La Dieta Imperial ( en latín : Dieta Imperii o Comitium Imperiale ; en alemán : Reichstag ) era el órgano deliberativo del Sacro Imperio Romano Germánico . No era un órgano legislativo en el sentido contemporáneo; sus miembros lo concebían más como un foro central donde era más importante negociar que decidir. [1]
Sus miembros eran los Estados Imperiales , divididos en tres colegios. La Dieta como institución permanente y regularizada evolucionó a partir de los Hoftage (asambleas de la corte) de la Edad Media . Desde 1663 hasta el fin del imperio en 1806, sesionó permanentemente en Ratisbona .
Todos los Estados Imperiales gozaban de inmediatez y, por lo tanto, no tenían autoridad sobre ellos más que la del propio Emperador del Sacro Imperio Romano Germánico. Si bien todos los Estados tenían derecho a un asiento y voto, solo los príncipes temporales y espirituales superiores del Colegio de Príncipes disfrutaban de un voto individual ( Virilstimme ), mientras que los Estados menores, como los condes imperiales y los abades imperiales, solo tenían derecho a un voto colectivo ( Kuriatstimme ) dentro de su banco particular ( Curia ), al igual que las ciudades imperiales libres pertenecientes al Colegio de Ciudades. [2]
El derecho a voto se basaba esencialmente en una titularidad territorial, de modo que cuando un príncipe adquiría nuevos territorios por herencia o de otro modo, también adquiría el derecho a voto en la dieta. [3] En general, los miembros no asistían a la dieta permanente en Ratisbona, sino que enviaban representantes. La dieta imperial tardía era, en efecto, una reunión permanente de embajadores entre los estados.
El papel y la función de la Dieta Imperial evolucionaron a lo largo de los siglos, como el propio Imperio, con los estados y territorios separados aumentando el control de sus propios asuntos a expensas del poder imperial. Inicialmente, no había una fecha ni un lugar fijos para la Dieta. Comenzó como una convención de los duques de las antiguas tribus germánicas que formaban el reino franco cuando se debían tomar decisiones importantes, probablemente basadas en la antigua ley germánica por la cual cada líder dependía del apoyo de sus hombres principales. En la Alta Edad Media estas asambleas aún no estaban institucionalizadas, pero se celebraban según fuera necesario por decisión del rey o emperador. Todavía no se llamaban Dieta, sino Hoftag ( día de la corte ). Por lo general, se celebraban en los palacios imperiales ( Kaiserpfalz ) .
Por ejemplo, ya bajo el emperador Carlomagno , durante las Guerras Sajonas , según los Anales Reales Francos , se reunió un Hoftag en Paderborn en 777 y determinó leyes sobre los sajones y otras tribus sometidas. En 803, el emperador franco publicó la versión final de la Lex Saxonum .
En la Dieta de 919 en Fritzlar, los duques eligieron al primer rey de los alemanes , que era sajón, Enrique el Pajarero , superando así la antigua rivalidad entre francos y sajones y sentando las bases para el reino alemán. Después de la conquista de Italia , la Dieta de Roncaglia de 1158 finalizó cuatro leyes que alterarían significativamente la constitución (nunca escrita formalmente) del Imperio, marcando el comienzo del declive constante del poder central en favor de los duques locales. La Bula de Oro de 1356 consolidó el concepto de "gobierno territorial" ( Landesherrschaft ), el gobierno en gran medida independiente de los duques sobre sus respectivos territorios, y también limitó el número de electores a siete. El Papa, contrariamente al mito moderno, nunca participó en el proceso electoral, sino solo en el proceso de ratificación y coronación de quien eligieran los príncipes electores.
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Hasta finales del siglo XV, la Dieta no se formalizó como institución. En su lugar, los duques y otros príncipes se reunían de forma irregular en la corte del Emperador. Estas asambleas se denominaban normalmente Hoftage (del alemán Hof, "corte"). Recién a partir de 1489 la Dieta se denominó Reichstag y se dividió formalmente en collegia ("colegios").
En un principio, los dos colegios estaban formados por los príncipes electores y los duques y príncipes restantes. Más tarde, las ciudades imperiales con inmediatez imperial se convirtieron en repúblicas oligárquicas independientes de un gobernante local, sujetas únicamente al propio Emperador y lograron ser aceptadas como terceros.
Varios intentos de reformar el Imperio y poner fin a su lenta desintegración, a partir de la Dieta de 1495 , no tuvieron mucho efecto. En cambio, este proceso se aceleró con la Paz de Westfalia de 1648, que obligó formalmente al Emperador a aceptar todas las decisiones tomadas por la Dieta, privándolo de hecho de los pocos poderes que le quedaban. Desde entonces hasta su fin en 1806, el Imperio no fue mucho más que una colección de estados en gran medida independientes.
Las dietas más famosas fueron las celebradas en Worms en 1495 , donde se promulgó la Reforma Imperial , y en 1521 , donde se prohibió a Martín Lutero (véase Edicto de Worms ), las dietas de Espira de 1526 y 1529 (véase Protesta en Espira ) y varias en Núremberg ( Dieta de Núremberg ). Solo con la introducción de la Dieta Perpetua de Ratisbona en 1663 la Dieta se reunió de forma permanente en un lugar fijo.
La Dieta Imperial de Constanza se inauguró el 27 de abril de 1507; [4] reconoció la unidad del Sacro Imperio Romano Germánico y fundó la Cámara Imperial , la corte suprema del imperio.
A partir de 1489, la Dieta comprendía tres colegios:
El Colegio Electoral ( Kurfürstenrat ), dirigido por el Príncipe-Arzobispo de Maguncia en su calidad de Archicanciller de Alemania . Los siete Príncipes-electores fueron designados por la Bula de Oro de 1356:
El número aumentó a ocho cuando en 1623 el duque de Baviera asumió la dignidad electoral de conde palatino, que recibió un voto separado en el colegio electoral según la Paz de Westfalia de 1648 ( Causa Palatina ), incluido el alto cargo de architesorero . En 1692, el elector de Hannover (formalmente Brunswick-Lüneburg) se convirtió en el noveno príncipe elector como archibanderado durante la Guerra de los Nueve Años .
En la Guerra de Sucesión de Baviera se fusionaron las dignidades electorales del Palatinado y Baviera , aprobadas por el Tratado de Teschen de 1779. La mediatización alemana de 1803 supuso la disolución de los principados-arzobispados de Colonia y Tréveris, y el príncipe-arzobispo de Maguncia y archicanciller alemán recibió, como compensación por su territorio perdido ocupado por la Francia revolucionaria , el recién creado Principado de Ratisbona . A su vez, cuatro príncipes seculares fueron elevados a príncipes electores:
Sin embargo, estos cambios tuvieron poco efecto, ya que con la abdicación de Francisco II como emperador del Sacro Imperio Romano Germánico, el Imperio se disolvió sólo tres años después.
El Colegio de Príncipes Imperiales ( Reichsfürstenrat o Fürstenbank ) incluía a los condes imperiales , así como a los señores inmediatos , príncipes-obispos y abades imperiales . El segundo colegio, con un número importante de miembros, aunque a menudo discordantes, intentó preservar sus intereses frente al dominio de los príncipes electores.
La Cámara de los Príncipes se subdividió nuevamente en un tribunal eclesiástico y uno secular. Cabe destacar que el tribunal eclesiástico estaba encabezado por el archiduque —secular— de Austria y el duque borgoñón de los Países Bajos de los Habsburgo (ocupado por la España de los Habsburgo desde 1556). Como la Casa de los Habsburgo austríaca no había logrado asumir el liderazgo del tribunal secular, recibió la guía sobre los príncipes eclesiásticos. El primer príncipe eclesiástico fue el arzobispo de Salzburgo como Primas Germaniae ; el príncipe-arzobispo de Besançon , aunque oficialmente fue miembro hasta el Tratado de Nimega de 1678 , no asistía a las reuniones de la Dieta.
El tribunal eclesiástico también comprendía al Gran Maestre y al Deutschmeister de los Caballeros Teutónicos , así como al Gran Prior del Estado Monástico de los Caballeros Hospitalarios en Heitersheim . El Principado-Obispado de Lübeck siguió siendo un miembro eclesiástico incluso después de haberse convertido al protestantismo , gobernado por administradores diocesanos de la Casa de Holstein-Gottorp a partir de 1586. El Principado-Obispado de Osnabrück , según la Paz de Westfalia de 1648, estaba bajo el gobierno alternado de un obispo católico y un obispo luterano de la Casa de Hannover .
Cada miembro del Colegio de los Príncipes tenía un voto único ( Virilstimme ) o un voto colectivo ( Kuriatstimme ). Debido a los príncipes, su voto único a partir de 1582 dependía estrictamente de sus feudos inmediatos; este principio condujo a una acumulación de votos, cuando un gobernante poseía varios territorios en unión personal . Los condes y señores solo tenían derecho a votos colectivos, por lo que formaron colegios separados como la Asociación de Condes Imperiales de Wetterau y fusiones dentro de los Círculos de Suabia , Franconia y Baja Renania-Westfalia . Del mismo modo, en el banco eclesiástico, los abades imperiales se unieron a un colegio suabo o renano .
En la Mediatización alemana de 1803, numerosos territorios eclesiásticos fueron anexados a los estados seculares. Sin embargo, la reforma del colegio de los príncipes no se llevó a cabo hasta la disolución del Imperio en 1806.
El Colegio de Ciudades Imperiales ( Reichsstädtekollegium ) se creó a partir de 1489 y contribuyó en gran medida al desarrollo de las Dietas Imperiales como institución política. Sin embargo, el voto colectivo de las ciudades tuvo una importancia menor hasta el receso de la Dieta de Augsburgo en 1582. El Colegio estuvo dirigido por el ayuntamiento de la sede actual hasta la Dieta Perpetua de 1663, cuando la presidencia pasó a manos de Ratisbona .
Las ciudades imperiales se dividieron también en bancos suevos y renanos. Las ciudades suabas estaban lideradas por Núremberg , Augsburgo y Ratisbona, las renanas por Colonia , Aquisgrán y Francfort .
Para una lista completa de los miembros de la Dieta Imperial de 1792, cerca del final del Imperio, véase Lista de participantes del Reichstag (1792) .
Después de la Paz de Westfalia , los asuntos religiosos ya no podían decidirse por una mayoría de votos de los colegios. En su lugar, el Reichstag se dividiría en cuerpos católicos y protestantes, que discutirían el asunto por separado y luego negociarían un acuerdo entre sí, un procedimiento llamado itio in partes . [5] El cuerpo católico, o corpus catholicorum , estaba encabezado por el arzobispo elector de Maguncia . [6]
El cuerpo protestante, o corpus evangelicorum , estaba encabezado por el Elector de Sajonia . En las reuniones del cuerpo protestante, Sajonia presentaba cada tema de discusión, después de lo cual hablaban Brandeburgo-Prusia y Hannover , seguidos por los estados restantes en orden de tamaño. Cuando todos los estados habían hablado, Sajonia sopesaba los votos y anunciaba el consenso.
Federico Augusto II, elector de Sajonia, se convirtió al catolicismo en 1697 para convertirse en rey de Polonia, pero el electorado siguió siendo oficialmente protestante y conservó la dirección del organismo protestante. Cuando el hijo del elector también se convirtió al catolicismo, Prusia y Hannover intentaron asumir la dirección en 1717-1720, pero sin éxito. Los electores de Sajonia encabezarían el organismo protestante hasta el final del Sacro Imperio Romano Germánico. [6]
Tras la formación del nuevo Imperio Alemán en 1871, la Comisión Histórica de la Academia de Ciencias de Baviera comenzó a recopilar registros imperiales ( Reichsakten ) y registros de dietas imperiales ( Reichstagsakten ). En 1893, la comisión publicó el primer volumen. En la actualidad, se están recopilando e investigando los años 1524-1527 y hasta 1544. En 1992 se publicó un volumen sobre la Dieta de Ratisbona de 1532, incluidas las negociaciones de paz con los protestantes en Schweinfurt y Núremberg , a cargo de Rosemarie Aulinger de Viena .
En los asuntos religiosos y de cualquier otro tipo en los que los estados no puedan considerarse como un solo cuerpo, y cuando los estados católicos y los de la Confesión de Augsburgo estén divididos en dos partes, la disputa se resolverá únicamente mediante un acuerdo amistoso, y ninguna de las partes estará vinculada por una mayoría de votos.
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