Douglas H. " Doug " Shulman (nacido el 10 de mayo de 1967) es presidente y director ejecutivo de OneMain Financial . Shulman es un ex comisionado de la Agencia Tributaria de Estados Unidos . [1]
Shulman nació en 1967, hijo de Jeff y Celia Shulman. Creció en Oakwood, Ohio ( área metropolitana de Dayton ). Se graduó de Oakwood High School en 1985. Shulman tiene una licenciatura en Artes del Williams College , una maestría en Administración Pública de la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de la Universidad de Harvard y un doctorado en Derecho magna cum laude del Centro de Derecho de la Universidad de Georgetown .
Shulman cofundó y se desempeñó como vicepresidente ejecutivo de FoundryOne, Inc., una empresa enfocada en la creación y escisión de empresas emergentes centradas en la tecnología dentro de grandes corporaciones. Anteriormente, Shulman fue vicepresidente de Darby Overseas Investments, Ltd. y se desempeñó como asesor principal de políticas y jefe de personal de la Comisión Nacional de Reestructuración del Servicio de Impuestos Internos . [2] Shulman comenzó su carrera como consultor en AT Kearney en la ciudad de Nueva York.
Shulman llegó a la NASD en 2000. Primero se desempeñó como vicepresidente ejecutivo de estrategia tecnológica y desarrollo corporativo, antes de ser promovido a presidente de mercados, servicios e información. Luego fue ascendido a vicepresidente de la NASD y más tarde se convirtió en vicepresidente de la Autoridad Reguladora de la Industria Financiera (FINRA). Desempeñó un papel clave en la fusión entre las operaciones regulatorias de la Bolsa de Valores de Nueva York y la NASD, que creó la FINRA. En la NASD, dirigió los esfuerzos de la NASD para reestructurarse como un regulador exclusivo y escindir sus subsidiarias de mercado. Lideró las negociaciones que resultaron en la venta tanto del mercado de valores NASDAQ como de la Bolsa de Valores de Estados Unidos .
También supervisó los esfuerzos de la NASD para volverse activa en los mercados de renta fija mediante el lanzamiento del Trade Reporting and Compliance Engine (TRACE), el sistema de información y regulación del mercado de bonos corporativos en tiempo real de la NASD . Fue el ejecutivo principal en la negociación de la transparencia de los bonos corporativos con la industria de servicios financieros y contrató al equipo que lanzó el producto. Otra área principal de enfoque fue liderar el exitoso esfuerzo de la NASD para modernizar sus sistemas tecnológicos. También llevó a la NASD hacia nuevos segmentos comerciales y la ayudó a modernizar su tecnología de vigilancia para ganar contratos para regular otras bolsas además de NASDAQ. [3]
El 22 de noviembre de 2007, el presidente republicano George W. Bush anunció que nombraría a Shulman como comisionado del IRS , [4] [5] a pesar del hecho de que Shulman había donado al Comité Nacional Demócrata en las elecciones de 2004. [6] Cuando fue interrogado por el Comité de Finanzas del Senado de los EE. UU. en enero de 2008, dijo que el IRS debe ser "competente, justo e imparcial". [7] [8] El 14 de marzo de 2008, fue confirmado por unanimidad por el Senado de los EE. UU. como el 47º comisionado del IRS. [9] [10] [11]
Poco después de que el presidente Obama fuera reelegido en las elecciones presidenciales de 2012 , el 11 de noviembre de 2012, Shulman terminó de cumplir su mandato completo como comisionado. [12] [13]
En marzo y abril de 2008, una de sus primeras tareas fue enviar 77 millones de reembolsos de impuestos después de que el Congreso aprobara la Ley de Estímulo Económico de 2008. [ 14] También dirigió el IRS después de que el Congreso aprobara el paquete de estímulo de recuperación económica de 787 mil millones de dólares de Obama . [15]
Como parte del paquete de estímulo, también conocido como la Ley de Reinversión y Recuperación Estadounidense, aproximadamente un tercio de los 787 mil millones de dólares se administró a través del sistema tributario. Algunas de las disposiciones clave que el IRS administró bajo el liderazgo de Shulman fueron el crédito para compradores de vivienda por primera vez, las pérdidas operativas netas retroactivas (que permitieron a las empresas obtener créditos fiscales cuando las líneas de crédito estaban congeladas) y la ampliación del Crédito Fiscal por Ingresos del Trabajo. [15]
Una de las iniciativas emblemáticas de Shulman fue la lucha contra la evasión fiscal en el extranjero. Se le atribuye en gran medida el mérito de haber sido el líder clave en el cambio de paradigma de la evasión fiscal y el secreto bancario. En agosto de 2009, convenció a Suiza para que revelara las identidades de 4.450 estadounidenses con cuentas bancarias secretas en la UBS . La UBS pagó una multa de 780 millones de dólares. Esta fue la primera vez que un banco suizo había violado el secreto bancario suizo y se considera en gran medida un acontecimiento decisivo en la erosión del secreto bancario y la evasión fiscal. [16]
Bajo su liderazgo, el IRS lanzó múltiples programas de cumplimiento voluntario: la oferta era que las personas que habían estado ocultando dinero en el extranjero pagaran los impuestos atrasados, pagaran una multa, pero evitaran el procesamiento penal. [17] De 2009 a 2011, el IRS recaudó 4.400 millones de dólares de 33.000 personas que tenían cuentas en el extranjero. Dijo que era una "cantidad que nunca pensamos que alcanzaríamos. Si atrapamos a las personas antes de que entren voluntariamente, el resultado será mucho peor para el contribuyente". En enero de 2012, revivió un programa que sería aún más estricto con las cuentas en el extranjero. Dijo que el "objetivo a largo plazo es la disuasión. Queremos despertar y hacer que la próxima generación de contribuyentes ni siquiera piense en ocultar sus activos en el extranjero". [18]
El IRS recibió importantes responsabilidades en lo que respecta a los flujos de dinero de la Ley de Atención Médica Asequible. Las disposiciones que el IRS necesitaba preparar bajo el liderazgo de Shulman incluían el mandato individual, el mandato para los empleadores, la obligación de las compañías de seguros de informar sobre la cobertura y los datos financieros para que las bolsas de valores tomaran decisiones sobre quiénes eran elegibles para los créditos fiscales. También había una serie de disposiciones fiscales en las que la industria de la atención médica pagaría impuestos para ayudar a compensar los costos de la Ley de Atención Médica Asequible y créditos fiscales para que las pequeñas empresas compraran seguros. El mandato de que las personas compraran seguros o pagaran una multa atrajo mucha atención. [19]
En abril de 2010, Shulman dijo que los reembolsos de los contribuyentes se utilizarían para recaudar multas a quienes no adquieran cobertura sanitaria a través de la Ley de Atención Sanitaria Asequible para Estados Unidos . En respuesta a los argumentos republicanos de que el IRS abusaría de sus poderes, dijo que no permitiría que el IRS fuera "demasiado punitivo". [20]
Mientras se desempeñaba como comisionado, Shulman dirigió una importante modernización de la tecnología del IRS para agilizar el procesamiento de los pagos de impuestos, facilitar el cumplimiento y mejorar el servicio al cliente. El núcleo de la modernización fue trasladar todas las declaraciones de impuestos al procesamiento diario, en lugar del procesamiento por lotes que se hacía hasta ahora (cada una o dos semanas). El resultado fue que los representantes de servicio al cliente podían tener acceso a datos precisos y había información en tiempo real para combatir el incumplimiento, incluido el fraude en los reembolsos. El objetivo del procesamiento diario era un objetivo que se le había escapado al IRS desde que se estableció por primera vez en 1988. [21]
Cuando Shulman llegó al IRS, el esfuerzo de modernización no estaba bien encaminado y superaba el presupuesto. Bajo el liderazgo de Shulman, el programa dio un giro. [22] En 2011, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental incluyó al programa como una de las siete adquisiciones de TI importantes y exitosas en el gobierno, un logro que se atribuye a una gestión y supervisión sólidas y a un "enfoque y atención a nivel ejecutivo".
Shulman se concentró en completar la modernización durante su mandato, que finalizaría en 2012. Reclutó un nuevo equipo para construir la base de datos y consiguió financiación. El 17 de enero de 2012, Shulman supervisó la transición al Customer Account Data Engine 2, [23] trasladando los datos de 140 millones de contribuyentes a un entorno de base de datos moderno. Esta fue la primera actualización importante y exitosa del repositorio de datos del IRS en más de 50 años.
Además de modernizar la tecnología básica del IRS, Shulman también aumentó significativamente la presentación electrónica de declaraciones de impuestos cuando era comisionado. Este esfuerzo de digitalización condujo a un mejor servicio al cliente y una mayor eficiencia en el IRS. Al final de su mandato, aproximadamente el 80% de todas las declaraciones de impuestos individuales se presentaban electrónicamente. [24]
El IRS publicó una serie de directrices para ayudar a las 4.800 víctimas del escándalo de 65.000 millones de dólares de Bernie Madoff . Shulman dijo que el IRS permitirá que el monto de la pérdida por robo incluya la inversión irrecuperable del inversor para las víctimas del esquema Ponzi . Las víctimas que formen parte de pequeñas empresas podrán retroceder cinco años para recuperar las inversiones y los llamados "beneficios fantasma". [25] [26] [27]
Douglas Shulman fue el comisionado del IRS durante parte del tiempo en que se utilizaron nuevos criterios, incluido el nombre de las organizaciones, para identificar las solicitudes exentas de impuestos para su revisión. Sin embargo, Douglas Shulman no fue mencionado en el informe del Inspector General que descubrió y detalló este problema. [28] [29] En una audiencia del Congreso celebrada el 21 de mayo de 2013, Douglas Shulman negó la responsabilidad por la política, afirmando que descubrió algunos hechos, pero no todos los hechos sobre una lista de nombres, de Steven T. Miller y que en ese momento también se le informó que la práctica había sido detenida y el asunto había sido remitido al Inspector General para su revisión. [30]
En mayo de 2013, le dijo al senador republicano John Cornyn : "Ciertamente no soy personalmente responsable de haber elaborado una lista que tenía criterios inapropiados. Dicho esto, esto ocurrió bajo mi supervisión y lamento mucho que haya ocurrido bajo mi supervisión". [31]
El 13 de julio de 2018, OneMain Holdings, Inc., anunció a Shulman como su próximo presidente y director ejecutivo. [32]
Anteriormente, fue ejecutivo de BNY Mellon [33] y había sido asesor senior de McKinsey & Company . [34]
{{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )