Un distrito administrativo ( serbio : управни округ , upravni okrug ) de Serbia es la división administrativa de primer nivel del país . El término okrug (pl. okruzi ) significa "circuito" y corresponde (en significado literal) a Bezirk en idioma alemán. Puede traducirse como "condado", aunque el gobierno serbio generalmente lo traduce como "distrito". Antes de un decreto de 2006, los distritos administrativos se denominaban simplemente distritos .
Las reformas del gobierno local serbio de 1992, que entraron en vigor al año siguiente, crearon 29 distritos, [1] y la ciudad de Belgrado tenía un estatus similar. Tras la declaración de independencia de Kosovo de 2008 , Kosovo adoptó los distritos creados por la administración de la UNMIK . El gobierno serbio no reconoce estos distritos.
Los distritos de Serbia generalmente llevan el nombre de regiones históricas y geográficas, aunque algunos, como el distrito de Pčinja y el distrito de Nišava , llevan el nombre de ríos locales. Sus áreas y poblaciones varían, desde el relativamente pequeño distrito de Podunavlje hasta el mucho más grande distrito de Zlatibor .
Como son meras designaciones de competencia territorial de centros administrativos regionales a través de los cuales el gobierno central ejerce su poder dentro de un orden jerárquico, los distritos claramente no son unidades de autogobierno regional y, como tales, no tienen banderas. Aún así, cada uno de ellos está dirigido por un comisionado y por líderes municipales que cooperan. En lugar de ser más divisible en municipios, cada distrito se superpone con su correspondiente grupo de municipios (que son unidades de autogobierno local).
Los distritos administrativos fueron definidos por primera vez por el Decreto del Gobierno de Serbia del 29 de enero de 1992, que especifica que los ministerios y otras agencias a nivel nacional conducirán sus asuntos fuera de sus sedes (es decir, fuera de la sede del gobierno ) a través de oficinas regionales que puedan establecer. por los grupos de municipios designados (denominados únicamente "distritos"), designando también la sede administrativa de cada distrito ("centro regional de administración estatal"). [2] La Ley de Administración Pública de 2005 proporcionó una definición legal de distrito, bajo el término "distrito administrativo". [3]
Para la ejecución de las tareas de la administración del Estado se creará un distrito administrativo fuera de la sede de la autoridad de la administración del Estado.
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El Gobierno establecerá distritos administrativos mediante su reglamento, por el cual también determinará las áreas y sedes de los distritos administrativos.
En 2006, el Gobierno promulgó el Decreto sobre distritos administrativos, que cambió el nombre de los distritos a distritos administrativos . [4]
La organización territorial de Serbia está regulada por la Ley de Organización Territorial, aprobada por la Asamblea Nacional el 29 de diciembre de 2007. [5] Según la Ley, la organización territorial de la república comprende municipios y ciudades, siendo la ciudad de Belgrado un estatuto especial y provincias autónomas. Los distritos no se mencionan en esta ley.
Serbia está dividida en 29 distritos (8 en Šumadija y Serbia occidental , 9 en Serbia meridional y oriental , 7 en Vojvodina y 5 en Kosovo y Metohija ), además de la ciudad de Belgrado . La ciudad de Belgrado no forma parte de ningún distrito, pero tiene un estatus especial muy similar al de un distrito.
Las leyes serbias tratan a Kosovo como parte integral de Serbia ( Provincia Autónoma de Kosovo y Metohija ). El Decreto de 1992 define cinco distritos en el territorio de Kosovo. [5] Pero, a partir de 1999, después de la Guerra de Kosovo , Kosovo fue gobernado bajo la administración de la UNMIK de las Naciones Unidas . En 2000, la administración de la UNMIK cambió la organización territorial en el territorio de Kosovo. Se abolieron los cinco distritos y se crearon siete nuevos distritos, que posteriormente fueron adoptados por Kosovo tras la declaración de independencia de 2008 . El gobierno serbio no reconoce esta medida y afirma que los cinco distritos anteriores al 2000 son los siguientes:
