La educación en Malta es obligatoria hasta los dieciséis años y se ofrece a través de tres proveedores diferentes: el estado , la iglesia y el sector privado . El estado es responsable de promover la educación y la instrucción y garantizar el acceso universal a la educación para todos los ciudadanos malteses la existencia de un sistema de escuelas e instituciones accesibles a todos los ciudadanos malteses. Los objetivos de la educación en Malta incluyen el desarrollo intelectual y moral y la preparación de cada ciudadano para contribuir productivamente a la economía nacional. Aunque los ciudadanos malteses tenían acceso a la educación durante la administración árabe de 870 a 1090, la llegada de una serie de órdenes religiosas en los siguientes cuatro siglos trajo educación basada en la religión a la isla para familias ricas. La llegada de los Caballeros Hospitalarios vio el establecimiento de la Universidad de Malta , alrededor de la cual se establecieron varias instituciones primarias, secundarias y postsecundarias. La educación en Malta ha estado disponible universalmente en el nivel primario desde la expulsión de los Caballeros Hospitalarios por los franceses en 1798, cuando se estableció la educación primaria financiada por el estado. En 1878, el inglés sustituyó al italiano como lengua principal de enseñanza y la educación se hizo obligatoria en 1946 como respuesta a la cantidad de niños que no asistían a la escuela debido a la pobreza entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial. La edad a partir de la cual la educación se hizo obligatoria se redujo a cinco años en 1988.
El sistema educativo de Malta se divide en cuatro etapas: preescolar (de 3 a 5 años), primaria (de 5 a 11 años), secundaria (de 11 a 16 años) y terciaria. La educación preescolar es opcional, pero está totalmente financiada por el Estado. En los últimos diez años de educación primaria, los estudiantes se asignan a programas según sus logros educativos y, a la edad de once años, se presentan a un examen de once años para eliminar la orientación de la educación secundaria del estudiante. El éxito en el examen de once años coloca al estudiante en un liceo junior (una escuela secundaria prestigiosa), mientras que un rendimiento mediocre o no presentarse al examen coloca al estudiante en una escuela secundaria menos competitiva. Los exámenes del Certificado de Educación Secundaria (SEC) se realizan a los 16 años y los exámenes de matriculación se realizan a los 18 años para determinar la elegibilidad para el ingreso a la universidad. En 2008, 26.711 estudiantes de primaria, 25.793 de secundaria, 5.719 de postsecundaria, 9.472 de terciaria y 6.268 de formación profesional estaban matriculados en cursos educativos en Malta. Aproximadamente el 30% de los estudiantes de primaria y secundaria de Malta están matriculados en escuelas privadas, la mayoría de las cuales son administradas por la Iglesia Católica. La institución postsecundaria de mayor nivel de Malta es la Universidad de Malta , que funciona desde 1552.
Aunque la educación en Malta se remonta al período de dominio árabe entre 870 y 1090 a través de la introducción de los números arábigos , la llegada de los franciscanos en 1350, los carmelitas en 1418, la Orden de los Dominicos en 1450, los agustinos en 1460 y los Frailes Menores en 1492 trajeron la educación basada en la religión a la isla. A los miembros de estos grupos se les pidió que sirvieran como tutores privados para los hijos de padres ricos, y más tarde se trasladaron a establecer clases de instrucción en italiano , latín y aritmética. En 1592, el Collegium Melitense (lo que se convertiría en la Universidad de Malta ) fue establecido por la Compañía de Jesús como resultado de una orden directa del Papa Clemente VIII, y alrededor de esta institución florecieron varias otras, incluida una escuela de gramática, una escuela preparatoria e instituciones para el estudio de la cartografía , la arquitectura naval y la navegación. Además de las opciones públicas, era posible contratar tutores privados en diversas áreas, como contabilidad, filosofía, navegación e idiomas. Sin embargo, durante este período, la educación para quienes no tenían riqueza era inexistente. [1] Durante el siglo XVI, la filosofía, la teología, la gramática y las humanidades se enseñaban en el Collegium y, tras la recuperación temporal de Europa de la Peste Negra en 1675, el Gran Maestre de los Caballeros Hospitalarios nombró a un nuevo profesor de anatomía y cirugía en Sacra Infermeria, lo que básicamente estableció la escuela de medicina de la Universidad de Malta. [2] Sin embargo, la Iglesia Católica Romana estaba en contra de educar a las clases bajas y se centró en aquellos que podían pagar. Esto dio lugar a un analfabetismo masivo al final de la Orden de San Juan y llevó hasta la segunda mitad del siglo XIX, bajo el dominio británico, que hubo un impulso hacia una mayor inclusión. [3]
La expulsión de los Caballeros Hospitalarios por parte de la República Francesa en 1798 trajo consigo una reforma del sistema educativo debido a la disparidad entre los ideales tradicionales de los Caballeros y los ideales revolucionarios de los franceses. Se prohibió la educación privada, se introdujo la educación primaria financiada por el estado y se introdujo la educación de adultos. La introducción gradual de la educación universal para los estudiantes de primaria fue un ideal nacido antes y durante la Revolución Francesa , mientras que las escuelas privadas fueron abolidas debido a su asociación tradicional con la Iglesia católica , una institución rechazada por los involucrados en la Revolución. [4] Además, Napoleón I abolió la Universidad de Malta solo cinco días después de su expulsión de los Caballeros, aunque esta decisión se revirtió después de que los británicos expulsaran a los franceses al año siguiente. [2] En 1799, Malta cayó bajo la jurisdicción del Reino Unido , y se hicieron intentos de ajustar las instituciones de Malta hacia un estilo británico. [5]
En 1833, bajo el gobierno de Ponsonby, la Iglesia católica de Malta se opuso firmemente a la educación pública; el único esfuerzo que hizo el sacerdocio fue exigir a la gente que no aceptara la educación o sería condenada por la excomunión , junto con otras consecuencias religiosas. [6] [7] El enfoque en la enseñanza religiosa, excluyendo asuntos importantes, dejó al 97% del país analfabeto. El papel del canónigo Fortunato Panzavecchia como director de escuelas demostró que no era digno y terco del progreso. Incluso fabricó documentos irrelevantes relacionados con la religión sobre supuestas mejoras. Los británicos observaron que el director estaba más interesado en el fracaso de la educación de la gente común y no era apto para el propósito. [8] En 1847, la educación primaria se cambió al modelo británico, se abrieron escuelas en cada aldea y la educación se hizo gratuita. En 1878, el modo de impartir la educación lingüística cambió tras la publicación de dos informes sobre el asunto. La enseñanza en italiano fue sustituida por la enseñanza en inglés y se fomentó el uso del maltés en los años de primaria. Sin embargo, el inglés fue el idioma en el que se impartió la educación en todas las etapas educativas posteriores a la primaria. Hasta la década de 1930 se siguió debatiendo qué idioma debía utilizarse en la educación maltesa: el italiano o el inglés. [1]
Durante la Primera Guerra Mundial , los años de entreguerras y la Segunda Guerra Mundial , la pobreza generalizada en Malta impidió que los niños de las clases bajas cursaran la educación básica y se quedaran en casa para ayudar a sus padres con el trabajo agrícola y otras actividades generadoras de ingresos. Para contrarrestar este fenómeno, el 1 de febrero de 1946 se declaró la educación obligatoria hasta los 14 años . [9] En 1964, Malta se convirtió en una nación independiente y en 1988 se aprobó una nueva Ley de Educación, que redujo la edad de educación obligatoria a cinco años, descentralizó la toma de decisiones educativas y estableció el derecho de cualquier persona a solicitar una licencia para abrir una escuela. También se restableció la Facultad de Artes, Ciencias y Teología de la Universidad de Malta. [1]
En 2008, 26.711 estudiantes de primaria, 25.793 de secundaria, 5.719 de postsecundaria, 9.472 de terciaria y 6.268 de formación profesional estaban matriculados en cursos educativos en Malta. [10] Aproximadamente el 30 por ciento de los estudiantes en edad escolar asisten a escuelas privadas, la mayoría de las cuales son operadas por la Iglesia Católica . [11] En 2009, el 34,9 por ciento de la población entre 18 y 24 años no había completado la escuela secundaria, [12] mientras que en 2008 el 92 por ciento de la población se consideraba alfabetizada . [13] Malta ocupa el undécimo lugar en el mundo en la escala nacional de CI . [14]
El período de educación obligatoria en Malta ha sido de entre cinco y dieciséis años desde la introducción de la Ley de Educación de 1988. [ 1] Esto supone un aumento de hasta los doce años de edad en 1924 (en este año, la asistencia a la escuela se volvió obligatoria para aquellos que ya estaban inscritos - el acto de inscripción en sí no era obligatorio) y los catorce años de edad en 1946, cuando la asistencia a la escuela obligatoria se introdujo para todos los estudiantes, inscritos o no. La escolarización obligatoria siempre se ha aplicado tanto a los hombres como a las mujeres durante su existencia. [15]
La escolarización es obligatoria a partir de los cinco años, [1] aunque el jardín de infancia gratuito está disponible para todos los estudiantes a partir de los tres años. [16] Aproximadamente el 94 por ciento de los niños de tres y cuatro años asisten al jardín de infancia. Existe una serie de operadores privados, pero las instituciones estatales gratuitas también son populares. Los jardines de infancia malteses estatales deben tener un miembro del personal presente por cada diez niños presentes, mientras que esta proporción disminuye a 1:20 para las instituciones administradas independientemente. Durante los años de jardín de infancia, la atención se centra en el juego, no en la educación formal. Desde el jardín de infancia, los estudiantes pasan a la escuela primaria, que es obligatoria a partir de los cinco años. Desde 1980, todas las escuelas primarias estatales han sido mixtas , y muchas escuelas independientes siguieron su ejemplo. Sin embargo, las escuelas primarias administradas por la iglesia suelen ser de un solo sexo. Las clases suelen tener un límite de treinta estudiantes, y se ha establecido una proporción mínima de maestro por estudiante de 1:19 en todas las escuelas, ya sean estatales, administradas por la iglesia o independientes. [17]
Los exámenes formales de fin de año comienzan a partir del cuarto año para dictar los acuerdos de distribución de clases para el año siguiente. Los estudiantes son examinados en inglés, maltés, matemáticas, religión y estudios sociales. A pesar de que los exámenes de once años o más ponen de relieve la desigualdad y los fracasos, y los expertos los reconocen como herramientas educativas ineficaces, [18] [19] [20] Malta todavía implementa dichos exámenes. [21] En el sexto año, cuando la mayoría de los alumnos han cumplido once años de edad, se realiza un examen de once años o más para determinar qué estudiantes asisten a qué escuelas secundarias. Los estudiantes son evaluados en idioma inglés, idioma maltés, matemáticas, estudios sociales y religión; esta última es opcional para aquellos que no se adhieren a la fe que se enseña en las escuelas. Mientras que el 73 por ciento de los estudiantes de once años se presentaron al examen de once años o más en 2001, solo alrededor del 54 por ciento lo aprueba cada año. Los estudiantes que logran aprobar el examen de once años de estudios superiores asisten a prestigiosos "liceos junior" durante sus años secundarios, mientras que aquellos que no asisten a "escuelas secundarias de área". Esto es similar al funcionamiento del Sistema Tripartito en el Reino Unido después de la Segunda Guerra Mundial . [17]
Los liceos estatales y las escuelas secundarias de área son de un solo sexo. Los liceos se dividen en dos etapas. La primera etapa es una etapa introductoria y se extiende por los dos primeros años de la educación secundaria. Los estudiantes estudian esencialmente las mismas materias con opciones curriculares muy limitadas para proporcionar una buena base para los estudios futuros. Después del ciclo introductorio de dos años, se lleva a cabo una etapa de especialización de tres años durante la cual los estudiantes estudian un currículo básico común, así como una serie de materias optativas. Esta orientación es similar en las escuelas secundarias de área, aunque el período introductorio es más largo, de tres años de duración, y el período de especialización final es más corto, de dos años. La proporción de personal por estudiante se establece en 1:11, y la edad de abandono escolar es de 16 años. [17]
Los exámenes de secundaria en Malta se realizan a los 16 y 18 años, siendo este último un conjunto final de exámenes de matriculación opcionales. Los exámenes que se realizan a los 16 años son los exámenes del Certificado de Educación Secundaria (SEC), que funcionan desde 1994, antes de lo cual se utilizaba el GCE Ordinary Level como examen de certificación secundaria. Los exámenes que se realizan a los 18 años, los que permiten el ingreso a la universidad, son los exámenes del Certificado de Matriculación, basados en el Bachillerato Internacional . Estos exámenes reemplazaron a los GCE Advanced Levels . [21]
Varios estudiantes viajan a la escuela utilizando la red de autobuses del país , que es gratuita para los estudiantes de las escuelas estatales. [22] Las escuelas en Malta generalmente comienzan su día escolar a las 8:30 a. m. y terminan a las 2:40 p. m. [23] Los estudiantes reciben tres días de vacaciones en noviembre, 15 días de vacaciones en Navidad, dos días de vacaciones en marzo y ocho días de vacaciones en abril, además de los días festivos . [24] Los estudiantes de las escuelas maltesas reciben el mayor número de días libres de todos los estudiantes escolares de Europa, con 90 días durante el año académico 2010-11 siendo días no escolares. Esto es 14 días más que el promedio europeo de 76. [25] Prácticamente todas las escuelas estatales maltesas tienen tiendas de golosinas , mientras que algunas escuelas secundarias albergan cafeterías . [26]
Las escuelas públicas proporcionan libros de texto de forma gratuita a sus alumnos, mientras que las escuelas privadas generalmente exigen a sus alumnos que paguen por sus libros de texto, lo que les permite cambiar sus libros de texto y ediciones de libros de texto con mayor frecuencia. Todas las escuelas primarias tienen al menos cuatro computadoras, una impresora, un monitor grande y una computadora portátil para el maestro en sus aulas, mientras que muchas escuelas secundarias tienen salas especializadas necesarias para enseñar materias como Economía doméstica y Tecnología de los alimentos. Un promedio de 22,5 estudiantes están matriculados por clase de escuela primaria, y el promedio aumenta a 24,3 en las clases de escuela secundaria. Se espera que los maestros de escuela primaria dediquen cinco horas semanales a cada uno de los siguientes temas: maltés , inglés y matemáticas, una hora semanal a ciencias, dos horas semanales a artes y manualidades, dos horas semanales a estudios sociales, una hora y 15 minutos semanales a estudios sociales y dos horas y media semanales a educación física y religión. Los programas de estudio de las escuelas públicas en el nivel secundario son establecidos por los organismos examinadores locales. [26]
En virtud de la Ley de Educación de 1988 , el Gobierno de Malta está obligado a proporcionar educación universitaria gratuita a los residentes elegibles con calificaciones suficientes para ingresar. Sin embargo, debido a las limitaciones de financiación, la Universidad de Malta ofrece algunos cursos solo cada dos años para maximizar la oferta de cursos con un uso óptimo de la financiación. [17] Actualmente, 10 000 estudiantes estudian en la universidad. La mayoría de los cursos de licenciatura duran tres años. [27] La Facultad de Medicina Remota y en Alta Mar ofrece títulos de pregrado y posgrado en el campo de la medicina remota y en la naturaleza en Malta.
La educación estatal en Malta se administra a nivel nacional, y el Ministro de Educación está facultado para dictar órdenes o "avisos legales" relacionados con la administración de la educación en todo el país. El Ministro de Educación es nombrado por el Presidente siguiendo el consejo del Primer Ministro y es responsable de una serie de funciones gubernamentales relacionadas con la educación (como el funcionamiento de escuelas y bibliotecas), así como de la educación superior en el país. El Ministerio de Educación, el departamento gubernamental nacional responsable de la educación en Malta, está dirigido por un Secretario Permanente. La División de Educación del Ministerio es responsable de establecer una serie de exámenes anuales a nivel nacional, gestionar los recursos humanos en el sistema educativo de Malta, seleccionar las listas de libros de texto escolares, asignar a los estudiantes a las escuelas en función de la zona, gestionar las finanzas educativas del Ministerio y promover una serie de actividades culturales, deportivas y sociales. El Ministerio de Educación de Malta está siendo descentralizado actualmente con el objetivo de que las escuelas sean gestionadas a nivel local. [15]
Con excepción del proceso de descentralización de la gestión educativa que se está llevando a cabo actualmente , la administración regional de la educación en Malta es limitada. Sin embargo, la isla de Gozo mantiene una forma de administración educativa regional a través del Ministerio de Educación de Gozo. Aunque el Ministerio de Educación gestiona la educación en toda Malta, el Ministerio de Educación de Gozo es responsable de la remuneración del personal docente de la isla. Las autoridades locales, como los numerosos consejos locales de Malta, no tienen vínculos oficiales con el sistema educativo de Malta, pero a menudo realizan donaciones a las escuelas locales y mantienen las estructuras de los edificios de los centros preescolares. [15]
Los profesores de enseñanza primaria y secundaria comienzan su formación docente en la Universidad de Malta obteniendo una Licenciatura en Educación (con honores), que normalmente requiere cuatro años de estudio. Para poder ingresar a la universidad y estudiar educación primaria o secundaria, los estudiantes no solo deben cumplir con los requisitos generales de ingreso de la universidad, sino también con una serie de otros requisitos de cursos especiales. Los estudiantes universitarios que deseen ingresar a la profesión docente también pueden obtener la cualificación obteniendo un certificado de posgrado en educación . Por lo general, también se requieren dos años de práctica docente profesional. El Ministro de Educación también puede otorgar una autorización temporal para enseñar, válida por un año, a cualquier persona que el Ministro considere que tiene la capacidad para enseñar en el país. [15]
En 2019, los profesores que entran en la fuerza laboral reciben un salario mínimo de 23.936 € al año, y los profesores más experimentados reciben 27.340 € al año después de 18 años de servicio. [28] Los directores de escuela recibieron un mínimo de 27.707,00 € al año. [29] En 2005-06, había 8.217 profesores en Malta, de los cuales 7.988 trabajaban en escuelas estatales (incluidas la Universidad de Malta, MCAST y Ġ. F. Abela Junior College ). [15]
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