Ucrania está dividida en 225 distritos electorales para la organización de las elecciones y la representación en la Rada Suprema . Cada una de las óblasts (regiones) del país se divide en distritos múltiples, con un solo diputado que representa a cada uno. Antes de que se redujera el número de raiones en 2020, cada distrito electoral contenía varios raiones o una ciudad de tamaño mediano o una parte de una ciudad grande. Consisten en distritos electorales (normalmente alrededor de cien en cada distrito electoral), que son unidades territoriales de organización electoral de un nivel inferior, y que tienen el tamaño de varias comunidades o consejos de aldea en las zonas rurales o varios barrios en las ciudades.
Como resultado de la agresión armada rusa contra Ucrania , a partir de 2014 no se han celebrado elecciones en ninguno de los distritos electorales de la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol (distritos electorales números 1-10, 224 y 225), en algunos distritos electorales de las provincias de Donetsk y Luhansk (conocidos colectivamente como Donbass ) completamente (distritos electorales números 41-44, 53-56, 61, 104 y 108-111) o parcialmente (distritos números 45, 46, 51, 52, 59, 60, 105-107 y 112-114). [1] Como resultado, hubo escaños vacantes en las convocatorias 8ª y 9ª de la Verjovna Rada, que deberían haber sido ocupados por diputados mayoritarios de los distritos electorales de Crimea y Donbass.
Las próximas elecciones a la Verjovna Rada ( previstas para 2023 [2] ) se realizarán (por primera vez) con diferentes listas abiertas regionales (con un umbral electoral del cinco por ciento) y un retorno (y por lo tanto una abolición de los distritos electorales con votación mayoritaria simple ) a un solo distrito electoral nacional. [3]
En las elecciones parlamentarias de Ucrania de 2019, Ucrania utilizó el sistema electoral mixto para las elecciones de diputados del pueblo ; 225 diputados fueron elegidos para la Verjovna Rada de Ucrania mediante el sistema electoral proporcional (listas de partidos) y 225 mediante el sistema electoral mayoritario uninominal . [4]
En las elecciones presidenciales y en la parte proporcional de las elecciones parlamentarias, los distritos electorales son los eslabones intermedios de la agregación de los resultados de la votación. Después del recuento de votos, las comisiones electorales de distrito determinan los resultados de la votación en sus distritos. A continuación, las comisiones electorales de distrito determinan los resultados de la votación dentro de sus distritos electorales sumando los resultados de todos los colegios electorales pertenecientes al distrito. A continuación, la Comisión Electoral Central suma los resultados de todos los distritos electorales, incluido el extranjero, para determinar los resultados finales de la votación. Además del recuento de votos, las comisiones electorales de distrito también se ocupan de muchas otras cuestiones organizativas dentro de sus distritos electorales, incluida la designación de la composición personal de las comisiones electorales de distrito.
Los distritos electorales en su forma moderna fueron creados el 28 de abril de 2012, por la resolución de la Comisión Electoral Central #82 (hasta ese momento había un sistema diferente de distritos electorales). [5] Inicialmente, estaban destinados a ser utilizados solo para las elecciones parlamentarias, pero en 2019 también se aplicaron para la elección presidencial . En la elección presidencial de 2014 se utilizó un sistema diferente de distritos electorales . El sistema actual de distritos electorales en teoría se puede aplicar a los referendos de toda Ucrania , pero en la práctica, no se han celebrado referendos en Ucrania desde el año 2000. [6] El sistema actual de distritos electorales se utilizó en las elecciones parlamentarias de 2012 , las elecciones parlamentarias de 2014 , las elecciones presidenciales de 2019 y las elecciones parlamentarias de 2019 .
Los distritos electorales se formaron de manera que los votantes se distribuyeran entre ellos de la forma más uniforme posible. La ley estipula que la desviación del número de votantes en el distrito electoral con respecto a la media nacional no debe superar el 12%. [7] En el momento de la formación de los distritos electorales en 2012, esta media era de 161.125 votantes. [8] La ley también estipula que cada distrito electoral debe estar dentro de una unidad administrativa del primer nivel (óblast, ciudad de Kiev o Sebastopol, República Autónoma de Crimea), es decir, no está permitido que una parte de un distrito electoral esté en una unidad administrativa y otra parte en otra unidad. Además, los territorios habitados por minorías nacionales y adyacentes entre sí deben incluirse en un distrito electoral. En referencia a esta disposición, la minoría nacional húngara en el óblast de Zakarpatia exige la restauración del distrito electoral de Tisza, que existía antes de 2012, pero en 2012 los húngaros fueron divididos entre los distritos electorales 73, 68 y 69, donde ahora son la minoría de votantes, lo que los privó de la capacidad de elegir a su propio diputado a la Verjovna Rada. [9] [10] Se les ha negado cada vez, [11] por lo que la Sociedad Cultural Húngara de Zakarpatia desde 2014 amenazó con demandar al gobierno ucraniano en el TEDH por negarse a establecer un distrito electoral que incluiría territorios de habitación étnica húngara compacta.
El distrito electoral extranjero de Ucrania es un distrito electoral que reúne los distritos electorales situados fuera del territorio de Ucrania y que comprende todos los colegios electorales ubicados dentro de las embajadas y consulados de Ucrania y dentro de las bases militares en el extranjero, donde hay contingentes de mantenimiento de la paz ucranianos. [12] Los distritos electorales extranjeros, a diferencia de los habituales que suelen comprender varios distritos administrativos en Ucrania, son mucho más grandes.
En el distrito electoral extranjero se encuentran los territorios de países, la totalidad o parte de ellos, o incluso partes de continentes. En el distrito electoral extranjero votan los ciudadanos ucranianos que el día de la votación residen o están de viaje en el extranjero. El distrito electoral extranjero tiene muchas diferencias con los distritos electorales habituales en el territorio de Ucrania, pero la diferencia fundamental es que solo acumula los votos emitidos en el extranjero y no tiene la función de representación parlamentaria, ya que en él no se eligen diputados mayoritarios. Además, el distrito electoral extranjero no tiene su propia comisión electoral de distrito, sus funciones las lleva a cabo la Comisión Electoral Central. A 31 de marzo de 2019, en las listas de electores del distrito electoral extranjero había 552.357 ciudadanos.
