El Departamento de Publicidad del Comité Central del Partido Comunista de China , también conocido como Departamento de Propaganda o Departamento Central de Propaganda , es una división interna del Comité Central del Partido Comunista Chino (PCCh) encargada de difundir su ideología , la regulación de los medios de comunicación , así como la creación y difusión de propaganda . [1] [2] [3] El departamento es también una de las principales entidades que hace cumplir la censura y el control de los medios de comunicación en la República Popular China . [2] [4] El departamento es un órgano clave en el sistema de propaganda del PCCh, y sus operaciones internas son altamente secretas. [1] [5]
El departamento fue fundado en mayo de 1924, y estuvo suspendido durante la Revolución Cultural , hasta que fue restaurado en octubre de 1977. [1]
Durante la Segunda Guerra Mundial , al departamento se le asignaron tareas de liderazgo y censura en las áreas de teoría, opinión, educación y cultura como parte del esfuerzo bélico. [6] : 136
Después de la fundación de la República Popular China en 1949, el departamento tuvo un papel cada vez mayor en las actividades relacionadas con organizaciones de masas como sindicatos, asociaciones de artistas y secciones del partido. [6] : 136 Se convirtió en un mecanismo importante para la política de línea de masas . [6] : 136
El departamento organizó redes de asociaciones de trabajadores culturales encabezadas por la Federación China de Círculos Literarios y Artísticos . [6] : 136 El estado incorporó las empresas culturales existentes al aparato estatal, lo que proporcionó ingresos estables y entornos de trabajo para los artistas. [6] : 136
En 2018, la recién creada Administración Nacional de Radio y Televisión quedó bajo su control. [4] [7]
El CCPPD tiene varios nombres chinos con diferentes traducciones al inglés. Oficialmente es el Zhōngguó Gòngchăndǎng Zhōngyāng Wěiyuánhuì Xuānchuánbù "Departamento de Publicidad del Comité Central del Partido Comunista Chino" o Zhōnggòng Zhōngyāng Xuānchuánbù "Departamento de Publicidad Central del Partido Comunista Chino" o "Departamento Central de Publicidad del Partido Comunista de China", abreviado coloquialmente como Zhōnggòng Xuānchuánbù "Departamento de Publicidad del Partido Comunista Chino" o "Departamento de Publicidad del Partido Comunista de China", o simplemente Zhōng xuānbù (中宣部). [3]
El término xuanchuan (宣传"propaganda; publicidad") tiene una connotación neutral. Algunas colocaciones de xuanchuan pueden traducirse como "propaganda" (p. ej., xuānchuánzhàn宣传战"guerra de propaganda"), otras como "publicidad" ( xuānchuán méijiè宣传媒介"medios de comunicación; medios de publicidad"), y otras son ambiguas ( xuānchuányuán宣传员"propagandista; publicista"). [8]
El Zhōnggòng Zhōngyāng Xuānchuán Bù cambió su nombre oficial en inglés de "Departamento de Propaganda del Partido Comunista de China" a "Departamento de Publicidad del Partido Comunista de China". [9] [3] A medida que la participación de China en los asuntos mundiales creció en la década de 1990, el PCCh se volvió sensible a las connotaciones negativas de la traducción al inglés de propaganda para xuanchuan . [10] Las traducciones oficiales de reemplazo incluyen publicidad , información y comunicación política [1] : 73 Cuando Ding Guangen viajó al extranjero en visitas oficiales, fue conocido como el Ministro de Información. [11]
En el marco del sistema de " una institución con dos nombres ", el Departamento Central de Propaganda tiene varios nombres externos que utiliza cuando aborda un asunto en particular (por ejemplo, una declaración pública del gobierno). Estos nombres incluyen:
El Departamento Central de Propaganda posee y dirige las siguientes organizaciones:
El departamento también posee y controla las siguientes empresas estatales :
El Departamento Central de Propaganda tiene un papel de "liderazgo directo ( chino :领导; pinyin : lingdao )" en el sistema de control de los medios, trabajando con otras organizaciones como la Administración Nacional de Radio y Televisión . [1] : 17 Según Bill Schiller del Toronto Star , su alcance es controlar las licencias de los medios de comunicación y dar instrucciones a los medios sobre lo que se debe y lo que no se debe decir, especialmente sobre ciertos temas, como Taiwán , el Tíbet , etc., que pueden afectar la seguridad del estado o el gobierno del PCCh. [19] Dice que sus oficinas centrales están ubicadas en un edificio sin marcar cerca del Zhongnanhai en 5 West Chang'an Avenue , aunque el departamento tiene oficinas en todo el país a nivel provincial, municipal y de condado. [19]
Schiller afirma que los redactores jefe de los principales medios de comunicación de China deben acudir a la oficina central del departamento semanalmente para recibir instrucciones sobre qué historias deben destacarse, restarse importancia o no publicarse en absoluto. [19] Estas instrucciones normalmente no son conocidas por el público, pero se comunican a los trabajadores de los medios en la reunión semanal o mediante boletines secretos. [19] Sin embargo, desde el auge de las herramientas de redes sociales, las instrucciones del Departamento de Propaganda se han filtrado a Internet. Los ejemplos presentados por Schiller incluyen "Todos los sitios web deben usar un color rojo brillante para promover una atmósfera de celebración [del 60 aniversario de la República Popular]" y "los informes negativos... no deben exceder el 30 por ciento". [19]
Las directivas del Departamento de Propaganda se hacen cumplir mediante disciplinas dentro del PCCh, ya que todos los medios de comunicación en China deben ser leales al PCCh y, en principio, deben servir como órganos de propaganda para el PCCh. [1] [20] La libertad operativa y de información aumentó en los medios chinos a principios de la década de 2000. [21] Sin embargo, el desafío abierto a las directivas del Departamento de Propaganda es raro, ya que las organizaciones de medios disidentes corren el riesgo de recibir un castigo severo, incluida la reestructuración o el cierre. [21] En 2000, se introdujo un sistema de advertencias para periodistas individuales, por el cual las infracciones reiteradas pueden llevar al despido. [19] Un periodista chino, Shi Tao , fue sentenciado a prisión después de dar instrucciones del Departamento de Propaganda a un sitio web prodemocrático; según una organización estadounidense, la Fundación Dui Hua, el caso estaba relacionado con "proporcionar ilegalmente secretos de estado a entidades extranjeras". [22]
Una forma importante en que el Departamento de Propaganda ha asegurado que el sistema de medios permanezca bien controlado es asegurando que los límites de lo aceptable para la información se mantengan "deliberadamente difusos" en un esfuerzo por asegurar que "los trabajadores de los medios se autocensuren en un grado crítico". [21]
Según un informe de Freedom House , el Departamento Central de Propaganda es la institución más importante para supervisar al personal de los medios de comunicación y controlar el contenido de los medios impresos y visuales. [23]
El informe dice que el Departamento Central de Propaganda juega un papel clave en el monitoreo de editores y periodistas a través de un sistema de registro nacional. También dice que en 2003, el CPD, junto con la Administración General de Prensa y Publicaciones y la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión , exigió a los periodistas chinos que asistieran a casi 50 horas de capacitación sobre marxismo , el papel del liderazgo del PCCh en los medios, la ley de derechos de autor, la ley de difamación, la ley de seguridad nacional, las regulaciones que rigen el contenido de las noticias y la ética periodística antes de renovar los pases de identificación de prensa en 2003. [23] El informe afirma que el personal de los medios está obligado a participar en "sesiones de capacitación ideológica", donde se evalúa su "lealtad al partido". Se dice que se realizan más cursos de "adoctrinamiento político" en reuniones y retiros de capacitación para estudiar la ideología política del partido y el papel de los medios en el "trabajo del pensamiento" ( sīxiǎng gōngzuò 思想工作). [23]
En 2009 [update], el 90 por ciento de los periódicos chinos se dedicaban a publicar artículos ligeros sobre deportes y entretenimiento, que rara vez están regulados. [19] [ Necesita actualización ]
En 2019, la Oficina de Supervisión de Medios (传媒监管局) del Departamento Central de Propaganda anunció que la capacitación y las pruebas de los profesionales de las noticias en todo el país se manejarían a través de la aplicación móvil "Estudia Xi, Nación Fuerte". [24] [25]
Según Radio Free Asia , en diciembre de 2022, el departamento emitió una directiva que establecía que para obtener credenciales como periodista profesional, debían aprobar un examen nacional y "...deben apoyar el liderazgo del Partido Comunista de China, estudiar concienzudamente, publicitar e implementar los pensamientos de Xi Jinping sobre la nueva era del socialismo con características chinas, implementar resueltamente la teoría, la línea, los principios y las políticas del partido, y adherirse a la dirección política correcta y la guía de la opinión pública". [26]
En su creación en 1924, el departamento se estructuró utilizando como modelo su homólogo en la Unión Soviética . [6] : 136
Una directiva de 1977 sobre el restablecimiento del Departamento Central de Propaganda revela la estructura y organización de este organismo "extremadamente secreto", según Anne-Marie Brady . [1] La directiva establece que el departamento se creará con un director y varios adjuntos, y la estructura organizativa se establecerá con una oficina y cinco oficinas. La oficina está a cargo del trabajo político, de secretaría y administrativo, y las cinco oficinas son: la Oficina de Teoría, la Oficina de Propaganda y Educación, la Oficina de Artes y Cultura, la Oficina de Noticias y la Oficina de Publicaciones. La directiva establece que el personal se fijará en alrededor de 200 personas, seleccionadas entre el personal de propaganda de todo el país en consulta con el Departamento Central de Organización. [1]
La dirección del Departamento de Propaganda es seleccionada con la orientación del Secretario General del PCCh y el miembro del Comité Permanente del Politburó responsable de los medios de comunicación, mientras que los comités locales del Departamento de Propaganda trabajan con los niveles inferiores de la jerarquía del partido-estado para transmitir las prioridades de contenido a los medios de comunicación. [23]
En 2004 se crearon nuevos departamentos y oficinas para hacer frente a las crecientes demandas de control de la información. [ necesita actualización ] Uno de ellos, la Oficina de Opinión Pública, está a cargo de encargar encuestas de opinión pública y otras investigaciones pertinentes. [1]
en los últimos años el Estado del Partido ha reconocido las connotaciones negativas de la palabra "propaganda" en inglés y ahora las traducciones oficiales al inglés se refieren al "Departamento de Publicidad" (aunque en chino se sigue utilizando el término xuanchuan).