El Sistema de Registro de la Unión Europea (también Sistema de Registro de la UE o EUSS ) es un régimen de inmigración del Reino Unido introducido por el Ministerio del Interior en 2019, bajo el nuevo Apéndice UE de las Normas de Inmigración del Reino Unido , en respuesta a la situación del Brexit . El EUSS procesa el registro de nacionales de países de la UE y la AELC que residían en el Reino Unido antes del final del período de transición/implementación del Brexit (que siguió a la salida técnica del Reino Unido de la Unión Europea) a las 11 p.m. GMT del 31 de diciembre de 2020 ("día de finalización de la PI" [1] [2] [3] ). Los solicitantes seleccionados reciben un " estatus de preasentado " (una forma especial de Permiso de residencia limitado) o un " estatus de asentado " (una forma especial de Permiso de residencia indefinido ), generalmente dependiendo del tiempo que hayan residido en el Reino Unido. [4]
El sistema también otorga derechos a determinados tipos de miembros de la familia, ya sea que residan en el Reino Unido antes del día de finalización del IP o no, de aquellos nacionales de la UE y la AELC, siempre que la relación familiar existiera antes del día de finalización del IP (con ciertas excepciones, como para los niños nacidos posteriormente).
El sistema también extiende los derechos a ciertos miembros de la familia que residieron con un ciudadano británico en un país de la UE o de la AELC antes del día de finalización del IP.
El proceso de solicitud es predominantemente digital. Se anima a los solicitantes a presentar su solicitud en línea, utilizando un dispositivo iOS o Android con NFC y la aplicación correspondiente , para escanear el chip biométrico de su pasaporte o documento de identidad nacional de la UE/AELC, si corresponde, permiso de residencia biométrico (BRP) o tarjeta de residencia biométrica (BRC) emitidos por el Reino Unido, después de lo cual podrán completar la solicitud en cualquier dispositivo con acceso a Internet.
Durante las primeras etapas del proceso de implementación del programa, se aplicaba una tarifa de 65 libras esterlinas a los solicitantes mayores de 16 años (la tarifa se reducía a la mitad para los solicitantes más jóvenes) en el momento de la solicitud. Sin embargo, esta tarifa se eliminó tras la presión de varios grupos e individuos. [5]
Para completar una solicitud a través del portal en línea, los ciudadanos deben tener un pasaporte válido o un documento de identidad nacional, y se les puede solicitar que proporcionen prueba de residencia continua si las verificaciones con el Departamento de Trabajo y Pensiones y el Departamento de Ingresos y Aduanas de Su Majestad no pueden confirmar la duración de la estadía utilizando el número de Seguro Nacional del solicitante .
El programa de asentamiento de la UE se aplica a todos los ciudadanos de la UE , el EEE y Suiza residentes en el Reino Unido antes de su salida de la Unión Europea, y a sus familiares. Se anima a los ciudadanos pertinentes que no sean ciudadanos británicos por derecho propio, o que no tengan ya un permiso indefinido para entrar en el Reino Unido o un permiso indefinido para permanecer en el Reino Unido, y que deseen permanecer en el Reino Unido, a que presenten una solicitud en virtud del programa o busquen otra vía de inmigración adecuada, para no enfrentarse a medidas coercitivas.
Los solicitantes que sean ciudadanos de la UE y la AELC que confíen en su propia residencia en el Reino Unido, y no en ser el miembro de la familia que se une a dicha persona después del día de finalización del IP, deben haber comenzado a vivir en el Reino Unido antes de las 11 p. m. del 31 de diciembre de 2020. El "estatus de asentado" requiere cinco años de residencia continua, con ciertas excepciones, como para los hijos de ciudadanos de la UE y la AELC que tienen estatus de asentado. La residencia continua se define como vivir en el Reino Unido, las Islas del Canal o la Isla de Man durante cinco años consecutivos y durante al menos seis meses en cualquier período de 12 meses durante esos años. Se permiten ausencias más prolongadas por razones específicas, como un período de hasta 12 meses por una "razón importante", como parto, enfermedad, estudio, capacitación o un puesto de trabajo. [4] Durante la pandemia de COVID-19 , la prestación también se ha ampliado para una ausencia prolongada adicional de hasta 12 meses por razones relacionadas con COVID-19, y para ausencias superiores a 12 meses en las que COVID-19 impidió a la persona regresar al Reino Unido o le desaconsejó dicho regreso durante un período de tiempo. [6] Sin embargo, tanto una segunda ausencia prolongada como una ausencia superior a 12 meses afectan el cómputo del período de residencia continua.
El sistema también extiende los derechos a determinados miembros de la familia que residieron con un ciudadano británico en un país de la UE o de la AELC, cuando dicha residencia era compatible con la legislación de libre circulación de la UE en virtud de la Directiva 2004/38/CE , antes de la fecha de finalización de la PI. Esto protege los derechos existentes en virtud de la decisión Surinder Singh y decisiones relacionadas del Tribunal de Justicia de la Unión Europea .
Los nacionales de países de la UE y la AELC que residieron en el Reino Unido antes del 31 de diciembre de 2020 (ya sea nominalmente bajo el alcance de la ley de libre circulación de la UE o no) durante un período continuo superior a cinco años ("residencia continua") generalmente recibirán el "estatus de asentado", formalmente el permiso de residencia indefinido (ILR) según el Apéndice UE de las Normas de inmigración. [7] Pueden permanecer en el Reino Unido tanto tiempo como deseen, sujeto a condiciones, y conservar los mismos derechos al empleo, la asistencia social, la educación y los fondos públicos que antes; también pueden solicitar la ciudadanía británica si cumplen requisitos particulares.
Las personas a las que se les concede el "estatus de establecido" pueden pasar hasta exactamente cinco años continuos fuera del Reino Unido sin que esto afecte a su estatus migratorio, y perderán su "estatus de establecido" si pasan un período continuo de cinco años y un día o más fuera del Reino Unido.
De manera similar, ciertos familiares cercanos que se unieron a ciudadanos de países de la UE/AELC en el Reino Unido o que se unieron a "ciudadanos británicos calificados" en el Reino Unido después de haber residido juntos por primera vez en un país de la UE/AELC, y que han residido en el Reino Unido durante cinco años, también pueden ser elegibles para el "estatus de asentado". (En tipos específicos de situaciones inusuales, ese período mínimo de cinco años puede reducirse). Estos familiares cercanos deben registrarse en el Plan cuando se convierten en residentes.
Los niños nacidos en el Reino Unido de padres en los que al menos uno de ellos es ciudadano con "estatus de asentado" en el momento del nacimiento del niño, tienen automáticamente la ciudadanía británica desde su nacimiento. Los niños nacidos en el Reino Unido de padres en los que al menos uno de ellos adquiere el "estatus de asentado" después del nacimiento del niño, tienen derecho a adquirir la ciudadanía antes de que el niño cumpla 18 años.
A los nacionales de países de la UE y la AELC que comenzaron a vivir en el Reino Unido el 31 de diciembre de 2020 o antes, pero que no tienen cinco años de residencia continua en el momento de la solicitud, generalmente se les concede el estatus de preasentados. Se les permite permanecer en el Reino Unido durante cinco años más a partir de la fecha de concesión, y pueden solicitar durante ese tiempo cambiar su estatus a "asentados", al completar cinco años de residencia continua. [4] [8] Una modificación de 2023 al esquema agregó automáticamente dos años más a aquellos que aún no habían alcanzado el estatus de asentados, por un total de siete años. [9] Una modificación de 2024 al esquema introdujo un cambio adicional y esta extensión se aumentó a cinco años, por un total de diez años. [10]
El tiempo fuera del Reino Unido que totalice seis meses (180 días) o más dentro de cualquier período de 12 meses puede descalificar a una persona para ser elegible para el estatus de residente permanente. [4] (Existe una excepción que permite una única ausencia de hasta 12 meses por una "razón importante", así como excepciones para ciertas ausencias prolongadas causadas por la pandemia de COVID-19 ). [11] [12]
Los derechos y el estatus de todos los ciudadanos de la UE, el EEE y Suiza que viven en el Reino Unido se mantuvieron sin cambios hasta el 30 de junio de 2021. [4]
Hasta el 31 de diciembre de 2022, el Ministerio del Interior había recibido 7.040.670 solicitudes de registro en el marco del programa de asentamiento de la UE. De ellas, a 6.128.070 (89%) se les concedió el estatus de asentado o preasentado, mientras que a 731.600 (11%) se les denegó, se invalidó, se retiró o fue nula. Los países con más solicitudes fueron Rumanía (1.415.310) y Polonia (1.181.550), mientras que los países con menos solicitudes fueron Liechtenstein (90) y Luxemburgo (1.980). [13]
Un total de 881.040 solicitudes (15 %) al plan fueron de solicitantes reincidentes, lo que significa que aproximadamente 6.159.630 personas habían presentado solicitudes al plan hasta el 31 de diciembre de 2022.