Los derechos humanos en Somalia a finales del siglo XX y principios del XXI se consideraban nefastos, pero han mejorado gradualmente en los años siguientes. Los derechos humanos están garantizados en la Constitución Federal , que se aprobó en agosto de 2012. Están bajo la responsabilidad del Ministerio de Derechos Humanos, creado en agosto de 2013. [1] Las autoridades centrales inauguraron simultáneamente un Día Nacional de los Derechos Humanos, aprobaron una Hoja de Ruta oficial de los Derechos Humanos [2] y completaron la primera Política Nacional de Género de Somalia . [3]
En febrero de 2013 se creó un grupo de trabajo sobre derechos humanos para reforzar la protección de los derechos individuales. [4] En diciembre de 2014, el gobierno federal organizó una campaña de concienciación pública, [5] aprobó una nueva ley nacional de protección infantil de 54 puntos, [6] y terminó de elaborar un proyecto de ley sobre la Comisión de Derechos Humanos. [7] Según el experto independiente de las Naciones Unidas en derechos humanos para Somalia , la protección local de los derechos humanos ha mejorado gradualmente a medida que la institucionalización gubernamental y la reforma legislativa se han arraigado. [8]
Grupo de trabajo sobre derechos humanos
A principios de febrero de 2013, el ex primer ministro Abdi Farah Shirdon puso en marcha un Grupo de Trabajo Independiente sobre Derechos Humanos con el fin de reforzar la protección de los derechos individuales. El comité, compuesto por 13 miembros voluntarios, se formó tras amplias consultas con grupos de la sociedad civil y el presidente del Parlamento, Mohamed Osman Jawari . El Grupo de Trabajo, presidido por la destacada abogada de derechos humanos Maryam Yusuf Sheikh Ali, una de las cuatro mujeres que integran el panel, está integrado por una educadora, una activista por la paz, dirigentes de organizaciones de mujeres somalíes, altos funcionarios de policía, un activista humanitario, un líder religioso y un representante de los medios de comunicación. [4]
El comité tiene la misión de investigar las denuncias de violaciones de los derechos humanos y de intimidación a periodistas. Al término de su mandato de tres meses, está previsto que publique un informe con sus conclusiones y recomiende medidas. El grupo de trabajo acabará dando paso a una comisión parlamentaria permanente de derechos humanos, que tendrá capacidad para investigar las denuncias durante un período más prolongado. [4]
Ministerio de Derechos Humanos
A fines de agosto de 2013, el Primer Ministro Shirdon creó el primer Ministerio de Derechos Humanos a nivel nacional. [1] Las autoridades federales declararon simultáneamente el 27 de agosto como Día Nacional de los Derechos Humanos de Somalia. También aprobaron una Hoja de Ruta de Derechos Humanos, que define las obligaciones del gobierno y establece parámetros específicos que deben alcanzarse en un período de dos años. [2]
El 17 de enero de 2014, el nuevo Primer Ministro Abdiweli Sheikh Ahmed se unió a la cartera de Derechos Humanos junto con Asuntos de la Mujer para formar el Ministerio de la Mujer y los Derechos Humanos, dirigido por Khadijo Mohamed Diriye . [9]
Derechos de las mujeres
El 1 de agosto de 2012 se aprobó una nueva Constitución Federal , que incluye varios estatutos relacionados con la igualdad según lo propuesto por un Comité de Expertos (CdE). [10] El artículo 11 de la Constitución Federal garantiza la igualdad de trato para todos los ciudadanos independientemente de su género. [11]
La presidenta de la Red de Mujeres Musulmanas de Barnet, Hanan Ibrahim, se dirige a la ISSAT (2013).
Desde entonces, las mujeres han obtenido una mayor representación en la esfera pública. Según la Unión Interparlamentaria , el 30% de los escaños del Parlamento Federal de Somalia están reservados legalmente para mujeres. [12] Esta cuota fue asegurada por la consultora parlamentaria somalí Hodan Ahmed y otras dirigentes políticas femeninas. [13] Ahmed también había ayudado a formar la Asociación Parlamentaria de Mujeres Somalíes en 2009 en el Parlamento Federal de Transición anterior . [14] En noviembre de 2012, el Primer Ministro Shirdon también nombró a dos mujeres para el Gabinete , Fowsiyo Yussuf Haji Aadan como la primera mujer Ministra de Asuntos Exteriores del país y Maryam Qassim como Ministra de Desarrollo Social. [15]
En junio de 2013, el gobierno federal comenzó a redactar la primera Política Nacional de Género del país. [16] Dirigida por la Ministra Maryam Qassim, la iniciativa se completó en agosto y tiene como objetivo empoderar a las mujeres, fortalecer la igualdad de género y salvaguardar los derechos de las mujeres. [3]
Según el PNUD, los tipos de violencia más comunes que sufrieron mujeres y hombres en 2012 fueron los ataques físicos (50% de los casos denunciados), seguidos de los delitos contra la propiedad (32%). La tasa general de denuncias de violencia sexual fue baja, con una prevalencia nacional que osciló entre el 2% y el 13%. El PNUD sugirió que esto posiblemente se debiera a la renuencia de las mujeres jóvenes a denunciar esos casos debido a los arraigados estigmas culturales y sociales, aunque los hombres jóvenes eran más propensos a denunciar los delitos en general. [17]
La mayoría de los incidentes de agresión sexual se produjeron en el contexto de la insurgencia en el sur de Somalia. Durante el primer trimestre de 2013, Amnistía Internacional informó de que el 56,7% de las víctimas en Mogadiscio eran desplazados internos. [18] Según Human Rights Watch , en 2013 el gobierno elaboró planes integrales de reforma judicial y de seguridad, pero aún no había cumplido esos compromisos. [19] Al menos dos mujeres que denunciaron violaciones también fueron procesadas por prevaricación, pero fueron puestas en libertad después de que se presentaran apelaciones. [20] [21]
Para abordar esta cuestión, en diciembre de 2013 las autoridades centrales estaban creando una unidad especial contra el delito para investigar y combatir la violencia de género, así como construyendo una clínica reservada para las víctimas de agresión sexual. El poder judicial, las fuerzas de seguridad y la policía nacionales estaban recibiendo simultáneamente capacitación especializada en cuestiones de género como parte de un esfuerzo de reforma más amplio. [22] En junio de 2014, el gobierno somalí también puso en marcha un Plan de Acción Nacional contra la violencia sexual en colaboración con grupos de la sociedad civil local. [23] Como parte de la iniciativa, en diciembre de 2014 el Ministerio de la Mujer y los Derechos Humanos organizó una campaña de concienciación pública en la capital sobre la importancia de los derechos humanos y cómo los ciudadanos pueden garantizar su protección. [5] También completó la legislación sobre un nuevo proyecto de ley de la Comisión de Derechos Humanos. [7]
Según una estimación de la Organización Mundial de la Salud de 2005, alrededor del 97,9% de las mujeres y niñas de Somalia se sometieron a la mutilación genital femenina , [24] una costumbre prematrimonial principalmente endémica del noreste de África y partes del Cercano Oriente. [25] [26] Alentada por las mujeres de la comunidad, está destinada principalmente a disuadir la promiscuidad y ofrecer protección contra las agresiones. [27] En 2013, UNICEF, en colaboración con las autoridades somalíes, informó de que la tasa de prevalencia entre las niñas de 1 a 14 años de las regiones autónomas del norte de Puntlandia y Somalilandia había descendido al 25% tras una campaña de concienciación social y religiosa. [28] El artículo 15 de la Constitución Federal también prohíbe oficialmente la práctica. [11]
El artículo 29 de la Constitución nacional de Somalia define al niño como cualquier individuo menor de 18 años y estipula que "todo niño tiene derecho a ser protegido contra el maltrato, el abandono, el abuso o la degradación". [11]
Según UNICEF, en 2006 el 82% de los niños de Somalia dijeron que se sentían seguros en sus barrios durante el día. El 13% se sentía bastante seguro, el 4% indicó que no sabía o que dependía de ello, mientras que el 0% dijo que se sentía inseguro. En cuanto a la seguridad nocturna, el 53% de los niños dijeron que se sentían seguros en sus barrios, el 25% se sentía bastante seguro, el 4% indicó que se sentía bastante inseguro, el 1% dijo que se sentía muy inseguro, mientras que el 16% dijo que no sabía o que dependía de ello. [29]
En cuanto a los casos de violencia entre familiares/amigos y contra los niños, el 72% de los niños urbanos no informó de ningún incidente de este tipo, mientras que el 20% respondió afirmativamente. El 90% de los niños indicó que no eran víctimas de violencia, mientras que el 10% afirmó que sí lo eran. De los tipos de violencia experimentados por familiares/amigos y por los niños, la mayoría consistió en robo (37%), seguido de asalto (28%), violación (19%), asesinato de un familiar (11%), agresión verbal (11%), genocidio/guerra (8%), secuestro (6%), ser golpeado/azotado gravemente (4%), peleas (3%) e inseguridad (2%). [29]
En cuanto al grado de confianza que tenían en los diferentes grupos sociales, los niños indicaron que confiaban más en su madre (85% totalmente; 7% bastante) y en su padre (71% totalmente; 15% bastante). También afirmaron que confiaban menos en la policía (3% poco; 7% nada) y en los medios de comunicación (3% poco; 5% nada). Además, la mayoría de los niños dijeron conocer sus derechos (78%), siendo los más ampliamente reconocidos su derecho a la educación (72%), el derecho a no ser lastimado o maltratado (63%) y el derecho a la salud (62%). [29]
En cuanto al grado de respeto de los distintos derechos en Somalia, la mayoría de los niños sentían que se respetaban sus principales derechos, incluido el derecho a la educación (58% totalmente; 19% bastante; 3% no del todo; 1% nada; 11% no sabe; 7% no responde), el derecho a no ser maltratado (46% totalmente; 24% bastante; 4% no del todo; 5% nada; 14% no sabe; 8% no responde) y el derecho a la salud (52% totalmente; 22% bastante; 3% no del todo; 3% nada; 12% no sabe; 7% no responde). En cuanto a su estado general de felicidad, el 86% de los niños dijeron sentirse felices, el 10% no estaban ni felices ni infelices y el 3% eran infelices. La mayoría de los niños también indicaron que la calidad de su relación con sus padres era muy buena (72%), seguida de buena (17%). [29]
En cuanto a la proporción de niños que trabajan por dinero, el 93% informó que no trabaja, el 6% indicó que realizaba un trabajo regular a tiempo parcial, el 6% afirmó que realizaba un trabajo ocasional o a tiempo parcial y el 4% afirmó que realizaba un trabajo a tiempo completo. El 64% de los niños informó que no realizaba trabajo no remunerado, el 20% indicó que realizaba un trabajo regular a tiempo parcial no remunerado, el 15% afirmó que realizaba un trabajo ocasional a tiempo parcial no remunerado y el 0% indicó que realizaba un trabajo a tiempo completo no remunerado. [29]
El artículo 11 de la Constitución nacional estipula que el Estado no debe discriminar a ninguna persona por motivos de raza, color, tribu o etnia. [11]
Los clanes ocupacionales Gabboye, que incluyen a los numéricamente pocos Madhiban , Yibir y Tumaal (conocidos colectivamente como sab ) y el clan Wardei, han obtenido a lo largo de los años poca representación política en Somalia. Su estatus social general ha mejorado en consecuencia con la expansión de los centros urbanos. [34] Sin embargo, debido a sus orígenes extranjeros, no somalíes, las personas de los grupos étnicos minoritarios Bantu y Wardei todavía a menudo enfrentan marginación social. [35]
En 2013, el gobierno federal anunció que establecería su Dirección General de Derechos Humanos y de las Minorías y del Estado de Derecho dentro de la Oficina del Primer Ministro. [36] A través del Ministerio del Interior y Asuntos Federales, también puso en marcha una nueva Agencia Nacional para Refugiados y Desplazados Internos, que se encarga de gestionar la legislación, las iniciativas de respuesta, la promoción y la aplicación de las medidas en relación con los ciudadanos que regresan y los desplazados internos. [6]
Índice de Freedom House
El siguiente gráfico muestra las calificaciones de Somalia desde 1972 en el índice anual Libertad en el Mundo de Freedom House . Una calificación de 1 significa "libre"; 7, "no libre". [37] 1
1. ^ Nótese que el "Año" significa el "Año cubierto". Por lo tanto, la información del año marcado como 2008 corresponde al informe publicado en 2009, y así sucesivamente.
2. ^ El informe de 1982 abarca el año 1981 y la primera mitad de 1982, y el siguiente informe de 1984 abarca la segunda mitad de 1982 y todo el año 1983. En aras de la simplicidad, estos dos informes aberrantes de "año y medio" se han dividido en tres informes de un año de duración mediante extrapolación.
Referencias
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Enlaces externos
Asistencia a Somalia en materia de derechos humanos
