El Ejecutivo de Vivienda de Irlanda del Norte es la autoridad de vivienda pública de Irlanda del Norte . Es el mayor propietario de viviendas sociales de Irlanda del Norte y la autoridad encargada de hacer cumplir aquellas partes de las órdenes de vivienda que involucran casas con múltiples ocupantes, casas que no son aptas y condiciones de vivienda. [1] [2] El NIHE empleaba a 2.865 personas al 31 de marzo de 2020. [3]
El sitio web del Ejecutivo de Vivienda de Irlanda del Norte cita sus funciones principales como las siguientes:
La organización también es la autoridad de conservación de energía doméstica de Irlanda del Norte. Tiene la responsabilidad legal de las personas sin hogar y también administra el sistema de prestaciones de vivienda y el programa Supporting People en Irlanda del Norte.
Antes del establecimiento del Ejecutivo de Vivienda, la vivienda pública en Irlanda del Norte estaba gestionada principalmente por los ayuntamientos. Sólo los contribuyentes y sus cónyuges podían votar en las elecciones municipales (los subinquilinos, los inquilinos y los adultos que vivían con sus padres no podían), por lo que la asignación de viviendas estaba "distorsionada con fines políticos". [4] Esto tomó en gran medida la forma de discriminación contra los católicos para asegurar el control unionista de los consejos, [5] oposición a la cual fue un pilar importante del movimiento de derechos civiles de Irlanda del Norte de finales de los años 1960. [4] Tras los disturbios civiles de 1968-69, una comisión nombrada por el gobierno de Irlanda del Norte y dirigida por Lord Cameron concluyó que "las quejas relativas a la vivienda eran la primera causa general de los desórdenes que investigó". [6] El informe de Lord Cameron concluía:
Una creciente sensación de continua injusticia y agravio entre grandes sectores de la población católica en Irlanda del Norte, en particular en Derry y Dungannon, con respecto a (i) la insuficiencia de la provisión de viviendas por parte de ciertas autoridades locales (ii) los métodos injustos de asignación de las casas construidas y permitido por tales autoridades, en particular; negativas y omisiones a adoptar un sistema de "puntos" para determinar prioridades y hacer asignaciones (iii) mal uso en ciertos casos de poderes discrecionales de asignación de casas para perpetuar el control unionista de la autoridad local [7]
El Ejecutivo de Vivienda fue establecido por la Ley Ejecutiva de Vivienda (Irlanda del Norte) de 1971. [8] Ya en 1964 el Partido Laborista de Irlanda del Norte había abogado por una autoridad de vivienda única y polivalente para Irlanda del Norte [9] , pero no fue hasta El ministro del Interior británico, James Callaghan , visitó el gobierno de Stormont a raíz de los disturbios de Belfast de agosto de 1969 y presionó para que se creara un organismo de vivienda unificado; el régimen de Stormont tomó la idea en serio. Aunque el proyecto de ley fue propuesto por el Ministro de Desarrollo Unionista del Ulster, Brian Faulkner , los derechistas unionistas [9] y los seguidores de Ian Paisley se opusieron firmemente a él .
La nueva organización asumió las funciones y el personal del Northern Ireland Housing Trust [10] en 1971, las funciones de vivienda y el personal de 61 autoridades locales en 1972, [6] y las funciones de vivienda de las New Town Development Commissions para Derry , Antrim. , Ballymena y Craigavon en 1973. [1] [11] Se convirtió en propietario de más de 150.000 viviendas e introdujo una política basada en puntos destinada a garantizar la imparcialidad en las asignaciones. [12] Sin embargo, a pesar de los esfuerzos para fomentar la vivienda integrada, el sectarismo persiste y, a partir de 2011, el 90% de todas las propiedades del Ejecutivo de Vivienda son predominantemente de una identidad religiosa. [13]
Una encuesta sobre el estado de las viviendas realizada en 1974 encontró que Irlanda del Norte tenía las peores condiciones de vivienda del Reino Unido, con casi el 20% de las casas no aptas para la habitación humana. El Ejecutivo de Vivienda se embarcó en un programa de construcción de viviendas y vio más de 80.000 nuevas casas construidas entre 1975 y 1996. [13] Se alejó de los edificios de gran altura comúnmente construidos en la década de 1960, concentrándose en casas de dos y tres pisos. [12] Introdujo un plan de subvenciones para la renovación en 1976, que permitía mejorar las casas de propiedad privada. [13] Una segunda encuesta sobre las condiciones de la vivienda realizada en 1979 encontró que la incapacidad había caído al 14%. Una tercera encuesta realizada en 1984 vio que se reducía aún más al 8,4%. [12] En 2011 era del 2,4%. [13]
En 1979 se introdujo una política de derecho a comprar , que permitía a los inquilinos comprar sus casas a precios reducidos. Las casas abandonadas se vendían en el mercado abierto, por precios tan bajos como £ 100, acompañadas de préstamos y subvenciones para ayudar a los compradores a renovarlas. El Ejecutivo de Vivienda puso a prueba un plan de propiedad conjunta, que condujo a la fundación de la Asociación de Vivienda de Copropiedad de Irlanda del Norte. [12]
En 1991, el Ejecutivo de Vivienda poseía 170.000 viviendas en Irlanda del Norte. [14] En 2016, el parque de viviendas se había reducido a menos de 90.000. El Ejecutivo de Vivienda dejó de construir nuevas viviendas en 2002, función que fue asumida por las asociaciones de vivienda . [15]
En 1977 se estableció una comisión dirigida por el juez Robin Rowland QC para investigar los contratos del Ejecutivo de Vivienda. En 1979 [12] informó que el dinero público había acabado en manos de organizaciones fachada del IRA. [16] En la década de 1980, el Comité de Cuentas Públicas examinó al Ejecutivo por irregularidades en reclamaciones de responsabilidad pública y calefacción urbana . [12]
Un informe publicado en junio de 2010 por la Universidad Queens de Belfast afirmaba que la vivienda social en Irlanda del Norte no estaba adecuadamente financiada. [17] En 2016, se estimó que el parque de viviendas existente del Ejecutivo de Vivienda necesitaba una inversión de £ 7 mil millones durante los próximos 30 años. [15]
En 2013, Nelson McCausland del DUP , entonces ministro de Desarrollo Social en el Ejecutivo de Irlanda del Norte , anunció un plan para disolver el Ejecutivo de Vivienda, conservando su función estratégica en el sector público y transfiriendo sus responsabilidades como propietarios a las asociaciones de vivienda. [18] McCausland dejó el Departamento de Desarrollo Social en 2014 y sus propuestas no fueron puestas en práctica por sus sucesores. En noviembre de 2020, el Ministro de Comunidades, Carál Ní Chuilín del Sinn Féin , anunció planes para permitir que el Ejecutivo de Vivienda solicite préstamos para invertir en su parque de viviendas. [19]