E-Verify es un sitio web del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) de los Estados Unidos que permite a las empresas determinar la elegibilidad de sus empleados, tanto ciudadanos estadounidenses como extranjeros, para trabajar en los Estados Unidos . [1] El sitio se estableció originalmente en 1996 como el Programa Piloto Básico para evitar que las empresas contrataran a personas que habían violado las leyes de inmigración y habían ingresado ilegalmente a los Estados Unidos. [2] En agosto de 2007, el DHS comenzó a exigir que todos los contratistas y proveedores federales utilizaran E-Verify. El programa basado en Internet es gratuito y mantenido por el gobierno de los Estados Unidos . Si bien la ley federal no exige el uso de E-Verify para empleados no federales, algunos estados han exigido el uso de E-Verify o programas similares, mientras que otros han desalentado el programa. [3]
E-Verify compara la información del Formulario I-9 de Verificación de Elegibilidad de Empleo de un empleado con datos de los registros del gobierno de EE. UU. Si la información coincide, ese empleado es elegible para trabajar en los Estados Unidos. Si hay una discrepancia, E-Verify alerta al empleador y el empleado puede trabajar mientras se resuelve el problema. Los empleados deben comunicarse con la agencia correspondiente para resolver el desajuste dentro de los ocho días hábiles del gobierno federal a partir de la fecha de remisión. [4] El programa es operado por el DHS en asociación con la Administración del Seguro Social . Según el sitio web del DHS, más de 700.000 empleadores utilizaron E-Verify en 2018. [5]
Las investigaciones muestran que E-Verify perjudica los resultados del mercado laboral de los inmigrantes ilegales y mejora los resultados del mercado laboral de los inmigrantes legales mexicanos y de los hispanos nacidos en los Estados Unidos, pero no tiene ningún impacto en los resultados del mercado laboral de los estadounidenses blancos no hispanos. [6] Un estudio de 2016 sugiere que E-Verify reduce la cantidad de inmigrantes ilegales en estados que han obligatorio el uso de E-Verify para todos los empleadores, y señala además que el programa puede disuadir la inmigración ilegal a los Estados Unidos en general. [7]
El programa se estableció originalmente en 1997 como el Programa Piloto Básico junto con otros dos programas creados para proteger los empleos de los trabajadores estadounidenses autorizados y garantizar una fuerza laboral legal en los Estados Unidos. [8] Los demás fueron descontinuados. En los dos años transcurridos desde que el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) finalizó las regulaciones para almacenar y/o generar electrónicamente registros I-9, también ha habido un aumento constante en el número de auditorías administrativas I-9, donde se pide a los empleadores que entreguen sus documentos. Registros I-9 a ICE dentro de las 72 horas para su inspección. [9] La División de Verificación del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) informó que en el año fiscal 2010 se emitieron más de 16.000 cartas de cumplimiento de E-Verify. En el año fiscal 2011 se enviaron otras 13.000 cartas y más de 26.000 correos electrónicos a empleadores. Sólo en la primera mitad del año fiscal 2012 se enviaron 23.000 correos electrónicos. [10]
Todos los empleadores, por ley, deben completar el Formulario I-9. E-Verify está estrechamente vinculado al Formulario I-9, pero la participación en E-Verify es voluntaria para la mayoría de los empleadores. Después de que un empleado es contratado para trabajar por un salario, el empleado y el empleador completan el Formulario I-9. Después de que un empleado comienza a trabajar remunerado, el empleador ingresa la información del Formulario I-9 en E-Verify. Luego, E-Verify compara esa información con millones de registros gubernamentales y arroja un resultado. [11]
El 31 de agosto de 2007, el programa comenzó a incluir datos de imágenes faciales para ayudar a mejorar las búsquedas. Los 14 millones de imágenes conservadas por las autoridades federales de inmigración se están utilizando en el programa, y el gobierno está en conversaciones con algunos estados para hacer referencias cruzadas con los registros estatales de licencias de conducir. [8] [12] [13]
Durante el cierre del gobierno federal de los Estados Unidos de 2013 , se anticipó que E-Verify "sería inaccesible durante el cierre". Además, "la 'regla de los tres días' para procesar consultas de elegibilidad laboral en E-Verify está suspendida indefinidamente en espera de una resolución del impasse de financiación de 2013". [14]
Un estudio de 2015 encontró que E-Verify redujo los ingresos promedio de los inmigrantes indocumentados, mejoró los resultados del mercado laboral para los inmigrantes mexicanos y los hispanos nacidos en los Estados Unidos, y no tuvo ningún impacto en los blancos no hispanos nacidos en los Estados Unidos. [6] Un estudio de 2016 encontró que E-Verify "reduce la cantidad de inmigrantes en edad productiva con menos educación de México y Centroamérica (inmigrantes que probablemente no estén autorizados) que viven en un estado. Encontramos evidencia de que algunos nuevos inmigrantes son desviados a otros estados, pero también evidencia sugestiva de que algunos inmigrantes ya presentes abandonan el país por completo". [7] Un análisis de 2019 realizado por el Cato Institute , que apoya el aumento de la inmigración, encontró que si bien E-Verify solía ser eficaz para detectar inmigrantes ilegales, ya no lo era. [15] El análisis estimó que el sistema solo detectó la contratación del 16,1 por ciento de trabajadores inmigrantes ilegales en el año fiscal de 2018. [15]
En septiembre de 2007, la mayor parte del gobierno federal no utilizaba el sistema al contratar empleados, pero una directiva de la Oficina de Gestión y Presupuesto exige que todas las agencias del gobierno federal se registren para utilizar E-Verify antes del 1 de octubre de 2007. [16]
La Administración del Seguro Social no realizó las verificaciones requeridas de los números de Seguro Social del 19 por ciento de sus nuevos empleados durante un período de 18 meses, según un informe de enero de 2010 del inspector general de la agencia. [17]
A partir del 8 de septiembre de 2009, los empleadores con contratos o subcontratos federales que contienen la cláusula E-Verify del Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR) deben utilizar E-Verify para determinar la elegibilidad laboral de 1) Empleados que realizan trabajo directo y sustancial bajo esos contratos federales. y 2) Nuevas contrataciones en toda la organización, independientemente de si trabajan con un contrato federal. Un contratista o subcontratista federal que tenga un contrato con la cláusula FAR E-Verify también tiene la opción de verificar toda la fuerza laboral de la empresa. [18]
En abril de 2008, el gobierno de EE. UU. amplió la duración de la autorización de trabajo posterior a la finalización (la "Capacitación práctica opcional" (OPT)) de 12 meses a 24 meses adicionales, para un total de 36 meses de autorización de trabajo entre las distintas autorizaciones de OPT concedidas. por USCIS, para ciertos estudiantes calificados con títulos estadounidenses completos en Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas (STEM). En todas las circunstancias, los estudiantes sólo son elegibles para esta extensión si su empleador participa en el programa E-Verify. Si un empleador no participa en E-Verify, los estudiantes que trabajan para esos empleadores solo reciben 12 meses de OPT y no pueden obtener la extensión de 24 meses incluso si de otro modo calificarían para la extensión. [19]
Existen varias leyes estatales que exigen o limitan el uso de E-Verify para los empleadores. Según una encuesta de 2012 realizada por el Centro de Estudios de Inmigración, 16 estados exigen el uso de E-Verify de alguna forma. La encuesta encontró que seis estados tienen leyes que exigen que todas o casi todas las empresas utilicen E-Verify para determinar la elegibilidad para el empleo: Arizona, Mississippi, Carolina del Sur, Alabama, Georgia y Carolina del Norte. Cinco estados exigen el uso de E-Verify por parte de empleadores públicos y todos o la mayoría de los contratistas públicos: Indiana, Nebraska, Oklahoma, Virginia y Missouri. Tres estados exigen que sólo los contratistas públicos utilicen E-Verify: Luisiana, Minnesota y Pensilvania. Idaho sólo exige que los empleadores públicos utilicen E-Verify, mientras que Florida sólo lo exige para las agencias bajo la dirección del gobernador. Colorado y Utah fomentan el uso de E-Verify, pero permiten medios alternativos de verificación de empleo. Un mandato de E-Verify exclusivo en Utah depende del esfuerzo del estado para crear un programa de trabajadores invitados a nivel estatal. La encuesta también encontró que algunos estados han actuado en la dirección opuesta, limitando o desalentando el uso de E-Verify: California, Rhode Island e Illinois. [20]
En 2011, la Corte Suprema de Estados Unidos rechazó una demanda argumentando que la ley estatal de Arizona , que puede hacer que los empleadores que no utilicen E-Verify pierdan sus licencias comerciales estatales, fue anulada por la ley federal. El fallo confirmó efectivamente que los estados pueden exigir el uso de E-Verify. [21]
A partir del 1 de enero de 2023, los siguientes estados exigen E-Verify para algunos o todos los empleadores: Alabama, Arizona, Colorado, Florida, Georgia, Idaho, Indiana, Luisiana, Michigan, Minnesota, Mississippi, Missouri, Nebraska, Carolina del Norte, Oklahoma, Pensilvania, Carolina del Sur, Tennessee, Texas, Utah, Virginia y Virginia Occidental. [22]
El estado de Alabama aprobó una ley que obliga a los empleadores a utilizar E-Verify en las nuevas contrataciones. [23] La "Ley de Protección al Contribuyente y Ciudadano de Alabama Beason-Hammon" (HB 56) se convirtió en ley el 9 de junio de 2011. [24] La ley declara ilegal que cualquier entidad comercial, empleador o empleador público "emplee a sabiendas , contratar para empleo o continuar empleando" a un inmigrante indocumentado para realizar un trabajo dentro del estado. A partir del 1 de abril de 2012, todos los empleadores en Alabama deben inscribirse en E-Verify y utilizar el programa para verificar la autorización de empleo. La ley crea un incentivo para usar E-Verify ya que las empresas y los subcontratistas que se inscriben en E-Verify están inmunes de responsabilidad por emplear a un inmigrante indocumentado. La ley requiere que el Departamento de Seguridad Nacional de Alabama (DHS) establezca y mantenga un servicio de empleador E-Verify para cualquier empleador en el estado con 25 empleados o menos que desee asistencia. El DHS de Alabama inscribirá a una empresa participante en E-Verify en su nombre sin costo alguno. [25] Esta ley se aplica a empresas tanto dentro como fuera de Alabama que hacen negocios con el estado.
El estado de Arizona exige que los empleadores participen en E-Verify: la Ley de Trabajadores Legales de Arizona ha sobrevivido a una serie de impugnaciones constitucionales, incluida la Corte Suprema de los EE. UU. [26] y actualmente está en vigor. La Ley de Trabajadores Legales de Arizona exige que todos los empleadores de Arizona utilicen E-Verify con todos los empleados recién contratados, a partir del 1 de enero de 2008. [27] En diciembre de 2008, el 5,6 por ciento de las empresas de Arizona se habían registrado con E-Verify. [27]
Según enmendada, la ley prohíbe a los empleadores contratar intencionalmente y/o a sabiendas a inmigrantes ilegales (o una persona que emplea o contrata a un inmigrante ilegal) y requiere que todos los empleadores utilicen E-Verify durante el proceso de empleo y mantengan un registro de la verificación para la duración del empleo del empleado o al menos tres años, lo que sea más largo. [28] La legislación adicional prohíbe al gobierno estatal celebrar un contrato con cualquier contratista o subcontratista que no utilice E-Verify. [29] Según USCIS, hay 39.191 empleadores en Arizona que utilizan E-Verify en 84.703 sitios de contratación. [30]
En 2011, California aprobó una ley para prohibir a los municipios exigir el uso de E-Verify. [31] Al menos 20 municipios habían requerido el uso de E-Verify, [32] para todas las empresas y/o empresas que hacen negocios con el gobierno local, incluyendo Mission Viejo [33] (2007), Temecula [34] [35] ( ordenanza 5.06.030) (2010), Murrieta [36] [37] [38] (ordenanza Capítulo 5.04) (2010), Riverside, [39] Santa María [40] [41] (solo para empleados de la ciudad), Lake Elsinore [42] (Ordenanza No. 1279) [43] (2010), Wildomar [44] (solo para contratistas) (2010), Lancaster [45] (Ordenanza No. 934), Palmdale, San Clemente, Escondido, Menifee, Hemet , San Juan Capistrano, Hesperia, Norco, Condado de San Bernardino, Rancho Santa Margarita y Simi Valley. [32]
Las ciudades que están considerando ordenanzas E-Verify para empresas para 2011 son Costa Mesa, [46] San Luis Obispo, Santa María [47] (para todas las empresas), Santa Bárbara y San José. Sin embargo, Costa Mesa [48] [49] [50] es la única ciudad que ha adaptado la misma ley estatal que la SB-1070 de Arizona, permitiendo a la ciudad arrestar a aquellos sin una identificación adecuada de su estatus de residente bajo sospecha de estar presentes ilegalmente en el Estados Unidos.
La ley E-Verify de Colorado entró en vigor el 7 de agosto de 2006 y fue modificada el 13 de mayo de 2008 (HB 06-1343, modificada por HB 07-1073 y SB 08-193). La enmienda creó el "Programa del Departamento" y se ofrece como una alternativa a E-Verify, lo que significa que E-Verify no es obligatorio en Colorado. Los contratistas públicos deben participar en E-Verify o en el Programa del Departamento. El Departamento de Trabajo y Empleo del estado tiene la tarea de investigar las quejas y puede realizar inspecciones in situ y auditorías aleatorias de las agencias estatales. Tiene la autoridad para solicitar y revisar la documentación de ciudadanía de las personas que realizan trabajos en contratos públicos. Según el "Programa del Departamento", los contratistas públicos deben dar su consentimiento para realizar auditorías aleatorias para evaluar el cumplimiento de la ley. [51]
El 4 de enero de 2011, el gobernador Rick Scott firmó una orden ejecutiva que exige que las agencias bajo su dirección utilicen E-Verify. Fue reemplazada el 27 de mayo de 2011, con una orden de E-Verify similar que alineó más la política con las prácticas estándar de E-Verify al exigir la verificación de los nuevos empleados en lugar de los empleados nuevos y existentes. [52] [53] Específicamente, todas las agencias bajo la dirección del gobernador han recibido instrucciones de verificar la elegibilidad laboral de todos los nuevos empleados a través de E-Verify. Se "alienta" a las agencias que no están bajo la dirección del gobernador a seguir las mismas pautas. Todas las agencias bajo la dirección del gobernador deben exigir expresamente a los contratistas que utilicen E-Verify para todos los nuevos empleados contratados por el contratista durante la vigencia del contrato como condición de todos los contratos para el suministro de bienes y servicios al estado que excedan el valor nominal. . Además, los subcontratistas que realicen trabajos de conformidad con el contrato deben utilizar E-Verify. Se alienta a las agencias que no están bajo la dirección del gobernador a seguir estas pautas también. [25]
Florida fue el segundo estado en unirse al programa E-Verify RIDE, que permite a los empleadores ver fotografías de identificación estatal y licencia de conducir durante el proceso de verificación. [54]
El 30 de junio de 2020, el gobernador Ron DeSantis firmó un proyecto de ley que exige que los empleadores gubernamentales y las empresas privadas que contratan al gobierno utilicen E-Verify. [55] [56]
El 10 de mayo de 2023, Ron DeSantis firmó el Proyecto de Ley del Senado 1718 que requería que todos los empleadores, tanto públicos como privados, utilizaran E-Verify. La ley entra en vigor el 1 de julio de 2023. [57]
Georgia exige que tanto los empleadores públicos como los privados utilicen E-Verify durante el proceso de contratación. En 2006, el estado aprobó la "Ley de Cumplimiento de Inmigración y Seguridad de Georgia" (SB 529), que se aplicaba a los empleadores, contratistas y subcontratistas públicos y fue seguida por una serie de enmiendas. [58] [59] En 2011, el estado aprobó la " Ley de Aplicación y Reforma de la Inmigración Ilegal de 2011 " (HB 87), que extiende el uso requerido de E-Verify a empleadores privados. [60]
A partir del 1 de julio de 2007, todos los empleadores públicos de Georgia debían utilizar E-Verify para todos los empleados nuevos. Con enmiendas adicionales, la ley ahora requiere que todos los empleados públicos publiquen permanentemente en el sitio web del empleador el número de identificación de usuario emitido por el gobierno federal y la fecha de autorización. Si el empleador público no tiene un sitio web, entonces el gobierno local debe enviar la información relevante al Instituto de Gobierno Carl Vinson de la Universidad de Georgia para que el instituto la publique en el sitio web creado para la auditoría del gobierno local y la presentación de informes presupuestarios. . [60]
Un funcionario del Departamento de Trabajo del estado dijo al Centro de Estudios de Inmigración que no se han puesto fondos disponibles para el proceso de auditoría, lo que hace que la ley sea en gran medida ineficaz. [61]
El 29 de mayo de 2009, el gobernador Butch Otter firmó la Orden Ejecutiva 2009-2010, que exige, entre otras cosas, que las agencias estatales verifiquen que los nuevos empleados sean elegibles para un empleo según las leyes federales y estatales. [62] Si bien la orden no hace referencia específica a E-Verify, las pautas internas posteriores dieron como resultado que todas las agencias estatales utilizaran E-Verify para cumplir con los requisitos de la orden. [30] La orden entró en vigor el 1 de julio de 2009.
Los contratistas y subcontratistas públicos deben declarar a la agencia estatal contratante que han "demostrado que todos los empleados que brindan servicios o participan de alguna manera en proyectos financiados directamente o asistidos total o parcialmente por fondos estatales o dólares de estímulo federal" están legalmente autorizados. para trabajar en los Estados Unidos. Según un funcionario del Departamento de Recursos Humanos del estado, se recomienda a los contratistas públicos, pero no se les exige, que utilicen E-Verify para cumplir con este requisito. [30]
El 14 de julio de 2013, Idaho se unió al programa E-verify RIDE, que permite a los empleadores ver fotografías de identificación estatal y licencia de conducir durante el proceso de verificación. [63]
Como regla general, E-Verify no es obligatorio en Illinois. Illinois es también el único estado que ha intentado bloquear el uso de E-Verify por parte de empleadores privados.
La Sección 12(a) de la Ley de Derecho a la Privacidad en el Lugar de Trabajo de Illinois prohibía a los empleadores de Illinois utilizar E-verify para verificar la autorización laboral de sus empleados. [64] El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos presentó una demanda para impedir que la ley entrara en vigor según lo previsto el 1 de enero de 2008. [65] El 12 de marzo de 2009, de acuerdo con el gobierno federal, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Central de Illinois falló que la ley de Illinois es inválida según la Cláusula de Supremacía de la Constitución de los Estados Unidos porque entra en conflicto con la Ley federal de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes (IIRIRA). El caso fue Estados Unidos contra Illinois, (No. 07-3261, CD Ill., 2009). [66]
Según la nueva ley, [67] que modifica la Ley de Derecho a la Privacidad en el Lugar de Trabajo de Illinois, los empleadores de Illinois deben firmar una declaración jurada ya sea en el momento de la inscripción inicial en E-Verify o antes del 31 de enero de 2010 si ya están inscritos en el programa. El formulario de certificación afirma que el empleador ha recibido los materiales de capacitación de E-Verify necesarios del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. ("DHS") y que todos los empleados con acceso a la cuenta de E-Verify de la empresa han completado los tutoriales obligatorios de E-Verify en línea. . Además, afirma que el empleador ha publicado los avisos legales requeridos con respecto a su inscripción en E-Verify y ciertos procedimientos de no discriminación. El empleador debe conservar la certificación original firmada y la prueba de la capacitación de E-Verify de sus empleados. [ cita necesaria ]
El 1 de julio de 2011, Indiana promulgó la SB 590. [68] Entre otras cosas, la ley exige que las agencias estatales y las subdivisiones políticas utilicen E-Verify para determinar el estado de autorización de trabajo de todos los empleados contratados después del 30 de junio de 2011. El requisito de utilizar E- Verificar también se aplica a los contratistas públicos. La ley no contiene ninguna disposición de aplicación ni ningún proceso de auditoría para determinar el cumplimiento del empleador. [30]
El 15 de agosto de 2011, se aprobaron dos leyes sobre E-Verify en Luisiana. El primer proyecto de ley, HB 342, exige que todos los contratistas estatales y locales que quieran hacer negocios con Luisiana utilicen E-Verify. El segundo proyecto de ley, HB 646, alienta a todas las empresas privadas a verificar el estatus legal de sus nuevos empleados proporcionando a los empleadores un puerto seguro contra sanciones si utilizan E-Verify u otro método para determinar la elegibilidad de los trabajadores. [69] [70]
El 7 de enero de 2008, el entonces gobernador Tim Pawlenty firmó la Orden Ejecutiva 08-01, que exige el uso de E-Verify para los empleados del poder ejecutivo del estado y para algunos contratos públicos. El gobernador Mark Dayton permitió que la orden caducara en abril de 2011. [71] Una nueva disposición de E-Verify requiere el uso de E-Verify solo para algunos contratos públicos. Requiere que los contratos estatales para servicios superiores a $50,000 requieran certificación de los proveedores y subcontratistas de que han implementado o están en proceso de implementar el programa E-Verify para todos los empleados recién contratados que realizarán trabajos bajo el contrato. Exime los contratos celebrados por la Junta Estatal de Inversiones. [72]
La Ley de Protección del Empleo de Mississippi exige que todos los empleadores de Mississippi utilicen E-Verify con los nuevos empleados. [73] [74] Los empleadores de Mississippi con 250 o más empleados deben cumplir con la ley a partir del 1 de julio de 2008. [74] La ley entra en vigor para los empleadores con 100 a 249 empleados a partir del 1 de julio de 2009. [74] Los empleadores con Entre 30 y 99 empleados deben cumplir antes del 1 de julio de 2010. [74] La ley entró en vigor para los empleadores con menos de 30 empleados el 1 de julio de 2011. [74] En junio de 2011, un total de 4.336 empleadores que representan más de 9.000 lugares de trabajo en Mississippi estaban usando E-Verify. [75]
La aplicación de la ley y su eficacia siguen siendo un problema importante. Un funcionario de la oficina del Fiscal General de Mississippi explicó al Centro de Estudios de Inmigración que su oficina tiene la tarea de investigar las quejas que el público pueda presentar sobre posibles violaciones de la ley. Sin embargo, cuando se le preguntó con qué frecuencia se presentan este tipo de denuncias, respondió: "Rara vez". Esto es consistente con la información de una audiencia de inmigración de dos días celebrada en la capital del estado en 2010. Luego, otro portavoz de la Fiscalía General explicó que la oficina no había recibido quejas formales. Un representante estatal dijo al Centro de Estudios de Inmigración que debido a que la ley estatal otorga autoridad sobre la regulación de E-Verify a múltiples agencias estatales, ninguna agencia ha tomado la iniciativa y la aplicación ha sido nominal. [25]
En agosto de 2012, Mississippi fue el primer estado en utilizar el programa RIDE de USCIS como parte de sus esfuerzos de E-Verify (Florida e Idaho también se han unido desde entonces). El 13 de junio de 2011, en un esfuerzo por mejorar la precisión de E-Verify en Mississippi, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) lanzó el programa "Registros e información del DMV para E-Verify" (RIDE) en el estado. El programa RIDE compara las licencias de conducir u otras tarjetas de identificación emitidas por el gobierno con los datos que posee la agencia de vehículos motorizados del estado. [76]
El 7 de julio de 2008, el proyecto de ley E-Verify de Missouri (HR 1549) se convirtió en ley. [77] Entró en vigor el 1 de enero de 2009. La ley prohíbe a las empresas emplear, contratar o continuar empleando a sabiendas a un inmigrante ilegal para realizar un trabajo dentro del estado de Missouri. La parte de la ley sobre E-Verify no se aplica a todas las empresas, pero aquellas empresas que sí utilizan E-Verify reciben una defensa afirmativa de que la empresa no ha violado las disposiciones de la ley que prohíben el empleo de inmigrantes ilegales. Todos los empleadores públicos deben "participar activamente" en E-Verify. [25]
El 8 de abril de 2009, la ley LB 403 de Nebraska se convirtió en ley. [78] La ley exige el uso de E-Verify por parte de agencias estatales (y subdivisiones políticas) y de contratistas públicos a partir del 1 de octubre de 2009. Todo contrato entre un empleador público y un contratista público debe contener una disposición que exija que el contratista público utilice E-Verify. para nuevos empleados que prestan físicamente servicios dentro de Nebraska. El requisito no aplica a los contratos públicos realizados antes de la fecha de entrada en vigor de esta ley. Según encuestas estatales, el uso de E-Verify parece ser bajo. [25]
El gobernador de Carolina del Norte promulgó la HB 36 el 23 de junio de 2011. Todos los condados y municipios debían comenzar a utilizar E-Verify antes del 1 de octubre de 2011. La ley también exige que las empresas privadas utilicen E-Verify para los nuevos empleados, pero exime a cualquier " empleado temporal estacional que está empleado por 90 días o menos durante un período de 12 meses consecutivos". Los empleadores con 500 o más empleados deben utilizar E-Verify antes del 1 de octubre de 2012; los empleadores con entre 100 y 499 empleados deben utilizar E-Verify antes del 1 de enero de 2013; y los empleadores con 25 a 99 empleados deben utilizar E-Verify antes del 1 de julio de 2013. [79] [80] [81] La ley no incluye un proceso de auditoría aleatorio para determinar el cumplimiento del empleador. [25]
La "Ley de Protección Ciudadana y Contribuyentes de Oklahoma de 2007" (HB 1804) se promulgó el 9 de mayo de 2007. [82] Entre otras cosas, la ley exige que los contratistas y subcontratistas públicos utilicen E-Verify (o un programa de terceros). con igual o mayor grado de fiabilidad, en caso de presentarse). Después del 1 de julio de 2008, a los empleadores públicos se les prohibió celebrar contratos para la prestación física de servicios dentro de Oklahoma a menos que el contratista (y cualquier subcontratista) utilice E-Verify para verificar la autorización de trabajo de todos los nuevos empleados. Si un contratista independiente, que contrata la prestación física de servicios en Oklahoma, no proporciona a la entidad contratante documentación para verificar la autorización de empleo del contratista independiente, la entidad contratante debe retener el impuesto estatal sobre la renta a la tasa marginal superior del impuesto sobre la renta según lo dispuesto. bajo la ley estatal. [25]
El 5 de julio de 2012, el gobernador de Pensilvania, Tom Corbett, firmó la "Ley de verificación del empleo en obras públicas" (SB 637). Requiere que algunos contratistas y subcontratistas de obras públicas utilicen E-Verify para determinar la elegibilidad laboral de todos los nuevos empleados. Para garantizar el cumplimiento, los empleadores están sujetos a auditorías aleatorias y basadas en quejas. La ley entra en vigor el 1 de enero de 2013. Según la ley, "obra pública" significa "trabajos de construcción, reconstrucción, demolición, alteración y/o reparación distintos de los trabajos de mantenimiento, realizados bajo contrato y pagados total o parcialmente con cargo al fondos de un organismo público" donde el costo estimado del proyecto total excede los $25,000 pero no incluye el trabajo realizado bajo un "programa de rehabilitación o capacitación de mano de obra". [83]
La legislación fue aprobada por ambas cámaras de la legislatura estatal y tiene como objetivo garantizar que todos los trabajos de construcción financiados por los contribuyentes empleen sólo a trabajadores documentados al comparar la información de los empleados con los registros gubernamentales. [84]
En marzo de 2008, el gobernador Carcieri emitió una orden ejecutiva que exigía a las agencias ejecutivas utilizar E-Verify; y para que todas las personas y empresas, incluidos los concesionarios, contratistas y sus subcontratistas y proveedores, utilicen E-Verify. [85]
El 5 de enero de 2011, menos de 24 horas después de su toma de juramento, el gobernador Lincoln Chafee rescindió la Orden Ejecutiva 08-01, calificándola de "un agente de división, descortesía y desconfianza entre los ciudadanos del estado". [86] Al defender su medida, el gobernador Chafee afirmó incorrectamente en al menos dos ocasiones que Rhode Island era uno de los seis estados con un mandato de E-Verify. [87]
La "Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal de Carolina del Sur" (H. 4400) se promulgó el 4 de junio de 2008 y se modificó el 27 de junio de 2011 (S. 20). [88] [89] [90] La ley exige que todos los empleadores utilicen E-Verify. La versión original de la ley daba a los empleadores la opción de confirmar la elegibilidad de los nuevos empleados a través de E-Verify o verificando la validez de las licencias de conducir y otras tarjetas de identificación. La enmienda de 2011 convirtió a E-Verify en el método exclusivo para confirmar la elegibilidad para el empleo. Se dice que Carolina del Sur tiene una de las leyes de E-Verify más efectivas del país, ya que el estado utiliza un proceso de auditoría para garantizar que las empresas cumplan con la ley. [25]
Carolina del Sur llevó a cabo aproximadamente 6.000 auditorías de empresas según la versión de 2008 de la ley. Durante el primer año (del 1 de julio de 2009 al 30 de junio de 2010, cuando la ley se aplicaba a empresas con 100 o más empleados (un total de 2300 empleadores), Carolina del Sur realizó aproximadamente 1900 auditorías. El segundo año, cuando la ley se aplicó a todos los empleadores, el estado realizó auditorías de aproximadamente 4,200 empresas. [25]
Todo empleador público debe registrarse y participar en el "programa federal de autorización de trabajo para verificar la autorización de empleo de todos los nuevos empleados". Consulte la Sección 8-14-20(A) del Código SC. El empleador público también debe exigir a los contratistas y subcontratistas públicos que acepten utilizar e-verify o "emplear sólo a trabajadores que" posean o califiquen para obtener una licencia de conducir o una tarjeta de identificación de Carolina del Sur. Consulte la Sección 8-14-20(B) del Código SC. Este último requisito se aplica de la siguiente manera: "(1) a partir del 1 de enero de 2009, con respecto a los contratistas, subcontratistas o subcontratistas de quinientos o más empleados; (2) a partir del 1 de julio de 2009, con respecto a los contratistas , subcontratistas o subcontratistas de cien o más empleados pero menos de quinientos empleados; y (3) a partir del 1 de enero de 2010, con respecto a todos los demás contratistas, subcontratistas o subsubcontratistas." Consulte la Sección 8-14-20(D) del Código SC.
La Sección 41-8-20 del Código SC requiere que "(A) A todos los empleadores privados en Carolina del Sur se les imputará una licencia de empleo de Carolina del Sur, que permite a un empleador privado emplear a una persona en este Estado. Un empleador privado no puede emplear a una persona a menos que la licencia de empleo del empleador privado de Carolina del Sur y cualquier otra licencia aplicable según se define en la Sección 41-8-10 estén en vigor y no estén suspendidas ni revocadas. La licencia de empleo de un empleador privado permanecerá vigente siempre que el empleador privado cumpla con las disposiciones de (B) Todos los empleadores privados a quienes la ley federal exige que completen y mantengan formularios o documentos federales de verificación de elegibilidad para el empleo deben registrarse y participar en el programa federal de autorización de trabajo E-Verify, o su sucesor, para verificar la autorización de trabajo de sus empleados. cada nuevo empleado dentro de los tres días hábiles posteriores a la contratación de un nuevo empleado. Un empleador privado que no cumple con los requisitos de esta subsección viola las licencias de empleador privado. (C) El Departamento de Empleo y Fuerza Laboral de Carolina del Sur proporcionará a los empleadores privados asesoramiento técnico y acceso electrónico al sitio web del programa federal de autorización de trabajo E-Verify con el único fin de registrarse y participar en el programa. (D) Los empleadores privados emplearán provisionalmente a un nuevo empleado hasta que se haya verificado la autorización de trabajo del nuevo empleado de conformidad con esta sección. Un empleador privado deberá presentar el nombre y la información de un nuevo empleado para su verificación incluso si el empleo del nuevo empleado finaliza menos de tres días hábiles después de haber comenzado a trabajar. Si el programa federal de autorización de trabajo no verifica la autorización de trabajo de un nuevo empleado, un empleador privado no debe emplear, continuar empleando o volver a emplear al nuevo empleado. (E) Para ayudar a los empleadores privados a comprender los requisitos de este capítulo, el director enviará un aviso por escrito de los requisitos de esta sección a todos los empleadores de Carolina del Sur y publicará la información contenida en el aviso en su sitio web. Nada en esta sección creará un requisito legal de que cualquier empleador privado reciba una notificación real de los requisitos de este capítulo mediante una notificación por escrito del director, ni creará ninguna defensa legal por no recibir la notificación. (F) Si un empleador privado es un contratista, el empleador privado deberá mantener los números de teléfono de contacto de todos los subcontratistas y subcontratistas que presten servicios para el empleador privado. El empleador privado deberá proporcionar los números de teléfono de contacto o un número de teléfono de contacto, según corresponda, al director de conformidad con una auditoría o investigación dentro de las setenta y dos horas siguientes a la solicitud del director. HISTORIA: Ley Núm. 280 de 2008, Artículo 19, en vigor el 4 de junio de 2008; Ley N° 69 de 2011, artículo 9, en vigor a partir del 1 de enero de 2012." [91]
La Ley de Empleo Legal de Tennessee (HB 1378) fue promulgada por el gobernador Bill Haslam en junio de 2011. A partir del 1 de enero de 2017, los empleadores privados con 50 o más empleados bajo el mismo FEIN deben utilizar el proceso federal de verificación de empleo E-Verify. Esto se aplica a los empleados que trabajan dentro o fuera del estado de Tennessee. Los empleadores privados con menos de 50 empleados pueden optar por utilizar E-Verify para los empleados recién contratados o solicitar y mantener documentos bajo la lista de documentos autorizados de identidad y elegibilidad laboral de la TLEA. La TLEA también cubre a los "no empleados", que, aunque no estén empleados directamente, reciben un pago directo del empleador por su trabajo o servicios. Las empresas en Tennessee deben solicitar y conservar copias de ciertos documentos de identidad y autorización de trabajo para quienes no son empleados, a menos que se aplique una excepción (es decir, los trabajadores sean empleados de una empresa separada). [92] A partir del 1 de enero de 2023, la Ley de Empleo Legal de Tennessee fue modificada para reducir el número mínimo de empleados de 50 a 35. Según la nueva enmienda, los empleadores privados con menos de 35 empleados aún pueden optar por inscribirse en E-Verify o solicitar y mantener documentos bajo la lista de documentos autorizados de identidad y elegibilidad laboral de la TLEA. [93]
En diciembre de 2014, el Gobernador Rick Perry emitió la Orden Ejecutiva RP 80, que requiere que todas las agencias estatales verifiquen la elegibilidad laboral de todos los empleados actuales y futuros a través del sistema E-Verify. También requiere que los contratistas estatales utilicen E-Verify para todas las personas empleadas para realizar tareas dentro de Texas, y también para los subcontratistas. [94]
La "Ley de Verificación de Empleadores Privados" (SB 251) se promulgó el 31 de marzo de 2010. [95] Requiere que todos los empleadores privados que empleen a más de 15 o más empleados a partir del 1 de julio de 2010 utilicen un "sistema de verificación de estatus" para verificar la elegibilidad laboral de nuevos empleados, aunque no exige el uso de E-Verify. Como alternativa a E-Verify, las empresas pueden utilizar cualquier otro programa federal que el estado considere equivalente a E-Verify, incluido "el Servicio de Verificación de Número de Seguro Social o un proceso de verificación en línea similar implementado por la Administración del Seguro Social de los Estados Unidos". (Nota: Sin embargo, se considera que E-Verify es más confiable que la mera verificación a través de una base de datos de la Administración del Seguro Social de que el número de seguro social, el nombre del empleado y la fecha de nacimiento coinciden. [96] ) La ley exime a los empleadores de extranjeros con visas H-2A (agrícola temporal) y H-2B (temporal, no agrícola). Un funcionario de la Administración del Seguro Social le dijo al Centro de Estudios de Inmigración que el programa no es suficiente para determinar el estatus migratorio. [25]
El 11 de abril de 2010, la HB 737 de Virginia se convirtió en ley. [97] A principios de 2011, el gobernador Robert McDonnell anunció que retrasaría la fecha límite en 18 meses hasta el 1 de junio de 2011. [98] La política estatal de E-Verify requiere que tanto las agencias estatales como las empresas que tienen contratos con Virginia utilicen E-Verify. , resultado de dos leyes. El 25 de marzo de 2011, se promulgó un proyecto de ley E-Verify dirigido a contratistas públicos: HB 1859. [99] A partir del 1 de diciembre de 2013, los empleadores con más de un promedio de 50 empleados durante los 12 meses anteriores que realicen una obra o servicio contrato de más de $50,000 con cualquier agencia estatal debe registrarse y participar en E-Verify. El incumplimiento de la ley da lugar a que el empleador quede excluido de contratar con cualquier agencia estatal por un período de hasta un año. Dicha exclusión finaliza con el registro y participación del empleador en E-Verify. [30]
En mayo de 2023, el gobierno de EE. UU. informa que E-Verify se ha utilizado en 48.042.413 casos, lo que ha dado como resultado 738.507 discrepancias. Sólo el 0,011% de todos los casos fueron discrepancias que fueron impugnadas pero que finalmente no se confirmaron. [100] Los críticos proinmigración citan 52.280 desajustes iniciales en los primeros 34.853.666 casos a partir de 2017 como una tasa inaceptablemente alta (0,15%). [101] Desde entonces, se identificaron menos de 5.000 desajustes erróneos adicionales entre 13 millones de casos más, [102] una tasa de error del 0,04%.
En 2012, "la precisión general de E-Verify para trabajadores autorizados a trabajar, medida por la tasa de precisión FNC (Final Nonconfirmations), fue de aproximadamente el 94 por ciento". [103] Sin embargo, el margen de error, actualmente alrededor del 8%, está disminuyendo, ya que muchos de los errores se debieron a cambiar los apellidos después del matrimonio o no informar al gobierno sobre los cambios en el estado de ciudadanía. [ cita necesaria ] A partir de 2018, el 98,88% de los solicitantes de E-Verify fueron aprobados para trabajar. [104]
Chris Calabrese, de la Unión Americana de Libertades Civiles , se opone a E-Verify, citando preocupaciones de que pueda expandirse hasta convertirse en un oneroso sistema de identificación nacional: "Los empleadores no son agentes de policía, excepto en este contexto en el que de repente queremos que sean agentes encargados de hacer cumplir la ley y que son "Voy a vigilar a su fuerza laboral". [105] La ley federal ya exige que los empleadores recopilen una identificación que demuestre que un empleado es elegible para trabajar y presenten un formulario I-9 de Verificación de Elegibilidad de Empleo. [106]
La American Farm Bureau Federation se opone a E-Verify y declaró en julio de 2011 que "podría tener un impacto negativo significativo en la producción agrícola de EE. UU., no sólo amenazando los medios de vida de muchos agricultores y ganaderos en la agricultura con uso intensivo de mano de obra, sino también poniendo en peligro la salud". de la economía rural, donde la agricultura juega un papel importante." [107]
La revista Reason informó en mayo de 2023 de la desaprobación de E-Verify por parte de algunos congresistas republicanos como Thomas Massie . Massie se opone a E-Verify porque cree que el proyecto de ley podría usarse como una forma de invasión de la privacidad contra todos los ciudadanos estadounidenses en lugar de su supuesto uso para atacar principalmente a los inmigrantes, similar a una " Ley Patriota 2.0". Se citó a Massie diciendo en un tweet : "El proyecto de ley nacional de verificación electrónica contiene vagas referencias a dos programas piloto de tecnología no fotográfica que debe utilizar para demostrar su identidad ante el DHS para poder conseguir un trabajo. ¿Qué es? ¿Huellas dactilares? ¿ADN? ¿Retina? ¿Por qué no decirlo simplemente en el proyecto de ley? ¿E-Verify es en realidad la Ley Patriota 2.0? [108]
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