas de inversión en plantas y equipos, control de la contaminación , energía y electricidad , algunos aspectos de la asistencia económica extranjera y quejas de los consumidores. Esta amplitud ha permitido al MITI integrar políticas conflictivas, como las de control de la contaminación y competitividad de las exportaciones, para minimizar el daño a las industrias exportadoras.
El MITI ha actuado como arquitecto de la política industrial , árbitro de los problemas y disputas industriales y regulador. Uno de los principales objetivos del ministerio ha sido fortalecer la base industrial del país. No ha gestionado el comercio y la industria japoneses según los lineamientos de una economía de planificación centralizada , pero ha proporcionado a las industrias orientación administrativa y otras orientaciones, tanto formales como informales, sobre modernización, tecnología, inversiones en nuevas plantas y equipos y competencia interna y externa.
La estrecha relación entre el MITI y la industria japonesa ha dado lugar a una política de comercio exterior que a menudo complementa los esfuerzos del ministerio por fortalecer los intereses manufactureros nacionales. El MITI facilitó el desarrollo temprano de casi todas las industrias importantes al brindar protección frente a la competencia de las importaciones, inteligencia tecnológica, ayuda para la concesión de licencias de tecnología extranjera, acceso a divisas y asistencia en las fusiones.
Estas políticas para promover la industria nacional y protegerla de la competencia internacional fueron más fuertes en los decenios de 1950 y 1960. A medida que la industria se fortaleció y el MITI perdió algunas de sus herramientas de política, como el control sobre la asignación de divisas, las políticas del MITI también cambiaron. El éxito de las exportaciones japonesas y la tensión que ha causado en otros países llevaron al MITI a proporcionar orientación sobre la limitación de las exportaciones de productos específicos a varios países. A partir de 1981, el MITI presidió el establecimiento de restricciones voluntarias a las exportaciones de automóviles a los Estados Unidos para apaciguar las críticas de los fabricantes estadounidenses y sus sindicatos.
De manera similar, el MITI se vio obligado a liberalizar las políticas de importación, a pesar de su tradicional enfoque proteccionista. Durante la década de 1980, el ministerio ayudó a diseñar una serie de medidas de apertura de mercados y promoción de las importaciones, incluida la creación de una oficina de promoción de las importaciones dentro del ministerio. La estrecha relación entre el MITI y la industria le permitió al ministerio desempeñar un papel importante en la promoción de mercados más abiertos, pero siguió habiendo un conflicto entre la necesidad de abrir los mercados y el deseo de seguir promoviendo industrias nacionales nuevas y en crecimiento.
Incluso en la década de 1980, se esperaba que los primeros ministros cumplieran un mandato como ministros del MITI antes de asumir el gobierno. El MITI trabajaba en estrecha colaboración con los intereses empresariales japoneses y era en gran medida responsable de mantener el mercado interno cerrado a la mayoría de las empresas extranjeras.
El MITI perdió cierta influencia cuando en 1971 se adoptó un tipo de cambio flotante entre el dólar estadounidense y el yen. Antes de ese momento, el MITI había logrado mantener el tipo de cambio artificialmente bajo, lo que beneficiaba a los exportadores japoneses. Más tarde, la intensa presión ejercida por otros países, en particular los Estados Unidos , presionó a Japón para que introdujera leyes comerciales más liberales que redujeron aún más el control del MITI sobre la economía japonesa. A mediados de los años 1980, el ministerio ayudaba a las empresas extranjeras a establecer operaciones en Japón.
Johnstone describió así la decadencia del MITI:
Sin embargo, MITI continuó beneficiando a la industria, especialmente en semiconductores, donde, para superar la resistencia a una nueva tecnología, obligó a cada empresa electrónica a tener al menos un proyecto CMOS en marcha.
La influencia del MITI se redujo en la década de 1990 debido a la desregulación y el colapso de la burbuja de precios de los activos japoneses , y la creación de la Organización Mundial del Comercio hizo que fuera más difícil para los gobiernos proteger a las empresas locales de la competencia extranjera. [2] La importancia decreciente del MITI para las empresas japonesas lo convirtió en una agencia menos poderosa dentro de la burocracia y, a fines del siglo XX, se fusionó con un organismo más grande. En 2001, se reorganizó en el Ministerio de Economía, Comercio e Industria (METI).
Las agencias importantes del MITI incluyen:
El viceministro administrativo (事務次官, Jimu jikan ) es el cargo más alto en un ministerio y es ocupado por un burócrata de carrera en lugar de un designado político. [3]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público . Estudios de países. División Federal de Investigación .– JapónMITI y el milagro japonés.
35°40′19″N 139°45′04″E / 35.672°N 139.751°E / 35.672; 139.751