La Health and Safety Executive ( HSE ) es un organismo público británico responsable del fomento, la regulación y la aplicación de la salud, la seguridad y el bienestar en el lugar de trabajo . Además, ha adoptado una función de investigación sobre los riesgos laborales en el Reino Unido . Es un organismo público no departamental con su sede en Bootle , Inglaterra. [1] En Irlanda del Norte , estas funciones recaen en la Health and Safety Executive para Irlanda del Norte . La HSE fue creada por la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc. de 1974 , y desde entonces ha absorbido organismos reguladores anteriores como la Inspección de Fábricas y la Inspección de Ferrocarriles, aunque la Inspección de Ferrocarriles se transfirió a la Oficina de Ferrocarriles y Carreteras en abril de 2006. [2] La HSE está patrocinada por el Departamento de Trabajo y Pensiones . Como parte de su trabajo, la HSE investiga accidentes industriales, pequeños y grandes, incluidos incidentes importantes como la explosión y el incendio en Buncefield en 2005. Aunque anteriormente informaba a la Comisión de Salud y Seguridad , el 1 de abril de 2008, los dos organismos se fusionaron. [3] [4]
Son funciones del Ejecutivo: [5]
El Ejecutivo tiene además la obligación de mantener informado al Secretario de Estado de sus planes y asegurar su alineamiento con las políticas del Secretario de Estado, dando efecto a cualquier instrucción que le dé. [6] El Secretario de Estado puede dar instrucciones al Ejecutivo. [7]
La Inspección de Ferrocarriles fue transferida a la HSE en 1990. El 1 de abril de 2006, el Ejecutivo dejó de tener responsabilidad sobre la seguridad ferroviaria, cuando la Inspección de Ferrocarriles fue transferida a la Oficina de Regulación Ferroviaria (ahora la Oficina de Ferrocarriles y Carreteras). [8]
El Ejecutivo es responsable del Servicio de Asesoramiento Médico Laboral , que opera como parte de su Dirección de Operaciones de Campo.
Las autoridades locales son responsables de la aplicación de la legislación sobre salud y seguridad en comercios, oficinas y otras partes del sector servicios.
Las agencias que pertenecen al HSE incluyen
Con sede en Buxton , Derbyshire, la División Científica del Ejecutivo de Salud y Seguridad (HSL-Laboratorio de Salud y Seguridad) emplea a más de 350 personas, entre ellas científicos, ingenieros, psicólogos, científicos sociales, profesionales de la salud y especialistas técnicos. [9]
Fue creado en 1921 bajo la dirección de la Junta de Investigación de Seguridad en Minas para llevar a cabo pruebas a gran escala relacionadas con los peligros de la minería. Tras la formación de la HSE, en 1975 las instalaciones se convirtieron en un Laboratorio de Ingeniería de Seguridad y un Laboratorio de Investigación de Explosiones y Llamas, que funcionaban como parte de la División de Servicios de Laboratorios de Investigación de la HSE. En 1995 se formó el HSL, que incluía el sitio de Buxton y los laboratorios de Sheffield. En 2004, las actividades de Sheffield se trasladaron a Buxton y la Universidad de Sheffield se hizo cargo del sitio del laboratorio de Sheffield. [10]
Actualmente funciona como una agencia que lleva a cabo investigaciones científicas (por ejemplo, sobre el incendio de Buncefield ) para el HSE, otras agencias gubernamentales y el sector privado. [9]
La Inspección de Minas de Su Majestad es responsable de la correcta implementación e inspección de procedimientos de trabajo seguros en todas las minas del Reino Unido. Tiene su sede en Sheffield , South Yorkshire . [11]
La División de Seguridad Offshore (OSD) se creó como una división dentro de HSE en abril de 1991. Esto fue en respuesta a las recomendaciones de la Investigación Cullen sobre el desastre de Piper Alpha el 6 de julio de 1988. En el momento del desastre, el Departamento de Energía (DEn) era responsable tanto de la producción como de la seguridad en alta mar; esto se percibió como que implicaba un conflicto de intereses. El Dr. Tony Barrell, Director de la División de Tecnología y Contaminación del Aire de HSE, fue nombrado Director Ejecutivo de la OSD, habiendo sido previamente adscrito al DEn para liderar la transferencia de responsabilidades. Al mismo tiempo, la supervisión ministerial se transfirió del DEn al Departamento de Empleo. La Ley de Seguridad Offshore de 1992 convirtió la Ley de Trabajos Minerales (Instalaciones Offshore) de 1971 y sus Reglamentos subsidiarios en disposiciones legales relevantes de la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, etc., de 1974. Las responsabilidades iniciales de la OSD incluyeron el establecimiento de las Regulaciones de Casos de Seguridad; una revisión exhaustiva de la legislación de seguridad existente y el avance hacia un régimen regulatorio de establecimiento de objetivos. OSD pasó a formar parte de la nueva Dirección de Instalaciones Peligrosas de HSE en 1999; pasó a formar parte de la nueva División de Energía en 2013.
En la actualidad, la HSE administra el Registro de Consultores de Seguridad y Salud Ocupacional ( OSHCR ), un registro central de consultores de seguridad registrados en el Reino Unido. La intención de la HSE es transferir la responsabilidad de operar el registro a los organismos comerciales y profesionales pertinentes una vez que el registro esté en funcionamiento. [12]
Actualmente, la HSE administra el Regulador de Seguridad de Edificios (BSR), un regulador de los estándares de seguridad en los edificios. [13]
Lista de directores generales: [14]
La HSE y la Comisión de Salud y Seguridad se fusionaron el 1 de abril de 2008.
La HSE y la Comisión de Salud y Seguridad se fusionaron el 1 de abril de 2008.
Sillas:
Directores ejecutivos:
Algunas de las críticas a la HSE se han basado en que sus procedimientos son inadecuados para proteger la seguridad. Por ejemplo, la investigación pública de Lord Gill sobre la explosión de la fábrica Stockline Plastics criticó a la HSE por "una apreciación inadecuada de los riesgos asociados con las tuberías de GLP enterradas... y por no llevar a cabo adecuadamente las visitas de control". [18] Sin embargo, la mayoría de las críticas a la HSE se basan en que sus regulaciones son demasiado amplias, asfixiantes y parte de un estado paternalista . El Daily Telegraph ha afirmado que la HSE es parte de una " cultura de la compensación ", que es antidemocrática e irresponsable, [19] y que sus reglas están costando puestos de trabajo. [20]
Sin embargo, la HSE lo niega, [21] afirmando que gran parte de las críticas son infundadas porque se refieren a cuestiones que están fuera del ámbito de competencia de la HSE. La HSE también respondió a las críticas publicando una sección "Mito del mes" en su sitio web entre 2007 y 2010, que describió como "la exposición de los diversos mitos sobre la 'salud y la seguridad'". [22] [23] Esto se ha convertido en un tema político en el Reino Unido. El informe de Lord Young , publicado en octubre de 2010, recomendó varias reformas destinadas a "liberar a las empresas de cargas burocráticas innecesarias y del miedo a tener que pagar reclamaciones por daños y perjuicios injustificados y honorarios legales". [24]
La HSE centra la regulación de la salud y la seguridad en los siguientes sectores de la industria: