La Dieta Imperial ( latín : Dieta Imperii o Comitium Imperiale ; alemán : Reichstag ) fue el órgano deliberante del Sacro Imperio Romano Germánico . No era un cuerpo legislativo en el sentido contemporáneo; sus miembros lo imaginaron más como un foro central donde era más importante negociar que decidir. [1]
Sus miembros eran los Estados Imperiales , divididos en tres colegios. La dieta como institución permanente y regularizada evolucionó a partir de los Hoftage (asambleas judiciales) de la Edad Media . Desde 1663 hasta el fin del imperio en 1806, estuvo en sesión permanente en Ratisbona .
Todos los Estados Imperiales gozaban de inmediatez y, por lo tanto, no tenían autoridad sobre ellos aparte del propio Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico. Si bien todos los estamentos tenían derecho a un asiento y voto, sólo los príncipes temporales y espirituales superiores del Colegio de Príncipes disfrutaban de un voto individual ( Virilstimme ), mientras que los estamentos menores, como los condes imperiales y los abades imperiales, tenían simplemente derecho a un voto colectivo. ( Kuriatstimme ) dentro de su bancada particular ( Curia ), al igual que las ciudades imperiales libres pertenecientes al Colegio de Ciudades. [2]
El derecho de voto se basaba esencialmente en un derecho territorial, con el resultado de que cuando un príncipe determinado adquiría nuevos territorios por herencia o de otro modo, también adquiría sus derechos de voto en la dieta. [3] En general, los diputados no asistieron a la dieta permanente en Ratisbona, sino que enviaron representantes. La dieta imperial tardía fue en realidad una reunión permanente de embajadores entre los estados.
El papel y la función precisos de la Dieta Imperial cambiaron a lo largo de los siglos, al igual que el propio Imperio, en el sentido de que los estados y territorios separados obtuvieron cada vez más control de sus propios asuntos a expensas del poder imperial. Inicialmente no había ni hora ni lugar fijos para la Dieta. Comenzó como una convención de los duques de las antiguas tribus germánicas que formaban el reino franco cuando había que tomar decisiones importantes, y probablemente se basó en la antigua ley germánica según la cual cada líder contaba con el apoyo de sus líderes. En la Alta y Alta Edad Media estas asambleas aún no estaban institucionalizadas, sino que se celebraban cuando era necesario por decisión del rey o del emperador. Todavía no se llamaban Dieta, sino Hoftag ( día de la corte ). La mayoría de ellos se llevaron a cabo en los palacios imperiales ( Kaiserpfalz ) .
Por ejemplo, ya bajo el emperador Carlomagno durante las guerras sajonas , un Hoftag, según los Anales reales de los francos , se reunió en Paderborn en 777 y determinó oficialmente las leyes relativas a los sajones sometidos y otras tribus. En 803, el emperador franco publicó la versión final de la Lex Saxonum .
En la Dieta de 919 en Fritzlar, los duques eligieron al primer rey de los alemanes , que era sajón, Enrique el Cazador , superando así la antigua rivalidad entre francos y sajones y sentando las bases del reino alemán. Después de la conquista de Italia , la Dieta de Roncaglia de 1158 finalizó cuatro leyes que alterarían significativamente la constitución (nunca escrita formalmente) del Imperio, marcando el comienzo del declive constante del poder central en favor de los duques locales. La Bula de Oro de 1356 consolidó el concepto de "gobierno territorial" ( Landesherrschaft ), el gobierno en gran medida independiente de los duques sobre sus respectivos territorios, y también limitó el número de electores a siete. El Papa, contrariamente al mito moderno, nunca participó en el proceso electoral, sino sólo en el proceso de ratificación y coronación de quienes eligieran los Príncipes Electores.
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Hasta finales del siglo XV, la Dieta no se formalizó realmente como institución. En cambio, los duques y otros príncipes se reunían irregularmente en la corte del Emperador. Estas asambleas generalmente se denominaban Hoftage (del alemán Hof, "tribunal"). Sólo a partir de 1489 la Dieta se llamó Reichstag y se dividió formalmente en varios collegia ("colegios").
Inicialmente, los dos colegios eran el de los príncipes electores y el de los demás duques y príncipes. Posteriormente, las ciudades imperiales , es decir, ciudades que tenían inmediatez Imperial y eran repúblicas oligárquicas independientes de un gobernante local que estaban sujetas únicamente al propio Emperador, lograron ser aceptadas como un tercero.
Varios intentos de reformar el Imperio y poner fin a su lenta desintegración, especialmente a partir de la Dieta de 1495 , no tuvieron mucho efecto. Por el contrario, este proceso sólo se aceleró con la Paz de Westfalia de 1648, que obligaba formalmente al Emperador a aceptar todas las decisiones tomadas por la Dieta, privándolo de hecho de los pocos poderes que le quedaban. Desde entonces hasta su fin en 1806, el Imperio no fue mucho más que un conjunto de estados en gran medida independientes.
Probablemente las Dietas más famosas fueron las celebradas en Worms en 1495 , donde se promulgó la Reforma Imperial , y en 1521 , donde Martín Lutero fue prohibido (ver Edicto de Worms ), las Dietas de Speyer de 1526 y 1529 (ver Protesta en Speyer ), y varios en Nuremberg ( Dieta de Nuremberg ). Sólo con la introducción de la Dieta Perpetua de Ratisbona en 1663 la Dieta se reunió permanentemente en un lugar fijo.
La Dieta Imperial de Constanza se inauguró el 27 de abril de 1507; [4] reconoció la unidad del Sacro Imperio Romano Germánico y fundó la Cámara Imperial , la corte suprema del imperio.
Desde 1489, la Dieta estuvo compuesta por tres colegios:
El Colegio Electoral ( Kurfürstenrat ), dirigido por el Príncipe-Arzobispo de Maguncia en su calidad de Archicanciller de Alemania . Los siete Príncipes electores fueron designados por la Bula de Oro de 1356:
El número aumentó a ocho cuando en 1623 el duque de Baviera asumió la dignidad electoral del conde palatino, quien, según la Paz de Westfalia de 1648 ( Causa Palatina ), recibió un voto separado en el colegio electoral, incluido el alto cargo de un Architesorero . En 1692, el elector de Hannover (formalmente Brunswick-Lüneburg) se convirtió en el noveno príncipe elector como portador del estandarte durante la Guerra de los Nueve Años .
En la Guerra de Sucesión de Baviera se fusionaron las dignidades electorales del Palatinado y Baviera , aprobado por el Tratado de Teschen de 1779 . La mediatización alemana de 1803 implicó la disolución de los príncipes-arzobispados de Colonia y Tréveris; el príncipe-arzobispo de Maguncia y archicanciller alemán recibió, como compensación por su territorio perdido ocupado por la Francia revolucionaria , el recién establecido Principado de Ratisbona . A su vez, cuatro príncipes seculares fueron elevados a príncipes electores:
Sin embargo, estos cambios tuvieron poco efecto, ya que con la abdicación de Francisco II como Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico el Imperio se disolvió sólo tres años después.
El colegio de Príncipes Imperiales ( Reichsfürstenrat o Fürstenbank ) incorporaba a los Condes Imperiales , así como a los señores inmediatos , Príncipes-Obispos y abades imperiales . Fuerte en miembros, aunque a menudo discordantes, el segundo colegio trató de preservar sus intereses contra el dominio de los Príncipes Electores.
La Casa de los Príncipes se subdividió nuevamente en una bancada eclesiástica y otra secular. Sorprendentemente, el tribunal eclesiástico estaba encabezado por el archiduque (secular) de Austria y el duque borgoñón de los Países Bajos de los Habsburgo (en poder de la España de los Habsburgo desde 1556). Como la Casa Austriaca de Habsburgo no había podido asumir el liderazgo del tribunal secular, recibió en su lugar la dirección de los príncipes eclesiásticos. El primer príncipe eclesiástico fue el arzobispo de Salzburgo como Primas Germaniae ; El Príncipe-Arzobispo de Besançon , aunque oficialmente miembro hasta el Tratado de Nijmegen de 1678 , no asistió a las reuniones de la Dieta.
El tribunal eclesiástico también estaba compuesto por el Gran Maestre y Deutschmeister de los Caballeros Teutónicos , así como el Gran Prior del Estado Monástico de los Caballeros Hospitalarios en Heitersheim . El Príncipe-Obispado de Lübeck siguió siendo miembro eclesiástico incluso después de haberse convertido en protestante , gobernado por administradores diocesanos de la Casa de Holstein-Gottorp desde 1586. El Príncipe-Obispado de Osnabrück , según la Paz de Westfalia de 1648, estaba bajo el gobierno alterno de un obispo católico y un obispo luterano de la Casa de Hannover .
Cada miembro del Colegio de los Príncipes tenía un voto único ( Virilstimme ) o un voto colectivo ( Kuriatstimme ). Debido a los Príncipes, su voto único a partir de 1582 dependía estrictamente de sus feudos inmediatos; este principio conducía a una acumulación de votos, cuando un gobernante poseía varios territorios en unión personal . Los condes y lores solo tenían derecho a votos colectivos, por lo que formaron colegios separados como la Asociación de Condes Imperiales de Wetterau y se fusionaron dentro de los círculos de Suabia , Franconia y Baja Renania-Westfalia . Asimismo, en el tribunal eclesiástico, los abades imperiales se unieron a un colegio de Suabia o Renania .
En la mediatización alemana de 1803, numerosos territorios eclesiásticos fueron anexados a estados seculares. Sin embargo, no se llevó a cabo una reforma del colegio de los Príncipes hasta la disolución del Imperio en 1806.
El colegio de las Ciudades Imperiales ( Reichsstädtekollegium ) evolucionó a partir de 1489 y contribuyó en gran medida al desarrollo de las Dietas Imperiales como institución política. Sin embargo, el voto colectivo de las ciudades inicialmente tuvo menor importancia hasta un receso de la Dieta de Augsburgo en 1582 . El colegio estaba dirigido por el ayuntamiento del lugar actual; con la implementación de la Dieta Perpetua en 1663, la presidencia pasó a Ratisbona .
Las ciudades imperiales también se dividieron en un banco de Suabia y un banco renano. Las ciudades de Suabia estaban lideradas por Nuremberg , Augsburgo y Ratisbona, las ciudades renanas por Colonia , Aquisgrán y Frankfurt .
Para obtener una lista completa de los miembros de la Dieta Imperial de 1792, cerca del final del Imperio, consulte Lista de participantes del Reichstag (1792) .
Después de la Paz de Westfalia , las cuestiones religiosas ya no podían decidirse por mayoría de votos de los colegios. En cambio, el Reichstag se dividiría en órganos católicos y protestantes, que discutirían el asunto por separado y luego negociarían un acuerdo entre sí, un procedimiento llamado itio in partes . [5] El organismo católico, o corpus catholicorum , estaba encabezado por el arzobispo elector de Maguncia . [6]
El cuerpo protestante, o corpus evangelicorum , estaba encabezado por el elector de Sajonia . En las reuniones del organismo protestante, Sajonia presentaba cada tema de discusión, después de lo cual hablaban Brandeburgo-Prusia y Hannover , seguidos por los estados restantes en orden de tamaño. Cuando todos los estados federados hubieran hablado, Sajonia sopesaría los votos y anunciaría un consenso.
Federico Augusto II, elector de Sajonia, se convirtió al catolicismo en 1697 para convertirse en rey de Polonia, pero el electorado siguió siendo oficialmente protestante y retuvo la dirección del organismo protestante. Cuando el hijo del elector también se convirtió al catolicismo, Prusia y Hannover intentaron asumir la dirección en 1717-1720, pero sin éxito. Los Electores de Sajonia encabezarían el cuerpo protestante hasta el final del Sacro Imperio Romano. [6]
Después de la formación del nuevo Imperio Alemán en 1871, la Comisión Histórica de la Academia de Ciencias de Baviera comenzó a recopilar registros imperiales ( Reichsakten ) y registros de dietas imperiales ( Reichstagsakten ). En 1893 la comisión publicó el primer volumen. Actualmente se están recopilando e investigando los años 1524-1527 y hasta 1544. En 1992 se publicó un volumen sobre la Dieta de Ratisbona de 1532, incluidas las negociaciones de paz con los protestantes en Schweinfurt y Nuremberg , escrito por Rosemarie Aulinger de Viena .
En los asuntos religiosos y en todos los demás asuntos en los que los estados no pueden considerarse como un solo cuerpo, y cuando los estados católicos y los de la Confesión de Augsburgo están divididos en dos partes, la disputa debe decidirse únicamente mediante acuerdo amistoso, y ninguna de las partes debe estar obligado por mayoría de votos.
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