Documento emitido por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos.
Ejemplos de tarjetas EAD de 2017 (izquierda) y 2011 (derecha)
Un documento de autorización de empleo Formulario I-766 ( EAD ; [1]) o tarjeta EAD , conocido popularmente como permiso de trabajo , es un documento emitido por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) que proporciona autorización de empleo temporal a no ciudadanos en los Estados Unidos.
Actualmente, el Documento de Autorización de Empleo Formulario I-766 se emite en forma de una tarjeta de plástico del tamaño de una tarjeta de crédito estándar , mejorada con múltiples funciones de seguridad. La tarjeta contiene información básica sobre el inmigrante: nombre, fecha de nacimiento, sexo, categoría de inmigrante, país de nacimiento, fotografía, número de registro de inmigrante (también llamado "número A"), número de tarjeta, términos y condiciones restrictivos y fechas de validez. Sin embargo, este documento no debe confundirse con la tarjeta verde .
Obtención de un EAD
Un Formulario I-766, Documento de Autorización de Empleo, emitido a un solicitante de ajuste de estatus por USCIS en noviembre de 2018, y que indica en la parte inferior que la tarjeta también sirve como Formulario I-512 para obtener un Permiso de Viaje Anticipado (tarjeta combinada EAD-AP).
Para solicitar un Documento de Autorización de Empleo, los no ciudadanos que califiquen pueden presentar el Formulario I-765, Solicitud de Autorización de Empleo. Los solicitantes deben enviar el formulario por correo al Centro de Servicio Regional de USCIS que atiende su área. Si se aprueba, se emitirá un Documento de Autorización de Empleo por un período específico de tiempo según la situación migratoria del extranjero.
Posteriormente, USCIS emitirá Documentos de Autorización de Empleo en las siguientes categorías:
Renovación del Documento de Autorización de Empleo : el proceso de renovación toma el mismo tiempo que una solicitud por primera vez, por lo que el no ciudadano puede tener que planificar con anticipación y solicitar la renovación de 3 a 4 meses antes de la fecha de vencimiento.
Documento de Autorización de Empleo de Reemplazo : Reemplaza un EAD perdido, robado o dañado. Un Documento de Autorización de Empleo de Reemplazo también reemplaza un Documento de Autorización de Empleo que fue emitido con información incorrecta, como un nombre mal escrito. [1]
Para los solicitantes de la tarjeta verde basada en el empleo, la fecha de prioridad debe estar vigente para solicitar el Ajuste de Estatus (I-485), momento en el cual se puede solicitar un Documento de Autorización de Empleo. Por lo general, se recomienda solicitar el Permiso de Viaje Anticipado al mismo tiempo para que no sea necesario sellar la visa al volver a ingresar a los EE. UU. desde un país extranjero.
EAD provisional
Un Documento de Autorización de Empleo provisional es un Documento de Autorización de Empleo emitido a un solicitante elegible cuando el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. no ha podido adjudicar una solicitud dentro de los 90 días posteriores a la recepción de una solicitud de Documento de Autorización de Empleo presentada correctamente [ cita requerida ] o dentro de los 30 días posteriores a una solicitud de Documento de Autorización de Empleo inicial presentada correctamente basada en una solicitud de asilo presentada a partir del 4 de enero de 1995. [1] El Documento de Autorización de Empleo provisional se otorgará por un período que no exceda los 240 días y está sujeto a las condiciones indicadas en el documento.
Los centros de servicio locales ya no emiten un documento de autorización de empleo provisional. Sin embargo, se puede concertar una cita en el INFOPASS y solicitar un servicio en los centros locales, solicitándolo explícitamente si la solicitud supera los 90 días y los 30 días en el caso de los solicitantes de asilo sin una resolución judicial.
Restricciones
Los criterios de elegibilidad para la autorización de empleo se detallan en la sección 8 CFR §274a.12 de las Regulaciones Federales. [2] Solo los extranjeros que caen dentro de las categorías enumeradas son elegibles para un documento de autorización de empleo. Actualmente, hay más de 40 tipos de estatus migratorio que hacen que sus titulares sean elegibles para solicitar una tarjeta de Documento de Autorización de Empleo. [3] Algunos se basan en la nacionalidad y se aplican a un número muy pequeño de personas. Otros son mucho más amplios, como los que cubren a los cónyuges de los titulares de visas E-1 , E-2 , E-3 o L-1 .
Categorías de calificación EAD
La categoría incluye a las personas a quienes se les entrega un Documento de Autorización de Empleo relacionado con su estado o deben solicitar un Documento de Autorización de Empleo para aceptar el empleo. [1]
Asilados/refugiados, sus cónyuges y sus hijos
Ciudadanos o nacionales de países incluidos en determinadas categorías
Prácticas Pre o Post Opcionales , remuneradas o no, que deben estar directamente relacionadas con la especialidad de estudio del estudiante.
Capacitación práctica opcional para titulares de títulos en ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas designados , donde el beneficiario debe estar empleado para puestos remunerados directamente relacionados con su especialidad de estudio y el empleador debe utilizar E-Verify
La pasantía, remunerada o no, en una Organización Internacional autorizada
El empleo fuera del campus durante el progreso académico de los estudiantes debido a dificultades económicas significativas, independientemente de la especialidad de estudio de los estudiantes.
Estatus M-1 que deseen realizar una formación práctica que esté directamente relacionada con la formación profesional de los estudiantes de la escuela
Titulares de visas de trabajo y viaje de verano J-1
Dependientes elegibles de empleados de misiones diplomáticas, organizaciones internacionales o la OTAN
Ciertos no inmigrantes basados en el empleo; pueden aplicarse límites
Ciertos no inmigrantes con base familiar
Personas dentro de las categorías de ajuste de estatus
Otras categorías elegibles
Personas que no califican para un Documento de Autorización de Empleo
Las siguientes personas no califican para un Documento de Autorización de Empleo, ni pueden aceptar ningún empleo en los Estados Unidos, a menos que el incidente de estatus lo permita.
Las siguientes personas no califican para un Documento de Autorización de Empleo, incluso si están autorizadas a trabajar en ciertas condiciones, de acuerdo con las regulaciones del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (8 CFR Parte 274a). [6] Algunos estatus pueden estar autorizados a trabajar solo para un empleador determinado, bajo el término de 'extranjero autorizado a trabajar para el empleador específico incidental al estatus', generalmente quien ha solicitado o patrocinado el empleo de las personas. En este caso, a menos que el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos indique lo contrario, no se necesita la aprobación del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos ni del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos.
Trabajadores temporales no inmigrantes empleados por organizaciones patrocinadoras que tengan el siguiente estatus:
H ( Los dependientes de inmigrantes H pueden calificar si se les ha concedido una extensión más allá de los seis años o con base en una presentación de permiso I-140 aprobada)
I
L-1 (Los dependientes de la visa L-1 están calificados para solicitar un Documento de Autorización de Empleo de inmediato)
O-1
Estudiante extranjero con estatus de estudiante no inmigrante F-1 , con ciertas limitaciones de horas de trabajo, que busca:
empleo dentro del campus, independientemente del campo de estudio de los estudiantes
Prácticas curriculares para estudios alternativos remunerados (pueden ser no remunerados), previamente aprobadas por la escuela, que deben ser parte integral del estudio de los estudiantes.
Visitante de intercambio empleado por organizaciones patrocinadoras; pueden aplicarse límites
Antecedentes: control de la inmigración y regulaciones laborales
Los inmigrantes indocumentados han sido considerados una fuente de mano de obra mal remunerada, tanto en el sector formal como en el informal de la economía. Sin embargo, a finales de los años 1980, con un flujo creciente de inmigración no regulada, muchos se preocuparon por el impacto que esto tendría en la economía y, al mismo tiempo, en los ciudadanos. En consecuencia, en 1986, el Congreso promulgó la Ley de Reforma y Control de la Inmigración "con el fin de controlar y disuadir la inmigración ilegal a los Estados Unidos", lo que dio lugar a un aumento del patrullaje de las fronteras estadounidenses. [7] Además, la Ley de Reforma y Control de la Inmigración implementó nuevas regulaciones laborales que impusieron sanciones a los empleadores, penales y civiles "contra los empleadores que a sabiendas [contrataban] a trabajadores ilegales". [8] Antes de esta reforma, los empleadores no estaban obligados a verificar la identidad y la autorización de empleo de sus empleados; por primera vez, esta reforma "convirtió en un delito que los inmigrantes indocumentados trabajaran" en los Estados Unidos. [9]
El documento de verificación de elegibilidad de empleo ( I-9 ) debía ser utilizado por los empleadores para "verificar la identidad y la autorización de empleo de las personas contratadas para trabajar en los Estados Unidos". [10] Si bien este formulario no debe presentarse a menos que lo soliciten los funcionarios del gobierno, se requiere que todos los empleadores tengan un formulario I-9 de cada uno de sus empleados, que deben conservar durante tres años después del día de la contratación o un año después de que finalice el empleo. [11]
Estados de ciudadanía o inmigración que califican para el formulario I-9
Un ciudadano de los Estados Unidos
Un nacional no ciudadano de los Estados Unidos
Un residente permanente legal
Un extranjero autorizado para trabajar
Como “Extranjero Autorizado para Trabajar”, el empleado debe proporcionar un “Número A” presente en la tarjeta EAD, junto con la fecha de vencimiento de la autorización de empleo temporal. Por lo tanto, como lo establece el formulario I-9, la tarjeta EAD es un documento que sirve tanto como identificación como verificación de la elegibilidad para el empleo. [10]
Al mismo tiempo, la Ley de Inmigración de 1990 “aumentó los límites a la inmigración legal a los Estados Unidos”, [...] “estableció nuevas categorías de admisión de no inmigrantes” y revisó las causas aceptables para la deportación. Lo más importante es que sacó a la luz el “estatus de protección temporal autorizado” para los extranjeros de los países designados. [7]
A través de la revisión y creación de nuevas clases de no inmigrantes, calificados para la admisión y el estatus de trabajo temporal, tanto la IRCA como la Ley de Inmigración de 1990 proporcionaron legislación para la regulación del empleo de no ciudadanos.
Los ataques del 11 de septiembre pusieron de manifiesto el aspecto débil del sistema de inmigración. Después de los ataques del 11 de septiembre , Estados Unidos intensificó su atención en el fortalecimiento interno de las leyes de inmigración para reducir la inmigración ilegal e identificar y expulsar a los extranjeros delincuentes. [12]
Trabajador temporal: Extranjero autorizado para trabajar
Los inmigrantes indocumentados son personas que se encuentran en los Estados Unidos sin un estatus legal. Cuando estas personas califican para algún tipo de alivio de la deportación, pueden calificar para algún tipo de estatus legal. En este caso, los no ciudadanos protegidos temporalmente son aquellos a quienes se les otorga "el derecho a permanecer en el país y trabajar durante un período designado". Por lo tanto, se trata de una especie de "estatus intermedio" que brinda a las personas empleo temporal y alivio temporal de la deportación, pero no conduce a la residencia permanente ni al estatus de ciudadanía. [1] Por lo tanto, un Documento de Autorización de Empleo no debe confundirse con un documento de legalización y no es un estatus de residente permanente ni de ciudadanía estadounidense. El Documento de Autorización de Empleo se otorga, como se mencionó anteriormente, a los no ciudadanos elegibles como parte de una reforma o ley que les otorga a las personas un estatus legal temporal.
Ejemplos de no ciudadanos "protegidos temporalmente" (elegibles para un documento de autorización de empleo)
En virtud del Estatus de Protección Temporal, las personas reciben un alivio de la deportación como refugiados temporales en los Estados Unidos. En virtud del Estatus de Protección Temporal, las personas reciben el estatus de protección si se determina que "las condiciones en ese país plantean un peligro para la seguridad personal debido a un conflicto armado en curso o un desastre ambiental". Este estatus se otorga normalmente por períodos de 6 a 18 meses, con derecho a renovación a menos que el Estatus de Protección Temporal de la persona sea cancelado por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. Si se cancela el Estatus de Protección Temporal, la persona enfrenta procedimientos de exclusión o deportación. [13]
El presidente Obama autorizó en 2012 la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia, que brindaba a los jóvenes indocumentados calificados "acceso a alivio de la deportación, permisos de trabajo renovables y números de Seguro Social temporales". [14]
Actualmente bloqueado y en espera de implementación
Acción Diferida para Padres de Estadounidenses (DAPA): Si se promulga, la Acción Diferida para Padres de Estadounidenses brindaría a los padres de estadounidenses y residentes permanentes legales protección contra la deportación y los haría elegibles para un Documento de Autorización de Empleo. [15]
^ abcd "Instrucciones para el formulario I-765, Solicitud de autorización de empleo" (PDF) . Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos . 2015-11-04. Archivado desde el original (PDF) el 2017-12-15 . Consultado el 2016-03-01 .
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^ "8 CFR 274a.12: Clases de extranjeros autorizados a aceptar empleo". a través de Legal Information Institute, Cornell University Law School . Consultado el 8 de octubre de 2018.
^ "Cuadro del documento de autorización de empleo (EAD): prueba de presencia legal". a través del Departamento de Vehículos Motorizados de Virginia . Consultado el 8 de octubre de 2018.
^ "TÍTULO 8 DEL CÓDIGO DE REGLAMENTOS FEDERALES (8 CFR) | USCIS". www.uscis.gov . Archivado desde el original el 13 de enero de 2010 . Consultado el 1 de marzo de 2016 .
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^ ab "Verificación de elegibilidad de empleo". USCIS . Consultado el 1 de marzo de 2016 .
^ Rojas, Alexander G. (2002). "Enfoque renovado en el programa de verificación de empleo I-9". Relaciones laborales hoy . 29 (2): 9–17. doi :10.1002/ert.10035. ISSN 1520-6459.
^ Mittelstadt, M.; Speaker, B.; Meissner, D. y Chishti, M. (2011). "A través del prisma de la seguridad nacional: cambios importantes en las políticas y programas de inmigración en la década transcurrida desde el 11 de septiembre" (PDF) . Instituto de Política Migratoria . Consultado el 1 de marzo de 2016 .
^ "§ Sec. 244.12 Autorización de empleo". Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos . Consultado el 1 de marzo de 2016 .
^ Gonzales, Roberto G.; Terriquez, Verónica; Ruszczyk, Stephen P. (2014). "Cómo convertirse en DACA: evaluación de los beneficios a corto plazo de la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA)". Científico del comportamiento estadounidense . 58 (14): 1852–1872. doi :10.1177/0002764214550288. S2CID 143708523.
^ Capps, R., Koball, H., Bachmeier, JD, Soto, AGR, Zong, J. y Gelatt, J. (2016). "Acción diferida para padres inmigrantes no autorizados"
Enlaces externos
I-765, Solicitud de Autorización de Empleo, Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos .
8 CFR 274a.12 - Clases de extranjeros autorizados a aceptar empleo
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