La Oficina de Asuntos Insulares ( OIA ) es una unidad del Departamento del Interior de los Estados Unidos que supervisa la administración federal de varias áreas insulares de los Estados Unidos . Es la sucesora de la Oficina de Asuntos Insulares del Departamento de Guerra , que administró ciertos territorios desde 1902 hasta 1939, y de la Oficina de Asuntos Territoriales (anteriormente la División de Territorios y Posesiones Insulares y luego la Oficina de Territorios) en el Departamento del Interior, que fue responsable de ciertos territorios desde la década de 1930 hasta la de 1990. La palabra "insular" proviene del vocablo latino insula (" isla ").
Actualmente, la OIA tiene la responsabilidad administrativa de coordinar la política federal en los territorios de Samoa Americana , Guam , las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte , y la supervisión de los programas y fondos federales en los Estados Federados de Micronesia (libremente asociados) , la República de las Islas Marshall y la República de Palau .
La OIA, dirigida por el Secretario Adjunto del Interior para Áreas Insulares, también tiene jurisdicción sobre las "áreas excluidas" del atolón Palmyra [1] y la "administración residual" de la isla Wake . [2]
Las relaciones entre Estados Unidos y Puerto Rico son coordinadas entre la Oficina del Asistente Adjunto del Presidente para Asuntos Intergubernamentales y la Administración de Asuntos Federales de Puerto Rico , no la OIA.
La oficina ha evolucionado a lo largo de los años junto con los cambios en la administración y en los territorios de los Estados Unidos.
Antes de la década de 1930, la responsabilidad de la administración de las posesiones de los Estados Unidos estaba dividida entre varios departamentos gubernamentales. Alaska y Hawái estaban bajo el Departamento del Interior; Puerto Rico y las Islas Filipinas eran administradas por la Oficina de Asuntos Insulares del Departamento de Guerra ; y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos , Guam y Samoa Americana eran administradas por el Departamento de la Marina de los Estados Unidos .
La División de Territorios y Posesiones Insulares , de 1934 a 1950, fue responsable de administrar las responsabilidades del Departamento del Interior sobre los territorios y posesiones insulares de los Estados Unidos que se consolidaron en el Departamento del Interior . Bajo la supervisión del Secretario del Interior, la División sirvió como mediadora entre los territorios y el gobierno federal al realizar actividades administrativas para los gobiernos territoriales y asumir proyectos de colonización que promovieron los intereses de los Estados Unidos en esas áreas. [3]
La División fue establecida dentro del Departamento del Interior el 29 de mayo de 1934 bajo la Orden Ejecutiva 6726 [4] del Presidente Franklin D. Roosevelt , de conformidad con la Ley de Economía del 20 de marzo de 1933, que requería que el Presidente reorganizara la rama ejecutiva. La Orden Ejecutiva transfirió las funciones administrativas sobre Puerto Rico del Departamento de Guerra de la Oficina de Asuntos Insulares a la división recién formada.
El 13 de febrero de 1936, mediante la Orden del Secretario 1040, se asignaron a la División responsabilidades del Departamento del Interior sobre asuntos territoriales en Alaska , el proyecto del Ferrocarril de Alaska, la Comisión de Carreteras de Alaska y la jurisdicción sobre las Islas Hawaianas y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos . En mayo de 1936 y marzo de 1938, mediante la Orden Ejecutiva 7368 [5] y la Orden Ejecutiva 7828, [6] la isla Baker , la isla Howland , la isla Jarvis , la isla Cantón y la isla Enderbury fueron colocadas bajo el Departamento del Interior y asignadas a la División. [7]
El 1 de julio de 1939, el Departamento de Guerra de la Oficina de Asuntos Insulares y sus funciones, incluidas sus responsabilidades administrativas sobre las Islas Filipinas, fueron transferidas al Departamento del Interior y consolidadas con la División mediante el Plan de Reorganización Nº II de 1939. [8]
En 1943, la División se reorganizó en tres ramas geográficas y dos funcionales: Hawái y las Islas Filipinas, Alaska, Puerto Rico y las Islas Vírgenes, Legal y Administrativa.
En 1949, las responsabilidades administrativas de la División se ampliaron para incluir a Guam mediante la Orden Ejecutiva 10077 [9] y entraron en vigor el 1 de julio de 1950 mediante la Orden Ejecutiva 10137. [10] En 1950, se estableció la Oficina de Territorios y las funciones de la División se transfirieron a la Oficina mediante la Orden Secretarial Nº 2577. [11]
El primer Director de Territorios fue Ernest Gruening , quien sirvió desde 1934 hasta 1939, y más tarde sirvió como gobernador territorial de Alaska y luego como uno de los primeros senadores elegidos por Alaska tras su condición de estado.
La principal publicación de la División son los Informes Anuales del Departamento del Interior , que incluyen una sección sobre la División de Territorios y Posesiones Insulares, escrita por el Director, en la que se describen las actividades de la División durante el último año fiscal. Además, la División publicó folletos seriados de información general sobre Puerto Rico, las Islas Vírgenes y los Territorios de Alaska y Hawái, y posteriormente información general sobre el Territorio en Fideicomiso. La División también publicó informes específicos relacionados con el período de posguerra de Alaska y los esfuerzos de desarrollo agrícola y vial, así como un informe sobre las propiedades excedentes de sus áreas administrativas.
En 1950, el nombre de la División fue cambiado a Oficina de Territorios y el trabajo de la oficina se redujo significativamente en 1952 después de que Puerto Rico alcanzó el estatus de Estado Libre Asociado y en 1959 a Alaska y Hawai se les concedió la condición de estado .
En 1971, la Oficina de Territorios fue abolida temporalmente y la administración fue coordinada por un Subsecretario Adjunto de Asuntos Territoriales en la Oficina del Subsecretario de Gestión de Tierras Públicas. En 1973, la agencia fue reconstituida como la Oficina de Asuntos Territoriales , que siguió siendo la designación hasta 1980, cuando se creó una Oficina del Subsecretario de Asuntos Territoriales e Internacionales . (La designación "internacional" se refiere a lo que se convirtieron en los estados libremente asociados de las Islas Marshall , los Estados Federados de Micronesia y Palau ).
En la actualidad, el Departamento del Interior, a través de la Oficina de Asuntos Insulares, sigue siendo responsable de las zonas insulares periféricas , incluidas Samoa Americana, Guam, las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y las Islas Marianas del Norte .
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