El Departamento de Regulación de Pesticidas de California , también conocido como DPR o CDPR, es una de las seis juntas y departamentos de la Agencia de Protección Ambiental de California (Cal/EPA).
La misión declarada del DPR es "proteger la salud humana y el medio ambiente regulando la venta y el uso de pesticidas y fomentando el manejo de plagas con riesgo reducido ". El trabajo del DPR incluye: [1]
La DPR es considerada la principal agencia estadounidense de regulación de pesticidas, un organismo par reconocido de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y de Salud Canadá , y una autoridad internacional en la materia. [1]
California aprobó su primera ley relacionada con pesticidas en 1901, solo tres años después de que Nueva York aprobara la primera ley de pesticidas del país en 1898. El objetivo de la primera ley de California era prevenir el fraude al consumidor en la venta del insecticida más utilizado , el verde de París . Después de que el Congreso de los Estados Unidos aprobara la primera legislación federal sobre pesticidas, la Ley Federal de Insecticidas y Rodenticidas en 1910, California aprobó la legislación correspondiente, la Ley Estatal de Insecticidas y Fungicidas de 1911. De manera similar a la ley federal, en ese momento, la legislación se ocupaba principalmente del etiquetado incorrecto y la adulteración de pesticidas. [1]
En la década de 1920, el público comenzó a manifestar su preocupación por los residuos de pesticidas en los alimentos a medida que aumentaba el uso de pesticidas agrícolas, los informes de enfermedades y las incautaciones de frutas con altos niveles de arsénico realizadas por los funcionarios de salud. Estos cambios impulsaron al programa de regulación de pesticidas del estado, que en ese momento formaba parte del Departamento de Agricultura de California (también conocido como CDA y rebautizado como Departamento de Alimentos y Agricultura de California en 1972), a comenzar a analizar los productos agrícolas frescos en busca de residuos de pesticidas y establecer niveles de residuos permitidos, o tolerancias. [1]
En las décadas siguientes, los nuevos pesticidas hicieron necesario aplicar controles adicionales. En 1925, había unos 1.700 productos pesticidas en California, cifra que se duplicó hasta unos 3.500 productos en 1935 y aumentó hasta 7.000 productos pesticidas en 1945. [1]
En 1969 y 1970, California aprobó una legislación histórica que exigía que los pesticidas se evaluaran exhaustivamente antes de registrarlos para su uso. Además, se le dio más autoridad al departamento, lo que le permitió fortalecer los criterios de estudio que los fabricantes de pesticidas debían presentar y establecer restricciones sobre cómo se utilizan los pesticidas. Otro componente importante de la legislación exigía que el departamento iniciara "un programa ordenado de evaluación continua de pesticidas ya registrados y eliminara del uso aquellos que representaran un peligro para el medio ambiente agrícola o no agrícola". [1]
En 1972, se le dio al CDFA la responsabilidad principal de garantizar "el uso seguro de pesticidas y las condiciones de trabajo seguras para los trabajadores agrícolas, los aplicadores de control de plagas y otras personas que manipulan, almacenan o aplican pesticidas, o que trabajan en áreas tratadas con pesticidas". El departamento llevó a cabo el mandato mediante la adopción de regulaciones que describen las reglas sobre la manipulación de pesticidas, el almacenamiento de pesticidas, la ropa protectora , el ingreso de los trabajadores a los campos tratados y la señalización en el campo. En ese momento, se les dio a los comisionados agrícolas del condado (CAC) la responsabilidad conjunta, junto con el CDFA , de hacer cumplir estas regulaciones, y tanto el CDFA como el Departamento de Salud recibieron la "responsabilidad conjunta y mutua" de desarrollar regulaciones de seguridad para los trabajadores que usan pesticidas. Cuando se formó Cal/EPA en 1991, las funciones mencionadas anteriormente se transfirieron al DPR y a la Oficina de Evaluación de Riesgos para la Salud Ambiental (OEHHA) de Cal/EPA , respectivamente. [1]
El DPR continúa realizando evaluaciones de riesgos y medidas de reducción de riesgos en relación con las sustancias químicas que plantean los mayores riesgos para la salud humana y el medio ambiente. La protección de los trabajadores sigue siendo primordial y estas actividades se mejoran y amplían constantemente. [1] A continuación se describen los logros recientes.
De 2012 a 2014, el DPR continuó impulsando la protección de los residentes y el medio ambiente de California, incluyendo:
El DPR está organizado en dos divisiones: Programas de Pesticidas y Servicios Administrativos. Los Programas de Pesticidas incluyen las siguientes ramas: [1]
La División de Servicios Administrativos incluye:
Las responsabilidades científicas del DPR son asumidas por un personal profesional altamente capacitado y educado de aproximadamente 390 personas. [6] El personal incluye toxicólogos , especialistas ambientales, estadísticos , epidemiólogos , trabajadores de extensión comunitaria e higienistas industriales . Además, bajo la supervisión del DPR, los CAC y aproximadamente 250 de sus biólogos actúan como agentes locales de cumplimiento de las leyes y regulaciones sobre pesticidas en los 58 condados de California. [7]
En el año fiscal 2015-2016, el DPR tuvo un presupuesto de aproximadamente $90,9 millones, casi el 98% de los fondos provinieron de tarifas regulatorias, principalmente cobradas sobre las ventas de pesticidas en el punto de primera venta en el estado, y multas, y el 2% restante provino de fondos federales de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos . [1] [6]
Todos los programas de subvenciones del DPR están relacionados con el Manejo Integrado de Plagas (MIP) . El DPR cita la definición de MIP de la Universidad de California en Agricultura y Recursos Naturales como "una estrategia basada en el ecosistema que se centra en la prevención a largo plazo de plagas o sus daños mediante una combinación de técnicas como el control biológico, la manipulación del hábitat, la modificación de las prácticas culturales y el uso de variedades resistentes". [8] [9] Este término abarca una amplia variedad de proyectos de investigación e implementación que solicitan subvenciones del DPR. Debido a la naturaleza amplia del MIP, existen dos programas de subvenciones independientes, los Programas de Subvenciones de Investigación y de Alianza, cada uno con diferentes criterios de financiación. El Comité Asesor de Manejo de Plagas es un grupo de 30 miembros que se reúne cuatro veces al año para determinar qué proyectos solicitantes financiar. [8]
El objetivo de este programa es ampliar y mejorar las prácticas de manejo integrado de plagas existentes en toda California. Dos características comunes de los proyectos que reciben subvenciones Alliance son la reducción de los peligros para el público y el medio ambiente, y los programas de educación y divulgación relacionados con las acciones propuestas. Estos proyectos suelen ser aplicables a una variedad de circunstancias y pueden proporcionar la base para proyectos futuros. Este programa ha financiado 32 proyectos separados con un monto total de subvención de $5,6 millones, entre 2007 y 2022, con dos o tres proyectos financiados cada año. [10] En 2022, el DPR anunció una expansión del presupuesto de la subvención Alliance de $400,000 divididos entre todos los beneficiarios a hasta $1,8 millones por beneficiario. [11] [12] [13]
Este programa se centra en la investigación y el desarrollo de nuevas prácticas de uso de pesticidas para avanzar en los sistemas modernos de manejo integrado de plagas. Las subvenciones de investigación se utilizan a menudo para comprender mejor un ecosistema o para investigar los impactos de una determinada práctica de manejo integrado de plagas. Cuando tienen éxito, estos proyectos pueden orientar el diseño de políticas futuras, así como la futura producción de pesticidas. Entre 2013 y 2022, este programa ha proporcionado financiación a 31 proyectos con un monto total de subvención de 6,8 millones de dólares, con hasta cinco proyectos financiados cada año. [14] En 2022, el DPR anunció una ampliación del presupuesto de subvenciones de investigación de 1,1 millones de dólares divididos entre todos los beneficiarios a un máximo de 3,75 millones de dólares por beneficiario. [15] [12] [16]
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