La División de Control de Alcohol y Tabaco de Delaware (DATE) es una agencia de aplicación de la ley del estado de Delaware y es una división del Departamento de Seguridad Nacional de Delaware (DSHS).
La División de Control de Alcohol y Tabaco (DATE) es una agencia estatal de aplicación de la ley . La misión de la agencia es "Proteger la salud, la seguridad y el bienestar de las personas en Delaware mediante la aplicación de las leyes estatales sobre bebidas alcohólicas y acceso de los jóvenes al tabaco, manteniendo al mismo tiempo el más alto estado de preparación para responder a las amenazas contra la seguridad nacional ".
La División está compuesta principalmente por agentes que llevan a cabo investigaciones penales y administrativas que involucran violaciones de la Ley de Control de Bebidas Alcohólicas de Delaware y las Reglas Administrativas del Comisionado de Control de Bebidas Alcohólicas de Delaware.
Los agentes de la División son agentes de policía certificados del estado de Delaware. Los agentes tienen jurisdicción estatal y poderes de arresto y tienen plena autoridad para hacer cumplir todas las leyes del estado de Delaware, incluidas las leyes sobre bebidas alcohólicas, drogas, delitos y tráfico. Debido a la naturaleza de las investigaciones, los agentes trabajan principalmente de forma encubierta . Los agentes llevan a cabo investigaciones que involucran venta de alcohol sin licencia , venta de alcohol y/o productos de tabaco a menores, servicio excesivo de alcohol a clientes ebrios, prostitución , juegos de azar ilegales en locales autorizados, actividad ilegal de narcóticos en locales autorizados, propiedad oculta, contrabando de tabaco , evasión fiscal , actividad delictiva organizada , alteración del orden público en locales y violaciones de otras leyes penales y normas administrativas. Los agentes también trabajan con agencias policiales federales, estatales y locales en investigaciones multijurisdiccionales. Un aspecto importante de su trabajo implica trabajar en entornos peligrosos y potencialmente volátiles, incluido el contacto con personas que pueden estar bajo la influencia de bebidas alcohólicas y/o narcóticos ilegales, en posesión de armas letales u hostiles hacia los agentes del orden.
Los agentes realizan arrestos de personas por violaciones de las leyes estatales, ejecutan órdenes de allanamiento y arresto y completan una variedad de informes administrativos y de investigación. Estos informes se utilizan cuando el Agente declara como testigo durante juicios penales y/o procedimientos administrativos.
Los agentes también realizan seguridad interna y perimetral en el Centro de Operaciones de Emergencia (EOC) del estado durante eventos declarados en estado de emergencia. Los agentes ayudan a los titulares de licencias de bebidas alcohólicas, a sus empleados y al público instruyendo el programa de capacitación de Servidores capacitados en bebidas alcohólicas (TABS) de Delaware. La ley estatal exige que cualquier persona que venda, sirva o dispense bebidas alcohólicas en el estado de Delaware debe completar este programa de capacitación.
Los agentes realizan presentaciones educativas a ciudadanos, asociaciones cívicas, grupos comunitarios, estudiantes de escuelas primarias, secundarias, preparatorias y universitarios, relacionadas con las leyes estatales sobre alcohol y tabaco y los peligros del consumo de alcohol y tabaco . Los agentes también brindan capacitación a otras agencias policiales en las áreas de aplicación de la ley sobre alcohol y tabaco. Los agentes trabajan en asociación con los ciudadanos, la comunidad y otras agencias policiales para abordar lugares que pueden estar afectando negativamente la calidad de vida y/o la seguridad pública, con el fin de fomentar el cumplimiento voluntario y crear comunidades más seguras.
Durante la era de la Prohibición (1920-1933), el estado de Delaware creó el Departamento de Prohibición del estado. Esta agencia sería la precursora de la eventual creación de la División de Control del Alcohol y el Tabaco. Uno de los miembros más notorios del Departamento de Prohibición del estado era un hombre llamado Harold “Three Gun” Wilson. Un artículo de noticias del Newark Post, fechado el 1 de octubre de 1931, ofrece una idea de las actividades del Departamento de Prohibición del estado y de “Three Gun Wilson”. El artículo periodístico dice lo siguiente:
“Tres Gun Wilson atacan a los contrabandistas de Newark”
“El Departamento de Prohibición en Wilmington hará esfuerzos para cerrar con candado cinco lugares en Delaware, tres de ellos estaciones de servicio, uno un café negro en Rehoboth y el tercero una residencia privada en Newark , como resultado de redadas realizadas bajo la dirección de Harold D. Wilson, Administrador Adjunto de Prohibición”.
En 1933, tras la derogación de la Prohibición, el Estado de Delaware optó por el sistema estatal “abierto” de regulación del alcohol. En 1933, apareció en Delaware el primer personal encargado de controlar las bebidas alcohólicas después de la derogación de la Prohibición. A estos primeros agentes de control de bebidas alcohólicas se les conocía comúnmente como “ingresos”. La mayoría de estos primeros “ingresos” obtuvieron sus puestos a través de conexiones políticas, ya que a menudo estaban a cargo de regular a los propietarios de negocios poderosos y políticamente conectados. De 1933 a 1955, no existió un sistema formal real de regulación del alcohol en Delaware, excepto unas pocas leyes que regulaban la venta, fabricación, concesión de licencias e impuestos sobre el alcohol.
En 1955, Delaware creó la Comisión de Control de Bebidas Alcohólicas de Delaware. La Comisión estaba encargada de regular el alcohol y la industria del alcohol dentro del estado. Se promulgó un sistema formal de licencias, leyes y normas administrativas. La Comisión se encargó de regular el Título 4 del Código de Delaware (Ley de Control de Licores de Delaware) y un sistema de normas administrativas. La Comisión original era un organismo de cinco miembros. Los comisionados fueron nombrados por el Gobernador y confirmados por el Senado estatal. Un comisionado era del condado de New Castle, un comisionado era del condado de Kent, un comisionado era del condado de Sussex y un comisionado era de la ciudad de Wilmington. También se nombró a un presidente de la Comisión, que podía ser de cualquier parte del estado. Los comisionados podían pertenecer a cualquier partido político, pero no podía haber una mayoría de comisionados de ningún partido político.
En 1955, después de que se creara el sistema formal de licencias, leyes y normas, también se creó una oficina de aplicación de la ley. Esta oficina de aplicación temprana se conocía como División de Control de Bebidas Alcohólicas o “ABC” y era responsable de hacer cumplir el Título 4 del Código de Delaware y las Reglas Administrativas de la Comisión. La División se convirtió en una agencia del Departamento de Servicios Administrativos del estado.
A principios de la década de 1960, los títulos de trabajo de "Ingresos" se cambiaron oficialmente a "Inspector de licores". Estos inspectores de bebidas alcohólicas arrestaron a contrabandistas y a quienes violaban otras leyes estatales y normas administrativas relacionadas con el alcohol. No se requería capacitación formal en aplicación de la ley para convertirse en inspector de bebidas alcohólicas.
En 1969, Delaware hizo obligatorio que cualquier persona involucrada en la actividad policial asistiera a un programa formal de capacitación en una academia de policía. Los inspectores de bebidas alcohólicas de la División comenzaron a asistir a la academia de la Policía Estatal de Delaware para recibir capacitación y certificación formal como oficiales de policía. Desempeñaron sus funciones bajo el título de Inspector de Bebidas Alcohólicas hasta mediados de los años 1980.
A mediados de la década de 1980, el título de inspector de bebidas alcohólicas se cambió a Agente. El público y los licenciatarios de bebidas alcohólicas se referían comúnmente a los agentes como “agentes ABC”. Sus deberes cambiaron considerablemente durante este período, cuando la edad mínima legal para beber (MLDA) se elevó a veintiún años el 1 de enero de 1984. Con la aprobación de esta legislación, el enfoque en las ventas y la posesión/consumo de alcohol por parte de menores se convirtió en la prioridad. enfoque principal de los agentes ABC. Los agentes también comenzaron a involucrarse en otros tipos de actividades ilegales en establecimientos autorizados. Los ejemplos incluyen actividades ilegales de narcóticos, servicio excesivo de alcohol, prostitución, establecimientos desordenados, evasión de impuestos, juegos de azar ilegales y actividades delictivas organizadas.
En 1991 se planteó la cuestión de la autoridad policial de los Agentes ABC. Aunque no están específicamente definidos como agentes de policía según la ley estatal, la Oficina del Fiscal General del estado, bajo el liderazgo del entonces Fiscal General Charles M. Oberly III , emitió una opinión afirmando que los agentes de ABC eran en realidad agentes de policía con jurisdicción y autoridad de arresto en todo el estado, aunque no estaban definidos como tales según la ley estatal. La opinión también afirmó que los Agentes ABC tenían la autoridad para arrestar personas en Delaware por cualquier delito, no solo por delitos relacionados con el alcohol, ya que si la Asamblea General hubiera querido limitar los poderes policiales de los Agentes, lo habrían hecho.
En 1991, Delaware también promulgó una legislación que exigía que todos los servidores de alcohol tomaran una clase y aprobaran una prueba relacionada con el servicio responsable de alcohol. Esta legislación y la clase resultante se conocieron como “entrenamiento de servidores”.
En 1994, la División fue transferida del Departamento de Servicios Administrativos al Departamento de Seguridad Pública. Esta transferencia se produjo porque la División era una agencia con deberes de aplicación de la ley y la transferencia le serviría mejor.
En 1998, la División y sus agentes comenzaron a hacer cumplir la enmienda federal obligatoria Synar y las leyes estatales asociadas relacionadas con el acceso de los jóvenes a los productos de tabaco. La enmienda Synar estableció que todos los estados deben realizar pruebas a un mínimo del 10% de minoristas de tabaco autorizados dentro de sus fronteras para garantizar que no vendan productos de tabaco a menores de dieciocho años. Si algún estado no cumpliera con la Enmienda Synar o tuviera una tasa de cumplimiento inferior al 80%, perdería el dinero de las subvenciones federales de salud. En lugar de realizar pruebas únicamente al 10 % mínimo requerido de los minoristas de tabaco con licencia en Delaware, la División instituyó una política según la cual todos (100 %) los minoristas de tabaco con licencia serían evaluados al menos una vez al año. Esta política supera con creces los requisitos de la Enmienda Synar.
En 2000, la legislatura estatal y el comité de extinción conjunto disolvieron la Comisión de Control de Bebidas Alcohólicas de Delaware, compuesta por cinco miembros. El comité de extinción es un proceso en el que las agencias estatales se revisan periódicamente y se toma una determinación para disolver la agencia, mantenerla en su forma actual o modificarla. Como resultado, la legislación creó una nueva agencia a la que se denominó Oficina del Comisionado de Control de Bebidas Alcohólicas. También se creó una sola persona denominada Comisionado de Control de Bebidas Alcohólicas. El Comisario unipersonal asumió las funciones de la antigua Comisión de cinco personas. El Comisionado es designado por el gobernador y confirmado por el Senado estatal. La Oficina del Comisionado de Control de Bebidas Alcohólicas se convirtió en una agencia separada y distinta de la División de Control de Bebidas Alcohólicas.
En 2000, la División de Control de Bebidas Alcohólicas pasó a llamarse División de Control de Bebidas Alcohólicas y Aplicación del Tabaco por ley. Los agentes de la División se agregaron formalmente al Título 11 del Código de Delaware, definiéndolos como agentes de policía, a pesar de que habían estado desempeñando funciones de agentes del orden durante años antes de la legislación oficial.
En 2003, el Departamento de Seguridad Pública pasó a llamarse Departamento de Seguridad Nacional.
En 2003, como consecuencia de los hechos ocurridos el 11 de septiembre de 2001, los agentes también fueron acusados de realizar tareas de seguridad nacional. Específicamente, los agentes de la División son responsables de brindar seguridad perimetral interna y externa en el Centro de Operaciones de Emergencia (EOC) del estado durante eventos de estado de emergencia declarados para garantizar que el EOC pueda funcionar de manera segura durante estos eventos.
En 2004, la legislación cambió el nombre de la División de Control de Bebidas Alcohólicas y Control del Tabaco a División de Control de Bebidas Alcohólicas y Tabaco. Este cambio de nombre se produjo para reflejar el aumento de las obligaciones laborales de la División para hacer cumplir la ley sobre el tabaco y también para evitar confusión con la Oficina del Comisionado de Control de Bebidas Alcohólicas. Los agentes de la División solían ser conocidos como “Agentes ABC” pero ahora se les conoce como “Agentes ATE”.
En 2010, la División de Control del Alcohol y el Tabaco se asoció con la recién formada División de Control del Juego. La DGE está compuesta por un agente de la División de Control de Alcohol y Tabaco y agentes de la Policía Estatal de Delaware. La especialización investigativa de los miembros jurados de la Agencia Antitabaco y Alcohol y de la Policía Estatal de Delaware aportó una amplia gama de experiencia investigativa para mantener la integridad de la industria del juego. [ cita necesaria ]
La División y sus agentes han existido de alguna forma desde al menos 1920. Ha evolucionado considerablemente desde sus primeros días de recaudación de impuestos y la investigación de contrabandistas. Los agentes de la División realizan investigaciones penales y administrativas que abarcan una variedad de áreas. Los agentes no sólo llevan a cabo investigaciones relacionadas con delitos relacionados con el alcohol, sino también delitos que involucran narcóticos, evasión fiscal, control del tabaco, prostitución, actividad criminal organizada, juegos de azar ilegales, identificación fraudulenta y seguridad nacional. [ cita necesaria ]