La educación superior en Australia es la educación formal más allá de la escuela secundaria en Australia , que consta de instituciones gubernamentales y privadas y se divide en dos sectores: educación superior (proporcionada por universidades) y educación y capacitación vocacional (VET) proporcionada por TAFEs propiedad del gobierno y organizaciones de capacitación registradas privadas (RTO). [1] [2] El Marco Australiano de Cualificaciones (AQF), la política educativa nacional australiana, clasifica la cualificación terciaria en 10 niveles: certificados vocacionales de nivel 1 a 4 (I - IV); diploma de pregrado y diploma avanzado de nivel 5 y 6 ; título asociado de nivel 6; título de licenciatura de nivel 7 , título de licenciatura con honores de nivel 8 y certificados de posgrado y diplomas de posgrado ; nivel 9 para maestría ; y nivel 10 Doctorado . La mayoría de las universidades son de propiedad gubernamental y en su mayoría autorreguladas. En el caso de otros institutos (como los de formación profesional, es decir, TAFE y RTO), existen dos organismos reguladores nacionales de la educación superior para el registro, el reconocimiento y la garantía de calidad tanto de los "institutos proveedores" como de los "cursos individuales" que ofrecen los proveedores. La Agencia de Calidad y Normas de Educación Superior (TEQSA) regula los institutos que imparten educación a partir del nivel 5. La Autoridad Australiana de Calidad de las Habilidades (ASQA) regula los institutos que imparten educación desde el nivel 1 hasta el nivel 6. [3]
Para la admisión en institutos australianos, los ciudadanos australianos y neozelandeses o los residentes permanentes australianos se consideran "estudiantes nacionales", independientemente de si realizaron la educación previa en Australia o en el extranjero. Todos los demás se consideran "estudiantes internacionales". [4] Los estudiantes nacionales deben presentar una solicitud solo una vez al TAC (Centro de Admisión Terciaria Unificado con Base en el Estado) del estado correspondiente para la admisión a todas las universidades dentro de ese estado, que otorgan la admisión en función del "Rango de Selección" (SR) basado en ATAR . Aquellos estudiantes con Bachillerato Internacional (BI), tanto estudiantes nacionales como internacionales, deben presentar una solicitud a la "Conferencia Australasiana de Centros de Admisión Terciaria" (ACTAC) que calcula un rango nacional similar al ATAR para toda Australia llamado "Rango Combinado" (CR). [5] Los estudiantes nacionales generalmente pagan tarifas subsidiadas mucho menos en comparación con los estudiantes internacionales. Además, los estudiantes nacionales tienen derecho a un plan de seguro de salud universal financiado con fondos públicos, Medicare , el Plan de Beneficios Farmacéuticos (PBS) y varios pagos y beneficios de bienestar social , por ejemplo, el Pago Austudy, el Subsidio para Jóvenes, etc. , para cubrir los gastos de manutención. Los estudiantes internacionales no tienen derecho a estos beneficios. Todos los estudiantes internacionales se postulan individualmente a cada Universidad, y la mayoría de los estudiantes internacionales son estudiantes autofinanciados que no reciben subsidios y pagan la tarifa completa.
Hay 43 universidades registradas en Australia (incluidas 37 universidades públicas, cuatro universidades privadas y una universidad privada internacional). [6] [7] Muchas universidades australianas han formado varias agrupaciones de redes , como el Grupo de los Ocho (las 8 universidades más antiguas, que también reciben dos tercios de la financiación de las subvenciones de investigación del gobierno otorgadas a todas las universidades), la Red de Tecnología Australiana (ATN), las Universidades de Investigación Innovadoras (IRU), la Red de Universidades Regionales (RUN) y más. [8]
Australia es bien conocida por su educación de alta calidad, la mayoría de las universidades son propiedad del gobierno y ocupan un lugar muy alto en los rankings mundiales . Australia ocupa el cuarto lugar (con Alemania) por la OCDE en destino de estudiantes de doctorado internacionales después de EE. UU., Reino Unido y Francia. [9] Australia tiene una proporción comparativamente alta de estudiantes internacionales como porcentaje de estudiantes matriculados, con un 26,5% en 2018. [10] Australia tiene el quinto número más alto de estudiantes extranjeros en todo el mundo. [11] El 56% de los 462.033 estudiantes internacionales en Australia son de las 5 principales naciones; China (23%), India (16%), Nepal (10%), Colombia (4%) y Tailandia (3%) con una tasa de matriculación del 50% en Educación Superior (229.833), 35% VET (162.193), 11% curso de inglés ELICOS (50.246), 2% Escuelas (19.704) y 2% No-Award (8.057). [12] En 2022, el 69% de los australianos de entre 20 y 64 años tenía un título universitario y el 24% tenía múltiples titulaciones. [1] Entre todos los grupos étnicos de Australia , los australianos indios son el grupo con mayor nivel educativo del país, con un 54,6% de personas con un título universitario o superior, más de tres veces el promedio nacional de Australia del 17,2%. [13]
La primera universidad establecida en Australia fue la Universidad de Sydney en 1850, seguida en 1853 por la Universidad de Melbourne . Antes de la federación en 1901 se establecieron dos universidades más: la Universidad de Adelaida (1874) y la Universidad de Tasmania (1890). En el momento de la federación, la población de Australia era de 3.788.100 y había menos de 2.652 estudiantes universitarios. Otras dos universidades se establecieron poco después de la federación: la Universidad de Queensland (1909) y la Universidad de Australia Occidental (1911). Todas estas universidades estaban controladas por los gobiernos estatales y se modelaron en gran medida sobre el sistema universitario británico tradicional y adoptaron características arquitectónicas y educativas en línea con el (entonces) muy influyente "país madre". En su artículo Educación superior en Australia: Estructura, política y debate [27] Jim Breen observó que en 1914 solo 3.300 estudiantes (o el 0,1% de la población australiana) estaban matriculados en universidades. En 1920 se formó el Comité de Vicerrectores Australianos (AVCC) para representar los intereses de estas seis universidades.
Las instituciones "no universitarias" originalmente sólo emitían certificados, diplomas y títulos profesionales de grado o técnicos. Aunque las universidades se diferenciaban de los colegios técnicos y los institutos de tecnología por su participación en la investigación, las universidades australianas inicialmente no tenían la investigación como un componente significativo de sus actividades generales. Por esta razón, el Gobierno australiano creó la Organización de Investigación Científica e Industrial de la Commonwealth (CSIRO) en 1926 como columna vertebral de la investigación científica australiana, que todavía existe en la actualidad.
Antes de la Segunda Guerra Mundial se habían creado dos colegios universitarios y ninguna universidad nueva . En vísperas de la guerra, la población de Australia alcanzaba los siete millones. El nivel de participación universitaria era relativamente bajo. Australia tenía seis universidades y dos colegios universitarios con un número combinado de estudiantes de 14.236. De ellos, 10.354 eran estudiantes de grado (incluidos solo 81 estudiantes de grado superior) y casi 4.000 estudiantes de grado inferior o no titulados.
En 1942, se creó la Comisión de Universidades para regular las matriculaciones universitarias y la implementación del Plan de Capacitación para la Reconstrucción de la Commonwealth (CRTS).
Después de la guerra, en reconocimiento de la creciente demanda de profesores para la generación del "baby boom" y la importancia de la educación superior en el crecimiento económico nacional, el Gobierno de la Commonwealth asumió un papel más importante en la financiación de la educación superior por parte de los estados. En 1946, una ley del Parlamento Federal creó la Universidad Nacional Australiana como institución nacional exclusivamente de investigación (investigación y formación de posgrado en investigación para fines nacionales). En 1948, había 32.000 estudiantes matriculados, gracias al impulso del CRTS.
En 1949, se fundó la Universidad de Nueva Gales del Sur .
Durante la década de 1950, las matriculaciones aumentaron en 30.000 y las tasas de participación se duplicaron.
En 1950, la Comisión de Investigación Mills sobre las finanzas universitarias, centrada en cuestiones de corto plazo en lugar de las de largo plazo, dio lugar a la promulgación de la Ley de Subvenciones Estatales (Universidades) de 1951 (con efecto retroactivo al 1 de julio de 1950). Se trataba de un plan a corto plazo en virtud del cual la Commonwealth contribuía con una cuarta parte de los costes recurrentes de las universidades "estatales".
En 1954 se creó la Universidad de Nueva Inglaterra . Ese mismo año, Robert Menzies creó el Comité de Universidades Australianas. La investigación del Comité Murray de 1957 concluyó que la escasez de recursos económicos era la causa principal de las deficiencias en las universidades: falta de personal, infraestructura deficiente, altas tasas de fracaso, bajas tasas de honores y escuelas de posgrado. También aceptó las recomendaciones financieras en su totalidad, lo que llevó a un aumento de los fondos para el sector y al establecimiento de la Comisión de Universidades Australianas (AUC) y a la conclusión de que el Gobierno de la Commonwealth debía aceptar una mayor responsabilidad por las universidades de los estados.
En 1958 se fundó la Universidad de Monash . La Ley de Subvenciones Estatales (Universidades) de 1958 asignó fondos a los estados para gastos de capital y recurrentes en universidades para el trienio 1958 a 1960. En 1959, la Ley de la Comisión de Universidades Australianas de 1959 estableció la AUC como un organismo estatutario para asesorar al Gobierno de la Commonwealth en asuntos universitarios. Entre 1958 y 1960 hubo un aumento anual de más del 13% en las inscripciones universitarias. En 1960, había 53.000 estudiantes en diez universidades. En los años 60 y 70 se crearon numerosas universidades: la Universidad Macquarie (1964), la Universidad La Trobe (1964), la Universidad de Newcastle (1965), la Universidad Flinders (1966), la Universidad James Cook (1970), la Universidad Griffith (1971), la Universidad Deakin (1974), la Universidad Murdoch (1975) y la Universidad de Wollongong (1975). En 1960, el número de estudiantes matriculados en las universidades australianas había alcanzado los 53.000. En 1975, había 148.000 estudiantes en 19 universidades.
Hasta 1973, la matrícula universitaria se financiaba mediante becas de la Commonwealth , que se basaban en el mérito, o mediante tasas. La educación superior en Australia estaba estructurada en tres sectores:
A principios de los años 70, se produjo un importante impulso para que la educación superior en Australia fuera más accesible para la clase trabajadora y la clase media. En 1973, el gobierno laborista de Whitlam abolió las tasas universitarias, lo que aumentó la tasa de participación universitaria.
En 1974, la Commonwealth asumió la responsabilidad total de financiar la educación superior (es decir, las universidades y los Colegios de Educación Superior (CAE) ) y estableció la Comisión de Educación Terciaria de la Commonwealth (CTEC), que tenía un papel asesor y la responsabilidad de asignar la financiación gubernamental entre las universidades. Sin embargo, en 1975, en el contexto de la crisis política federal y la recesión económica, se suspendió la financiación trienal de las universidades. La demanda se mantuvo y el crecimiento se dirigió a los CAE y los colegios TAFE controlados por el Estado.
A mediados de los años 1980, el método por el cual se reintrodujeron las tasas resultó ser un sistema aceptado por ambos partidos políticos federales y, en consecuencia, sigue vigente en la actualidad. El sistema se conoce como el Plan de Contribución a la Educación Superior (HECS, por sus siglas en inglés) y permite a los estudiantes diferir el pago de las tasas hasta que comiencen a trabajar profesionalmente y sus ingresos superen un nivel umbral; en ese momento, las tasas se deducen automáticamente a través del impuesto sobre la renta.
A finales de la década de 1980, el sistema de educación superior australiano todavía era un sistema de tres niveles, compuesto por:
Sin embargo, en ese momento, los roles de las universidades, los institutos de tecnología y el CSIRO también se habían desdibujado. [ cita requerida ] Los institutos de tecnología habían dejado de lado su papel tradicional de enseñanza de pregrado y consultoría industrial para dedicarse a la investigación pura y aplicada. También tenían la capacidad de otorgar títulos hasta el nivel de Doctor en Filosofía (PhD).
Por diversas razones, entre ellas la de aclarar el papel de los institutos de tecnología, el entonces Ministro Federal de Educación ( John Dawkins ) creó el sistema nacional unificado, que comprimió el antiguo sistema de educación superior de tres niveles en un sistema de dos niveles. Esto requirió una serie de fusiones y amalgamaciones entre instituciones terciarias más pequeñas, y la opción de que los institutos de tecnología se convirtieran en universidades. Como resultado de estas reformas, los institutos de tecnología desaparecieron y fueron reemplazados por una serie de nuevas universidades. A principios de la década de 1990, la educación superior de dos niveles ya estaba en funcionamiento en Australia: educación universitaria y Educación Técnica y Superior (TAFE). A principios del nuevo milenio, incluso los colegios TAFE pudieron ofrecer títulos hasta el nivel de licenciatura.
En la década de 1980 también se creó la primera universidad privada de Australia, la Bond University . Fundada por el empresario Alan Bond , esta institución de Gold Coast obtuvo el estatus de universidad por parte del gobierno de Queensland en 1987.
En su mayor parte, hasta la década de 1990, las universidades australianas tradicionales se habían centrado en la investigación pura, fundamental y básica, más que en la investigación industrial o aplicada, una proporción de la cual había sido bien apoyada por el CSIRO, que se había creado para esta función. [ cita requerida ] Los australianos habían obtenido buenos resultados a nivel internacional en investigación pura, habiendo obtenido casi una docena de premios Nobel [28] como resultado de su participación en la investigación pura.
En la década de 1990, el Gobierno Federal Hawke/Keating intentó corregir la deficiencia en la investigación aplicada mediante la creación de un cambio cultural en el perfil de investigación nacional. [ cita requerida ] Esto se logró [ cita requerida ] mediante la introducción de becas universitarias y subvenciones de investigación para la investigación de posgrado en colaboración con la industria, y mediante la introducción de un sistema nacional de Centros de Investigación Cooperativa (CRC). Estos nuevos centros se centraron en una banda estrecha de temas de investigación (por ejemplo, fotónica , metales fundidos, etc.) y tenían como objetivo fomentar la cooperación entre las universidades y la industria. Un CRC típico estaría compuesto por una serie de socios de la industria, socios universitarios y CSIRO. Cada CRC sería financiado por el Gobierno Federal durante un período inicial de varios años. El presupuesto total de un CRC, compuesto por los fondos del Gobierno Federal combinados con fondos de la industria y la universidad, se utilizó para financiar proyectos impulsados por la industria con un alto potencial de comercialización. Se percibió que esto llevaría a que los CRCs se convirtieran en entidades autosuficientes (autofinanciadas) en el largo plazo, aunque esto no ha sucedido. [ cita requerida ] La mayoría de las universidades australianas tienen alguna participación como socios en los CRCs, y CSIRO también está significativamente representado en todo el espectro de estos centros. [ cita requerida ] Esto ha llevado a una mayor confusión del papel de CSIRO y cómo encaja en la investigación en las universidades australianas. [ cita requerida ]
Entre 1989 y 1999, hubo un aumento del 28% en el número de adultos que estudiaban en cursos postobligatorios, la mayoría de los cuales estudiaban en el sector terciario. [29]
En 2006, se inauguró Campion College en Sydney como una institución de educación superior de artes liberales católica romana , con una matrícula inicial de 16 estudiantes, que aumentó a 30-40 por año.
En 2008, Canberra levantó las restricciones a la matriculación universitaria para que la educación superior fuera más accesible a los estudiantes de grupos socioeconómicos que anteriormente habían tenido niveles relativamente bajos de participación en la educación superior. En 2017, el gobierno introdujo una congelación de la estructura de financiación basada en la demanda, de modo que la admisión de más estudiantes no se tradujera en una mayor financiación para las instituciones, con el fin de controlar el gasto.
Entre enero de 2020 y septiembre de 2022, la pandemia de COVID-19 y la variante híbrida Delta Cron han afectado al sector de la educación superior/terciaria de Australia al reducir los ingresos entre 3 y 4600 millones de dólares australianos. [30] Las universidades australianas dependen de los estudiantes extranjeros para sus ingresos. [30] El Ministro de Educación Federal, Dan Tehan, anunció 252 millones de dólares para apoyar al sector permitiendo a las universidades y colegios ofrecer cursos cortos de 6 meses de duración con al menos un 50% de reducción en las tarifas, además de garantizar la financiación existente del sector de 18 000 millones de dólares independientemente de los cambios en la matriculación nacional. [30] [31] Tehan anunció que 20 000 plazas en cursos de corta duración en enfermería, docencia, salud, TI y ciencia. [30] [31] Se estima que se habían perdido 17 000 puestos de trabajo en el sector a mediados de 2021. [32]
El Marco Australiano de Cualificaciones (AQF) es la política educativa nacional de Australia. Integra todos los niveles de la educación terciaria (tanto la educación vocacional como la educación superior), desde los certificados profesionales hasta los doctorados superiores , en un único sistema de clasificación unificado basado en los siguientes 10 niveles. [3]
Las universidades australianas aparecen sistemáticamente entre las 150 mejores universidades internacionales según el Academic Ranking of World Universities , el QS World University Rankings y el Times Higher Education World University Rankings . Desde 2012 hasta 2016, ocho universidades australianas han figurado entre las 150 mejores universidades de estas tres listas. [33] [34] [35] [36] Las ocho universidades que aparecen regularmente en los primeros puestos son la Universidad Nacional Australiana , la Universidad de Melbourne , la Universidad de Queensland , la Universidad de Adelaida , la Universidad de Monash , la Universidad de Australia Occidental , la Universidad de Nueva Gales del Sur y la Universidad de Sídney . Estas universidades forman parte del Grupo de los Ocho de Australia , una coalición de universidades australianas con una intensa actividad de investigación. [37]
Los proveedores de educación superior suelen estar establecidos o reconocidos por la ley del Gobierno australiano, un estado o el Departamento de Educación, Habilidades y Empleo. [40] [39] Las siguientes entidades gubernamentales mantienen el registro oficial de los proveedores de educación superior aprobados:
La mayoría de las universidades australianas son creadas por el gobierno y, por lo tanto, reciben la gran mayoría de su financiación pública del gobierno australiano, a través de la Ley de Apoyo a la Educación Superior de 2003. [ 38] El Departamento de Educación, Habilidades y Empleo tiene la responsabilidad de administrar esta financiación y de desarrollar y administrar políticas y programas de educación superior. La financiación del gobierno se proporciona en gran medida a través de:
Universities Australia es la asociación de universidades australianas que actúa como grupo de presión. Varias universidades han formado subgrupos, como se indica a continuación; algunas universidades forman parte de más de un grupo:
La educación y formación profesional (VET) en Australia se proporciona a través de los siguientes dos tipos de institutos.
La admisión de estudiantes nacionales a carreras de grado se realiza sobre la base de un ranking de selección basado en ATAR . [47] La admisión a las universidades se otorga en función del "ranking de selección" calculado por cada universidad en función de sus propios criterios únicos. Los rankings de selección son una combinación de ATAR, puntos adicionales basados en los propios criterios de las universidades utilizados para seleccionar a los estudiantes, como una "declaración personal, un cuestionario, un portafolio de trabajo, una audición, una entrevista o una prueba", así como consideraciones especiales. [48] [49] [50]
El ATAR es utilizado por todas las universidades públicas australianas a través de sus respectivos Centros de Admisión Terciaria a nivel estatal (TAC), cada uno de estos actúa como único punto de solicitud para todas las universidades e institutos de educación postsecundaria dentro de ese estado o territorio, es decir, los estudiantes nacionales no tienen que presentar una solicitud para cada universidad o instituto por separado dentro de ese estado.
Hay 6 SUAC que cubren 6 estados y 2 territorios de Australia:
Aquellos estudiantes que hayan completado su educación preuniversitaria dentro del estado y deseen postularse a una universidad dentro del estado, deberán presentar su solicitud en el centro de admisiones de la universidad a nivel estatal.
Los estudiantes nacionales que deseen presentar su solicitud en otro estado deben hacerlo en los centros de admisión a nivel estatal de los respectivos estados de destino. [51] Todos los ATAR se consideran equivalentes entre los estados, aunque existen ligeras variaciones en la forma en que cada estado calcula el ATAR. Por ejemplo, un ATAR de 75 en Nueva Gales del Sur es lo mismo que un ATAR de 75,00 en Australia del Sur, Victoria y Australia Occidental. [52]
Los estudiantes nacionales que hayan completado sus estudios preuniversitarios en el extranjero y deseen cursar estudios universitarios en Australia en uno o más estados, deben presentar su solicitud en los centros de admisión de las universidades estatales de esos respectivos estados. Por ejemplo, un estudiante nacional (por ejemplo, un ciudadano australiano) que haya completado sus exámenes de nivel A en Singapur y desee presentar su solicitud en varias universidades repartidas en los 6 estados y 2 territorios de Australia, deberá presentar su solicitud en los 6 centros de admisión estatales.
Para cursos de posgrado, tanto los estudiantes nacionales como los internacionales deben postularse directamente a las respectivas universidades.
Los estudiantes australianos nacionales pueden obtener el Subsidio para Jóvenes (24 años de edad o menos, pagado quincenalmente, por ejemplo ~$A1,200 por mes a partir de 2023) o el Pago Austudy (mayores de 24 años) para apoyar sus estudios y gastos de manutención. [53] [54]
Los estudiantes nacionales pagan la tarifa completa o son CSP (Commonwealth Supported Places). [55] Los estudiantes de CSP pagan una tarifa significativamente subsidiada, generalmente entre ~A$0 y ~A$9000 por año para la carga de estudio de tiempo completo para la mayoría de los cursos de pregrado. El componente de la tarifa que debe pagar el estudiante de CSP se llama contribución estudiantil (CS). Para cubrir la CS, los estudiantes de CSP también pueden solicitar un préstamo HELP (para cubrir solo la tarifa, excluyendo la computadora portátil, los libros y los gastos de manutención), OS-HELP para estudiar en el extranjero (total ~A$15,000 para un máximo de 2 semestres) y SA-HELP para cubrir SSAF (tarifa de servicios y comodidades para estudiantes que es máxima de A$336). [56] Los estudiantes también pueden aprovechar la Beca de Reubicación (~A$5,100 en el primer año y ~A$1,300 por año a partir de entonces para aquellos que estudian en áreas remotas o en el extranjero), [57] y el Préstamo de Inicio para Estudiantes dos veces al año (A$1,200 cada vez x 2 por año de estudio). [58]
La universidad y otras organizaciones también ofrecen varias becas que se pueden solicitar a través de la universidad.
Los estudiantes de posgrado también pueden solicitar dos tipos de becas nacionales del Programa de capacitación en investigación (RTP) : la beca de compensación de tarifas RTP para compensar el 100 % de la tarifa y la beca de estipendio RTP para cubrir los gastos de manutención. [59]
La admisión de estudiantes internacionales para estudios de pregrado y posgrado se realiza mediante la solicitud directa a universidades individuales, no hay un lugar centralizado para presentar la solicitud. [60] Sin embargo, existen entidades de terceros en varios países que ayudan a los estudiantes a postularse simultáneamente a varias universidades en Australia.
La mayoría de los estudiantes internacionales se autofinancian.
Los estudiantes de posgrado en investigación pueden solicitar becas internacionales del Programa de Capacitación en Investigación (RTP) del gobierno australiano . [59]
De los 956.773 estudiantes internacionales en Australia en 2019, 442.219 estaban matriculados en educación superior y 283.893 en instituciones vocacionales, y el resto estaban matriculados en escuelas, cursos de idiomas y cursos no premiados. [61] En consecuencia, en 2018, los estudiantes internacionales representaban el 26,5% de la cohorte de estudiantes universitarios australianos. [62] Per cápita, Australia tiene el mayor número de estudiantes internacionales entrantes (427.660 en 2018, lo que representa una proporción de 1:31 de estudiantes: población adulta australiana, más del doble que el Reino Unido (452.079 estudiantes, 1:78), o EE. UU. (987.314, 1:172) que tienen el mayor número de estudiantes entrantes. [63]
Por lo tanto, la educación superior internacional representa una de las mayores exportaciones del país, y aportó 25 400 millones de dólares a la economía en 2018-19 a través de su actividad económica (incluidas las tasas universitarias, los costes de vida, el turismo, etc.). [64] De los que recibieron visas entre 2001 y 2014 como estudiantes internacionales en todos los sectores, aproximadamente el 16 % obtuvo la residencia permanente en algún momento, y 16 588 obtuvieron la residencia permanente en 2019-20. [64]
Existe la preocupación de que las universidades australianas dependen demasiado de los ingresos de los estudiantes internacionales, en particular de la mayor cohorte de estudiantes de China. [65] De manera similar, se han planteado inquietudes con respecto a la capacidad de algunos estudiantes internacionales en el idioma inglés, y se han hecho llamados a endurecer los estándares de admisión y brindar más apoyo para desarrollar estas habilidades. [66]
En 2011, Australia contaba con más de 170 instituciones de educación superior con fines de lucro , que acogían al 6% de la población estudiantil total. Sus títulos son legalmente equivalentes a los emitidos por las universidades públicas, pero las auditorías externas han suscitado inquietudes sobre la garantía de calidad y los estándares en las universidades con fines de lucro. [67]
También preocupa la baja representación de estudiantes indígenas, estudiantes de bajos niveles socioeconómicos y estudiantes de orígenes que no hablan inglés en las universidades con fines de lucro, que es menor que en las universidades públicas. Sin embargo, las universidades con fines de lucro brindan una segunda oportunidad a muchos estudiantes que de otra manera no tendrían acceso a la educación superior. Las asociaciones entre universidades con fines de lucro y universidades públicas también han demostrado ser eficaces para reclutar estudiantes extranjeros. En este modelo, los estudiantes pasan un año en la universidad de acceso antes de transferirse a la universidad durante dos años para completar su título; el 70% de los estudiantes en las universidades de acceso son extranjeros, lo que representa el 45% de los estudiantes extranjeros reclutados por las universidades asociadas. [67]Los problemas con el nuevo marketing masivo de títulos académicos incluyen la disminución de los estándares académicos , [68] [69] el aumento de la enseñanza por parte de profesores por sesión , clases de gran tamaño, un 20% de graduados que trabajan a tiempo parcial, un 26% de graduados que trabajan a tiempo completo pero se consideran subempleados , un 26% de estudiantes que no se gradúan en absoluto y un 17% de empleadores que pierden la confianza en la calidad de la instrucción en una universidad. [70] [71]
La tasa de retorno de la inversión de tiempo y dinero de los estudiantes depende en gran medida de su área de estudio. Un estudio longitudinal del Departamento de Educación y Capacitación encontró que los salarios medios de tiempo completo para los estudiantes de grado cuatro años después de su carrera oscilaban entre $ 55,000 en las artes creativas a $ 120,000 en odontología . Para aquellos con un título de maestría o superior, las cifras varían de $ 68,800 en estudios de comunicación a $ 122,100 en medicina . Las tasas de desempleo y subempleo de graduados también varían ampliamente entre las áreas de estudio. [72] A modo de comparación, el ingreso imponible promedio para los diez oficios principales varía de $ 68,000 para los paisajistas a $ 109,000 para los caldereros . [73]
Un estudio de 2018 del Instituto Grattan concluyó que la brecha de género en los ingresos laborales ha seguido reduciéndose y que la proporción de estudiantes extranjeros está creciendo rápidamente. Aunque el mercado laboral de graduados se ha recuperado en parte de la Gran Recesión , solo los sectores de la educación, la enfermería y la medicina han experimentado un crecimiento significativo de los ingresos. [74]
Existe la preocupación de que las universidades australianas han "carecido de los incentivos, el estímulo y los recursos" para "lograr la transformación en la que las empresas de alto crecimiento basadas en la tecnología se conviertan en una fuerza impulsora detrás de la economía de Australia" y se ha demostrado que no hay universidades australianas ubicadas en el ranking de Reuters entre las 100 mejores por falta de innovación y competitividad. [75] Solo el 10,4% de los estudiantes de educación superior australianos estudian carreras relacionadas con las TIC y la ingeniería/tecnologías. [76]
Como una proporción mayor de la facturación universitaria proviene de fondos no gubernamentales, [77] [78] el papel de los vicerrectores universitarios ha pasado de ser de administración académica a ser de gestión estratégica. Este cambio ha ido acompañado de un aumento masivo de la remuneración de estos funcionarios, que llega a los 1,5 millones de dólares anuales. [79] Sin embargo, las estructuras de gobernanza universitaria se mantuvieron prácticamente sin cambios desde sus orígenes en el siglo XIX. Todas las universidades australianas tienen un sistema de gobernanza compuesto por un rector (oficial ceremonial), un vicerrector (director ejecutivo) y un consejo universitario (órgano rector). Sin embargo, a diferencia de la junta directiva de una entidad corporativa, los miembros del consejo universitario no tienen intereses financieros ni intereses creados específicos en el desempeño de la organización (aunque el gobierno estatal está representado en cada consejo universitario, lo que representa el papel legislativo del gobierno estatal en el sistema).
Por lo tanto, a finales de los años 1990 y principios del nuevo milenio se presenciaron una serie de fracasos financieros, administrativos y académicos en todo el sistema universitario [ cita requerida ] , siendo el más notable el emprendimiento privado de la Universidad de Melbourne , que vio cientos de millones de dólares invertidos en activos no productivos, en busca de una universidad privada "al estilo Harvard" que nunca cumplió con los resultados planificados. Esto se detalla en un libro ( Off Course ) [80] escrito por el ex primer ministro del estado de Victoria, John Cain (junior) y el coautor John Hewitt, quienes exploraron los problemas con la gobernanza en la Universidad de Melbourne, posiblemente una de las universidades más prestigiosas del país.
El Gobierno de la Commonwealth ha establecido dos sistemas de calidad principales para supervisar y evaluar el rendimiento universitario. El Marco de Estándares de Educación Superior [81] , aplicado por la Agencia de Estándares y Calidad de la Educación Terciaria (TEQSA), establece estándares mínimos de calidad para todos los proveedores de educación superior, incluidos estándares para las estructuras de gobernanza, la revisión y el seguimiento académicos y los servicios de apoyo a los estudiantes. El programa de Excelencia en la Investigación para Australia (ERA), administrado por el Consejo Australiano de Investigación (ARC), realiza evaluaciones periódicas de la investigación de las universidades en relación con los estándares y puntos de referencia internacionales. [82]
Las revisiones de las universidades por parte de la TEQSA examinan esencialmente los procesos, los procedimientos y su documentación. La implementación de la TEQSA refleja un alejamiento del enfoque de "idoneidad para el propósito" empleado por su predecesora, la Agencia de Calidad de las Universidades Australianas (AUQA), hacia un enfoque basado en la regulación y el riesgo. [83] Actualmente, la TEQSA se está moviendo hacia su segunda ronda de evaluaciones, y todas las universidades australianas aparentemente han recibido resultados mixtos (pero generalmente positivos) en la primera ronda. [ cita requerida ] La deficiencia de la TEQSA es que no aborda específicamente cuestiones de gobernanza o planificación estratégica en ningún otro sentido que no sea burocrático. [ cita requerida ] En la edición de abril de 2007 de Campus Review , [84] el vicerrector de la Universidad de Nueva Gales del Sur, Fred Hilmer, criticó tanto a la AUQA (la agencia antes de convertirse en la TEQSA) como al Marco de Calidad de la Investigación (un precursor del ERA que fue descartado antes de su implementación):
"...Hilmer señala, en particular a AUQA, que si bien existen procesos de calidad complejos, ninguna institución ha perdido su acreditación: 'nunca ha habido consecuencias, por lo que solo se trata de trámites burocráticos...'"
"... El RQF no es algo bueno: es una forma costosa de medir algo que podría medirse de manera relativamente sencilla. Si quisiéramos agregar los impactos como uno de los factores, entonces agreguemos el impacto. Eso se puede lograr de manera sencilla sin tener que pasar por lo que parece un ejercicio de 90 millones de dólares con enormes problemas de implementación".
El RQF (eliminado con el cambio de gobierno en 2007) se basó en el sistema británico de evaluación de la investigación (RAE, por sus siglas en inglés) y su objetivo era evaluar la calidad y el impacto de la investigación realizada en las universidades mediante una evaluación por panel de grupos de investigación individuales dentro de las disciplinas universitarias. Su objetivo era proporcionar al gobierno, la industria, las empresas y la comunidad en general la garantía de que la calidad de la investigación en las universidades australianas había sido evaluada rigurosamente en relación con los estándares internacionales. Se esperaba que la evaluación permitiera comparar los grupos de investigación con los estándares nacionales e internacionales en todas las áreas disciplinarias. Si se hubiera implementado con éxito, esto habría sido un cambio respecto del enfoque tradicional del gobierno australiano de medir el rendimiento de la investigación exclusivamente a través de la bibliometría. El RQF estuvo plagado de controversias, [ cita requerida ] en particular debido al costo de tal iniciativa (utilizando paneles internacionales) y la dificultad de tener definiciones acordadas de la calidad y el impacto de la investigación. El gobierno laborista que eliminó el RQF aún no ha esbozado ningún sistema que lo reemplace, pero afirmó que entablará conversaciones con los proveedores de educación superior para lograr un consenso sobre un enfoque simplificado e impulsado por métricas.
Las universidades australianas han sido acusadas de aceptar donaciones masivas de individuos y grupos que actúan en nombre del Partido Comunista Chino . A cambio de dichas donaciones, han permitido que los Institutos Confucio y la Asociación de Estudiantes y Académicos Chinos reprimieran el debate académico sobre cuestiones chinas como las violaciones de los derechos humanos , permitieron que el Plan de los Mil Talentos ayudara a China a cumplir sus objetivos de espionaje y violación de la propiedad intelectual , y han renunciado a los requisitos de conocimiento del idioma inglés para muchos estudiantes de China. [85] Esta dependencia financiera ha dado como resultado un fracaso en la protección de los estudiantes chinos pro democracia en Australia de las campañas de intimidación lideradas por el PCCh. [86]
Con tantos graduados altamente calificados que buscan el mismo trabajo, los empleadores tienen menos incentivos para competir ofreciendo salarios iniciales más altos. Aquellos graduados que no consiguen los mejores empleos encontrarán trabajo, pero podría ser un graduado en docencia que trabaje en una guardería o un graduado en derecho que conduzca un Uber.
Utilizamos los ingresos imponibles que nos proporcionan miles de trabajadores autónomos de toda Australia.
Los principales vicerrectores ganan tres veces más que el primer ministro.
En los últimos años, ha existido una sospecha creciente de que el Partido Comunista Chino está en la cama con las universidades australianas. Esta sospecha ahora está sustentada por una gran cantidad de evidencia, la mayoría de las cuales han sido ignoradas por los principales medios de comunicación.
En 2020, casi 160.000 estudiantes de China se inscribieron en universidades australianas. A pesar de que el gobierno chino en Pekín está a miles de kilómetros de distancia, muchos estudiantes chinos pro democracia en Australia dicen que modifican su comportamiento y se autocensuran para evitar las amenazas y el acoso de sus compañeros de clase y que estos los "denuncien" a las autoridades en su país.