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Ministerio de Sanidad (España)

El Ministerio de Sanidad ( MISAN ) es el departamento del Gobierno de España encargado de proponer y ejecutar la política gubernamental en materia de salud , planificación y prestación de asistencia sanitaria , así como el ejercicio de las competencias de la Administración General del Estado para garantizar a los ciudadanos el derecho a la salud. proteccion . [2] El Ministerio tiene su sede en el Paseo del Prado de Madrid , frente al Museo del Prado .

La asistencia sanitaria en España es proporcionada por el Sistema Nacional de Salud , una organización descentralizada compuesta por los sistemas sanitarios regionales y el Instituto Nacional de Gestión Sanitaria, el organismo sanitario del gobierno central que proporciona asistencia sanitaria a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla . Según Eurostat (datos de 2017), España gasta el 8,9% del PIB en sanidad, aproximadamente 104.000 millones de dólares ( 86.000 millones de euros ). [3]

Según el Informe Anual del Sistema Nacional de Salud 2019, el gasto total del sistema sanitario español en 2018 fue de 109.900 millones de euros (77.400 millones correspondientes al sector público y 32.500 millones al sector privado). Esto supone 2.351 euros per cápita y un gasto del 9,1% del PIB español. [4] A 2018, en cuanto a recursos humanos, el NHS contaba con 780.377 profesionales. De ellos, 188.166 son profesionales médicos, 274.633 profesionales de enfermería y 317.578 son otros tipos de profesionales de la salud. [5]

El Ministerio está encabezado por el Ministro de Sanidad, que es nombrado por el Rey de España a petición del Presidente del Gobierno . La Ministra está asistida por tres funcionarios principales, el Secretario de Estado de Sanidad, el Secretario general de Salud Digital, Información e Innovación del Sistema Nacional de Salud y el Subsecretario de Sanidad. La actual Ministra de Salud es Mónica García .

Historia

Período temprano

Se pueden encontrar referencias a la acción del Gobierno en materia de salud y bienestar públicos en el siglo XIX. El Real Decreto de 9 de noviembre de 1832 creó un Ministerio de Fomento , que incluía competencias sobre "el ámbito de la salud con las enfermerías, baños de agua y minerales" y "las instituciones benéficas". [6] Otro Real Decreto de 10 de marzo de 1847 creó un Departamento de Sanidad, uno de los seis que componían lo que hoy es el Ministerio del Interior . [7]

primer ministerio

Federica Montseny , primera ministra y primera mujer en ocupar el cargo.

Los poderes estatales en esta área permanecieron en este departamento hasta 1933, cuando la Subsecretaría de Salud y Beneficencia fue transferida al Ministerio de Trabajo , que luego pasó a ser conocido como Ministerio de Trabajo y Salud. [8] Sin embargo, el primer ministerio centrado en la salud se creó el 4 de noviembre de 1936, como Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, con una mujer ocupando por primera vez en la historia de España una cartera de gabinete : Federica Montseny . [9] Este ministerio duró poco. Cuando el Primer Ministro de la República , Juan Negrín , reemplazó a Francisco Largo Caballero , el ministerio fue abolido y sus competencias fueron transferidas al Ministerio de Trabajo (asuntos de Asistencia Social) y al Ministerio de Instrucción Pública (asuntos de Salud) mediante un Decreto de Mayo de 1937. [10] Tras la Guerra Civil Española , la responsabilidad volvió al Ministerio del Interior hasta 1977. [ cita requerida ]

Periodo democratico

El Ministerio de Salud fue creado nuevamente en la Legislatura Constituyente de 1977, integrando responsabilidades en materia de Salud que hasta entonces eran manejadas por el Ministerio del Interior , y las competencias de la Subsecretaría de Seguridad Social . [11]

El Real Decreto 1558, de 4 de julio de 1977 [12] estableció el ministerio en su forma actual, incluida la competencia en materia de Seguridad Social. La dotación de personal estuvo compuesta por dos subsecretarías (una para el gobierno interno del Departamento y otra enfocada a Salud), una Secretaría General Técnica y seis Direcciones Generales: Personal, Gestión y Finanzas; Beneficios sociales; Servicios sociales; Cuidado de la salud; Gestión Farmacéutica y Salud Pública y Sanidad Veterinaria. [13]

Durante un breve período entre febrero y noviembre de 1981, Sanidad volvió a fusionarse con Laborista . El Real Decreto 2823/1981, lo devolvió a pleno rango ministerial pero esta vez sin seguridad social que permaneció dentro del Ministerio de Trabajo. Con esta reforma el Ministerio adquirió competencias en materia de Consumo (a través del Instituto Nacional de Consumo). Durante los primeros años del gobierno de Felipe González se crearon el Sistema Nacional de Salud y la Organización Nacional de Trasplantes gracias principalmente al impulso del ministro Ernest Lluch .

Con la victoria del Partido Popular en las elecciones generales de 1996 , José Manuel Romay Beccaría fue nombrado Ministro de Sanidad y Consumo, cargo que desempeñó durante toda la VI Legislatura . Bajo su dirección se creó en 1997 la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios . En la VII Legislatura Celia Villalobos asumió como ministra (2000-2002) y alcanzó notoriedad por su manejo de la enfermedad de las vacas locas . La sucedió Ana Pastor Julián (2002-2004). La crisis de las vacas locas precipitó la creación en 2011 de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria, denominada desde 2007 Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición.

A inicios de la VIII legislatura Elena Salgado asumió como Ministra de Salud (2004-2007). Con ella, en 2004 el Plan Nacional sobre Drogas , perteneciente al Ministerio del Interior, pasó al Ministerio de Sanidad. Ocho meses antes del final de la legislatura, el científico Bernat Soria asumió el cargo de consejero de Sanidad. En la siguiente legislatura Soria fue confirmado como ministro de Sanidad y Consumo, y fue sucedido por Trinidad Jiménez en 2009 tras una reorganización del gabinete. Con Jiménez la Política Social volvió a la cartera de Sanidad, incluyendo el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO), anteriormente dependiente de Educación .

Durante la ministra Leire Pajín (octubre de 2010-diciembre de 2011), se le sumaron responsabilidades en temas de Igualdad, hasta entonces bajo un ministerio propio, asumiendo también el Instituto de la Mujer y el Instituto de la Juventud. A principios de la X legislatura Ana Mato asumió como ministra y el Ministerio asumió (sólo funcionalmente) el Instituto de Salud Carlos III (que todavía pertenecía al Ministerio de Economía ). Además, en enero de 2014 se fusionaron la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición y el Instituto Nacional de Consumo dando lugar a la nueva Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición. [14] El 24 de noviembre de 2014, Mato dimitió tras haber sido implicado en el caso de corrupción conocido como Gürtel . El 3 de diciembre de 2014 la sucedió Alfonso Alonso .

Tras la reorganización del Gabinete de 2016, Dolors Montserrat fue nombrada ministra de Sanidad y una de sus primeras medidas fue elevar el rango de directora de la Organización Nacional de Trasplantes a directora general con el fin de fortalecer esta institución. [15] Apenas 1 año después de la asunción de Montserrat, el caso Güertel que provocó la dimisión del ministro Mato provocó también en junio de 2018 la caída del gobierno de Rajoy mediante una moción de censura impulsada por el líder de la oposición Pedro Sánchez. . Tras el éxito de la moción, Sánchez nombró a Carmen Montón ministra de Sanidad y el Ministerio transfirió las competencias en materia de igualdad al Ministerio de Presidencia . Montón también reforzará las competencias en materia de consumo recuperando la Dirección General de Consumo y recuperará la asistencia sanitaria universal para inmigrantes indocumentados. [16] Renunció después de tres meses en el cargo tras un escándalo de títulos [17] y la sucedió María Luisa Carcedo . Carcedo continuó con el programa establecido por Montón de lucha contra las pseudociencias [18] y recuperación del Observatorio de la Salud de la Mujer.

En 2020 se produjo una importante reestructuración. El Departamento de Sanidad perdió todas sus competencias en materia de consumo y servicios sociales, que fueron transferidas a los ministerios de Consumo y de Derechos Sociales y Agenda 2030 , respectivamente. Sin embargo, a cambio, el departamento asumió las políticas gubernamentales en materia de drogas. Durante este tiempo, Carcedo fue sustituido por Salvador Illa , quien tuvo que afrontar la pandemia de COVID-19 . Fue precisamente a raíz de esta pandemia que en agosto de 2020 el departamento experimentó una importante reforma en su estructura, recuperando el cargo de Secretario de Estado de Sanidad (que ya existía entre 1979 y 1981) como segundo al mando y creando el Secretaría General de Salud Digital, Información e Innovación del Sistema Nacional de Salud. [19]

Estructura

El Ministerio de Salud se organiza en los siguientes órganos superiores: [19]

Además, el Departamento cuenta con dos órganos asesores: [2]

agencias ministeriales

Lista de funcionarios

Nombre de la oficina:

Notas

  1. ^ Las competencias del departamento fueron transferidas al Ministerio de Trabajo, Salud y Seguridad Social en 1981.

Ver también

Referencias

  1. ^ "Presupuesto del Estado 2023" (PDF) . www.boe.es. ​1 de enero de 2023 . Consultado el 8 de enero de 2023 .
  2. ^ ab "Real Decreto 454/2020, de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad". boe.es. ​Consultado el 16 de marzo de 2020 .
  3. ^ "Archivo: Gasto sanitario actual, 2017 SPS20.png - Explicación de las estadísticas". ec.europa.eu . Consultado el 16 de enero de 2021 .
  4. ↑ «Informe Anual del Sistema Nacional de Salud 2019» (PDF) . pag. 210.
  5. ↑ «Informe Anual del Sistema Nacional de Salud 2019 - Recursos humanos» (PDF) . pag. 30.
  6. ^ Real decreto de 9 de Noviembre de 1832.- Ministerio de Fomento, dando forma y señalando atribuciones á la Secretaría de Fomento. Colección legislativa de Cárceles Archivado el 18 de enero de 2012 en la Wayback Machine.
  7. ^ El ministerio de comercio, instrucción y obras públicas, 1847-1851. José Antonio Pérez Juan (ed.)
  8. ^ El Consejo de Ministros de ayer ABC 23 de diciembre de 1933
  9. ^ La Sanidad y la Asistencia Social durante la Guerra Civil. Federica Montseny (ed.), 23 de diciembre de 1933 Archivado el 24 de septiembre de 2011 en la Wayback Machine.
  10. ^ "Decreto disponiendo la nueva denominación de los departamentos ministeriales a partir de la fecha de la promulgación de este Decreto" (PDF) .
  11. ↑ [1] ABC Hemeroteca. Nuevo Gobierno sin grandes sorpresas. 5 de julio de 1977
  12. ^ "Real Decreto 1558/1977, de 4 de julio, por el que se reestructuran determinados órganos de la Administración Central del Estado". www.boe.es. ​Consultado el 13 de abril de 2019 .
  13. ^ "Real Decreto 1918/1977, de 29 de julio, sobre estructuración del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social". www.boe.es. ​Consultado el 13 de abril de 2019 .
  14. ^ "Real Decreto 19/2014, de 17 de enero, por el que se refunden los organismos autónomos del Instituto Nacional del Consumo y de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición en un nuevo organismo autónomo denominado Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición y su estatuto". www.boe.es. ​Consultado el 13 de abril de 2019 .
  15. ^ "Real Decreto 485/2017, de 12 de mayo, por el que se desarrolla la estructura organizativa básica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad". www.boe.es. ​Consultado el 13 de abril de 2019 .
  16. ^ "España aprueba ley que vuelve al modelo de atención sanitaria universal y gratuita". www.efe.com . Consultado el 13 de abril de 2019 .
  17. ^ Jones, Sam (12 de septiembre de 2018). "El ministro de Sanidad de España dimite por el escándalo de los títulos". El guardián . ISSN  0261-3077 . Consultado el 13 de abril de 2019 .
  18. ^ Güell, Oriol (14 de noviembre de 2018). «España avanza para prohibir las pseudoterapias en universidades y centros de salud». El País . ISSN  1134-6582 . Consultado el 13 de abril de 2019 .
  19. ^ ab "Real Decreto 735/2020, de 5 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica básica del Ministerio de Sanidad". boe.es. ​Consultado el 5 de agosto de 2020 .
  20. ↑ «Decreto nombrando Ministro de Sanidad a doña Federica Montseny Mañe» (PDF) . Gaceta de Madrid (en español). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (310): 642. 5 de noviembre de 1936.
  21. ↑ «Decreto admitiendo la dimisión del cargo de Ministro de Sanidad y Asistencia social a doña Federica Montseny Mañe» (PDF) . Gaceta de Madrid (en español). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (138): 752. 18 de mayo de 1937.
  22. ^ "Real Decreto 1563/1977, de 4 de julio, por el que se nombran Ministros del Gobierno" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (en español). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (159): 15045–15046. 5 de julio de 1977. ISSN  0212-033X.
  23. ^ "Real Decreto 713/1979, de 5 de abril, por el que se dispone el cese en sus funciones de los miembros del Gobierno" (PDF) . Boletín Oficial del Estado (en español). Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (83): 8192. 6 de abril de 1979. ISSN  0212-033X.
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