El Departamento de Policía de Nueva Orleans (NOPD) tiene la responsabilidad principal de hacer cumplir la ley en Nueva Orleans, Luisiana . La jurisdicción del departamento cubre toda la parroquia de Orleans , mientras que la ciudad está dividida en ocho distritos policiales.
El NOPD tiene una larga historia de violaciones de derechos civiles, corrupción y mala supervisión. [2] Desde 2012, el NOPD ha estado en un decreto de consentimiento federal donde tiene que implementar reformas radicales para abordar una amplia gama de problemas estructurales identificados por el Departamento de Justicia de Estados Unidos en un informe de 2011. [3] [4]
Después de que los colonos franceses fundaran Nueva Orleans en 1718, la vigilancia de la ciudad estuvo a cargo de fuerzas militares. Estos alternaban franceses, españoles y franceses bajo diferentes gobiernos. La formación del Departamento de Policía de Nueva Orleans se registró por primera vez en 1796, durante la administración del barón Francisco Luis Héctor de Carondelet . El relato decía: "El crimen había alcanzado tales proporciones a mediados de la década de 1790 que se necesitaba una fuerza policial municipal a tiempo completo". [5]
La policía de Nueva Orleans estuvo altamente militarizada desde finales del siglo XVIII en adelante, ya que vigilaba grandes concentraciones de esclavos. [6] La policía de Nueva Orleans contrastaba marcadamente con la policía del norte de Estados Unidos en ese momento, que estaba mucho menos militarizada. [6]
El 8 de noviembre de 1803, el alcalde Etienne de Boré celebró la primera reunión del consejo y nombró un comité para inspeccionar las prisiones y formular normas policiales. También nombra a Pierre Achille Rivery comisario general de policía, con 25 agentes a su cabeza. Rápidamente se ven obligados a dimitir a raíz de numerosas quejas, y la ciudad autorizada para combatir a los mulatos, que están bajo la autoridad de oficiales blancos, pasó a formar parte de los Estados Unidos el 20 de diciembre de 1803, en virtud de la Compra de Luisiana. . En 1804 se organizó una milicia de patrulla bajo el mando de James Pitot, el alcalde de Nueva Orleans, dos años más tarde el cuerpo se disolvió. [7] Con la urbanización, en 1817, la ciudad tenía 46 comisarios, se dividió en cuatro distritos policiales (Plaza Vieja, Faubourg Tremé (en), St. Mary y Faubourg Marigny). Ante la ineficiencia de éste, se crean comités de "vigilantes" en los años 1820-1830. En 1836, la ciudad se dividió en tres municipios separados, cada uno con una fuerza policial autónoma.
En julio de 1866, los republicanos convocaron una Convención Constitucional de Luisiana en el Instituto de Mecánica de Nueva Orleans, enojados por la aprobación de los Códigos Negros por parte de la legislatura y por no proporcionar sufragio a los hombres libres de color y libertos . Los negros marcharon en apoyo de la convención y fueron atacados en la calle por una turba blanca, formada por ex veteranos confederados. Esto se denominó más tarde el motín de Nueva Orleans de 1866 . La turba mató a 34 ciudadanos negros y tres republicanos blancos; Las estimaciones de heridos oscilaron entre 48 y más de 100, en su mayoría negros. [8] El motín "provino de causas políticas, sociales y económicas profundamente arraigadas" y tuvo lugar en parte debido a la batalla "entre dos facciones opuestas por el poder y el cargo". [9] El gobernador llamó a tropas federales para restablecer el orden. Los disturbios en Nueva Orleans y Memphis de ese año contribuyeron a que el Congreso aprobara legislación de Reconstrucción y al dominio del estado por parte de fuerzas militares durante varios años.
La violencia continuó en el estado y la ciudad en relación con cada elección, en particular la disputada elección para gobernador de 1872. Las tensiones continuaron, aunque el gobierno federal había certificado a la lista republicana y a William Kellogg como gobernador. En septiembre de 1874, en la llamada Batalla de Liberty Place , 5.000 miembros de la Liga Blanca entraron en la ciudad en un intento de tomar los edificios estatales para sentar a John McEnery , el candidato demócrata a gobernador. Bien armados, arrollaron a los 3.500 miembros de la policía metropolitana integrada , negros y republicanos, y ocuparon la armería estatal y otros edificios durante tres días. Al enterarse de que las tropas federales llegaban en barco, las fuerzas de la Liga Blanca se retiraron de la ciudad. El Museo Estatal de Luisiana informa que 11 metropolitanos murieron y 60 resultaron heridos, mientras que 16 miembros de la Liga Blanca murieron y 45 resultaron heridos. [10]
A pesar de las pruebas extremadamente débiles en su juicio por el asesinato en octubre de 1890 del jefe del NOPD, David Hennessey , la absolución de 11 italoamericanos resultó en el mayor linchamiento en la historia de Estados Unidos . [11] Entre el 24 y el 28 de julio de 1900, un sospechoso violento, Robert Charles, se resistió al arresto y mató a cuatro agentes de policía e hirió de muerte a uno. [12]
El NOPD tiene una larga historia de violaciones de derechos civiles, corrupción y mala supervisión. [2] En 2011, un informe del Departamento de Justicia encontró que el NOPD tenía problemas estructurales que llevaron a los oficiales a cometer violaciones constitucionales y discriminar por motivos de raza, etnia y estatus LGBT. [4] [13] El DOJ también encontró que la "cultura del NOPD tolera y fomenta la falta de aplicación y de investigación de la violencia contra las mujeres". [4] El informe concluía: "el NOPD ha sido durante mucho tiempo una agencia con problemas. Los elementos básicos de una actuación policial eficaz (políticas claras, capacitación, responsabilidad y confianza de la ciudadanía) han estado ausentes durante años". [4] Como consecuencia de la investigación del Departamento de Justicia, el Departamento de Justicia y la ciudad de Nueva Orleans firmaron un decreto de consentimiento en 2012 en el que el NOPD tuvo que implementar reformas radicales. [2]
En 2014, el superintendente Ronal W. Serpas se retiró del Departamento de Policía de Nueva Orleans después de 25 años de servicio. Antes de jubilarse, el Superintendente Serpas alcanzó el rango de mayor en el servicio civil y el puesto designado de superintendente asistente del NOPD. El superintendente Serpas fue precedido por Warren J. Riley, quien se jubiló con el cambio de administración de la alcaldía el 2 de mayo de 2010. Riley había sido precedido por Eddie Compass y Richard Pennington .
Durante una conferencia de prensa el 25 de junio de 2010, el Superintendente Serpas anunció varias reformas al Departamento de Policía de Nueva Orleans. El superintendente Serpas redujo el número de superintendentes adjuntos de seis a cuatro y decidió que sólo dos de esos puestos serían ocupados por oficiales comisionados. Serpas anunció que Marlon Defillo, actual Superintendente Adjunto del Negociado de Investigaciones, asumiría un nuevo rol como Subjefe del Negociado de Operaciones. El actual subjefe Kirk Bouyelas también asumiría un nuevo rol como subjefe de la Oficina de Servicios de Investigación. Los dos jefes adjuntos civiles serían la Sra. Arlinda Westbrook, jefa adjunta (civil) a cargo de la Oficina de Integridad Pública, y la Sra. Stephanie Landry, jefa adjunta (civil) a cargo de la Oficina de Servicios de Gestión. Serpas también redujo el rango de once mayores designados a su rango de capitán en el servicio civil adecuado. También en la serie de cambios, Serpas reasignó a 25 de los 37 capitanes actuales dentro del departamento. El superintendente Serpas anunció el 23 de junio de 2010 que la mayoría de sus oficiales de más alto rango (por ejemplo, mayores y subjefes) serían degradados sumariamente a partir del 27 de junio a capitán, volviendo así este último rango como el rango de facto de distrito. comandante de la estación. [14] Como cortesía, mucho personal continúa dirigiéndose a los comandantes de distrito con el título honorífico de "Mayor". En julio de 2010, sólo dos oficiales, Treadaway y Burkart, conservan el rango de mayor, y ambos fueron nombrados para el puesto por la administración pública.
También de acuerdo con los cambios antes mencionados, dos de los subjefes de Serpas intercambiaron responsabilidades, mientras que otros dos fueron reemplazados por personal civil, elevando el número neto de subjefes de seis a cuatro. [15]
El 1 de marzo de 2011, la Comisión de Servicio Civil de Nueva Orleans aprobó por unanimidad la propuesta del superintendente Serpas de crear un nuevo plan salarial para 16 nuevos "comandantes de policía". Inicialmente, Serpas pidió a la comisión que aprobara 16 puestos de "coronel". Los nuevos "Comandantes" ocuparán el tercer lugar en la estructura de mando del Departamento de Policía de Nueva Orleans, sólo que están clasificados por debajo del superintendente y los superintendentes adjuntos. En junio de 2011, se creó 1 puesto de comandante adicional para la División de Reserva. Todo el resto del personal, incluidos los dos mayores, estará subordinado a estos individuos. [16] Los comandantes de la policía son responsables de los 17 "componentes principales" del NOPD, incluidos los 8 distritos de patrulla y otras nueve unidades, como se indica a continuación.
A mediados de 2015, informes de prensa indicaron que el departamento pudo aclarar menos de un tercio de sus casos de homicidio. [17]
Shaun D. Ferguson ha sido Superintendente de Policía desde el 18 de enero de 2019. Los ex superintendentes han incluido a Michael S. Harrison , Ronal W. Serpas , Eddie Compass , Richard Pennington , Arnesta Taylor, Warren Woodfork, Henry Morris, James Parsons, Clarence Giarrusso. y José Giarrusso.
Tras la muerte a tiros del oficial Gregory Neupert en 1980, la policía de Nueva Orleans torturó a testigos para que dieran declaraciones falsas en apoyo del arresto de James Billy Jr. y Reginald Miles. Los dos hombres negros fueron asesinados a tiros por la policía en redadas separadas. Sherry Singleton, la novia embarazada de Miles, fue asesinada a tiros mientras estaba desnuda en una bañera durante la redada. En otro incidente relacionado con la investigación, la policía mató a otro hombre, Raymond Ferdinand. [ cita necesaria ]
El único detective de homicidios negro del departamento, Oris Buckner III, denunció los crímenes a un asistente del fiscal de distrito estatal. Alegó que tres hombres negros y dos blancos fueron torturados durante las investigaciones. También alegó que Sherry Singleton, James Billy Jr. y Reginald Miles estaban desarmados cuando la policía los mató a tiros. La denuncia de Buckner condujo a la acusación de siete agentes por cargos federales de conspiración. Tres fueron condenados y se otorgaron 2,8 millones de dólares a las familias de las víctimas en demandas civiles. [18]
El oficial Len Davis fue declarado culpable y condenado a muerte por ordenar al sicario Paul Hardy que asesinara a Kim Groves, una mujer de 32 años y madre de tres hijos. Groves había presentado una denuncia por brutalidad policial contra Davis ante Asuntos Internos el día anterior, y un compañero oficial le informó a Davis sobre el cargo. [19] Hardy fue condenado a muerte y luego condenado nuevamente a cadena perpetua.
El 4 de marzo de 1995, la oficial Antoinette Frank robó un restaurante local y mató a dos de los hijos del propietario, así como a su propio socio que trabajaba en la seguridad del negocio. Fue sentenciada a muerte. [20]
A raíz del huracán Katrina en 2005, noventa y un oficiales dimitieron o se retiraron y otros 228 fueron investigados por abandonar sus puestos. [21]
Un informe de violencia involucró un tiroteo policial contra seis ciudadanos en el puente Danziger , que lleva la autopista Chef Menteur ( US 90 ) a través del Canal Industrial . Según los informes, estos ciudadanos estaban atacando a contratistas del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU. involucrados en la reparación del Canal de la Calle 17. Otros informes afirmaban que las personas que buscaban refugio en el puente para protegerse de la inundación fueron atacadas sin provocación. [22] Los tiroteos dejaron dos muertos y cuatro heridos. Posteriormente, siete agentes del NOPD fueron acusados de asesinato en relación con el incidente conocido como "Danziger 7". El caso fue abandonado cuando el fiscal que presentó los cargos, Eddie Jordan , renunció a su cargo tras acusaciones de corrupción y una sentencia en su contra en una demanda por discriminación racial. El 13 de agosto de 2008, el juez de distrito Raymond Bigelow desestimó el caso basándose en mala conducta de la fiscalía. [23] El 5 de agosto de 2011, un jurado del Tribunal Federal de Nueva Orleans condenó a cinco agentes de policía por una infinidad de cargos relacionados con el encubrimiento y la privación de derechos civiles. [24]
El 8 de octubre de 2005, tres agentes, Robert Evangelist, Lance Schilling y Stewart Smith, golpearon a Robert Davis, de 64 años, frente a un bar en el Barrio Francés. [25] La golpiza fue grabada en vídeo por un equipo de AP. Unos días después del incidente, los agentes se presentaron ante el tribunal y se declararon inocentes. [26] En marzo de 2006, los tres agentes fueron condenados. Evangelist fue acusado de encarcelamiento falso mientras estaba armado y agresión en segundo grado, Schilling también fue acusado de agresión en segundo grado y Smith fue acusado de agresión simple. Tanto Evangelist como Schilling fueron acusados de agresión contra Davis, mientras que Smith fue acusado de agresión contra un reportero de AP. [27] Davis fue acusado de intoxicación pública, resistencia al arresto, agresión e intimidación pública. [28]
A finales de mayo de 2011, el capitán Jeff Winn fue despedido y varios otros oficiales fueron reasignados por ocultar detalles sobre el asesinato de Henry Glover tras el huracán Katrina . [29]
En agosto de 2012, el oficial Joshua Colclough se declaró culpable de homicidio involuntario por matar a un hombre desarmado durante una redada antidrogas. Fue sentenciado a cuatro años de cárcel. [30]
El NOPD firmó un decreto de consentimiento en 2012 con el Departamento de Justicia de Estados Unidos. Una investigación del Departamento de Justicia de EE. UU. condujo a un informe escrito de 2011 que alegaba una conducta inconstitucional por parte del NOPD y describía preocupaciones sobre las políticas y procedimientos del NOPD. [31]
En abril de 2013, el ex oficial Maurice Palmer fue sentenciado a cinco años de libertad condicional por no presentar los formularios de impuestos federales sobre la renta. [32]
En febrero de 2014, los oficiales Quincy Jones y Rafael Dobard se declararon culpables de cargos relacionados con falsificación de hojas de tiempo y malversación de dinero del departamento. [33]
En marzo de 2014, el detective Desmond Pratt se declaró culpable de agresión sexual a tres niños. Fue sentenciado a tres años de custodia estatal. [34]
Notas: *El estado de Luisiana proporciona un pago anual suplementario de $6,000 después de un año de servicio. [39] Se merece un pago anual adicional para los siguientes títulos: [40] Asociados: $1,000; Licenciatura: $2,000; Posgrado: $3.000 (Maestría, Doctorado)
CAMBIO DE ESTRUCTURA A PARTIR DE OCTUBRE DE 2019: El puesto de Comandante ha sido eliminado ya que los tribunales dictaminaron que se creó ilegalmente como un puesto no clasificado donde un puesto clasificado ya existente desempeñaba las mismas funciones (Capitán). Se utilizaba una versión anterior del rango de Comandante para los capitanes colocados al mando de uno de los 8 distritos policiales. Las insignias para este rango incluían barras de Capitán modificadas con una corona alrededor.
El rango de Mayor en el servicio civil se ha utilizado antes en ciertos puestos de mando de alto nivel por encima del rango de Capitán pero por debajo del de Superintendentes Adjuntos. Todos los oficiales que ostentan este rango se han jubilado o han sido ascendidos, y no se han realizado ascensos para este puesto en más de una década.
Desglose de la composición de las bases del NOPD: [41]
Después del huracán Katrina el 29 de agosto de 2005, los disparos, la violencia y otras actividades delictivas se convirtieron en serias preocupaciones para las autoridades, que reaccionaron de forma exagerada. Si bien la mayor parte de la atención de las autoridades se centró en los esfuerzos de rescate, algunas intentaron distraer la atención de los esfuerzos de rescate para vigilar a los ciudadanos varados. [42] Para el 30 de agosto, los saqueos se habían extendido por toda la ciudad, a menudo a plena luz del día y, a veces, a la vista de los agentes de policía. La concejal de la ciudad , Jackie Clarkson , dijo a Associated Press : "El saqueo está fuera de control: el Barrio Francés ha sido atacado. Estamos utilizando una policía agotada y escasa para controlar el saqueo cuando debería usarse para búsqueda y rescate". [43]
Incapacitados por la interrupción del transporte y las comunicaciones, los agentes de policía hicieron poco para detener el crimen o ayudar a los ciudadanos que quedaron atrás. Los comerciantes que se quedaron se quedaron solos para defender sus propiedades. Aunque hubo algunos casos de robo violento a mano armada de bienes valiosos no esenciales, en la mayoría de los incidentes los residentes simplemente recogieron alimentos, agua y otros productos esenciales en tiendas de comestibles sin personal. También hubo informes de saqueos por parte de algunos agentes de policía, y las cámaras captaron la golpiza propinada por tres agentes a un profesor. [44] Esos tres oficiales fueron arrestados más tarde.
Más de 200 agentes del NOPD abandonaron la ciudad durante la tormenta. El jefe de policía Warren Riley dijo que 60 agentes fueron despedidos y 25 suspendidos. [45] La mayoría de las suspensiones oscilaron entre 30 y 90 días, y la mayoría de los agentes fueron exonerados. [44] Estos oficiales tuvieron la oportunidad de explicar sus acciones ante el subjefe en una audiencia similar a un tribunal, después de la cual el 85% de los oficiales que desertaron fueron despedidos. Los que se quedaron durante Katrina recibieron un broche de solapa del huracán Katrina para usar en el uniforme. Tiene la forma de la insignia de estrella y media luna, con un emblema de huracán en el centro de la estrella.
Antes de Katrina, el Departamento de Policía de Nueva Orleans se destacaba por ser uno de los pocos departamentos importantes del país cuyos agentes vestían camisas de uniforme azul claro en lugar de las camisas azul oscuro o azul marino utilizadas por la mayoría de las fuerzas policiales en todo el país. Sin embargo, a raíz de Katrina, el departamento cambió a una camisa de uniforme azul oscuro para evitar posibles problemas de las personas, incluidos los agentes despedidos después del huracán que podrían haber intentado hacerse pasar ilegalmente por agentes de policía. A partir del viernes 13 de febrero de 2009, durante la celebración anual de Mardi Gras , los agentes del NOPD volvieron permanentemente a usar camisas de uniforme azul claro. [ cita necesaria ]
En el otoño de 2007, la cadena de televisión Fox dramatizó la Nueva Orleans post-Katrina en el breve drama policial K-Ville, protagonizado por Anthony Anderson y Cole Hauser como detectives del NOPD que trabajaban para Felony Action Squad (FAS).
En julio de 2015, el Departamento de Policía de Nueva Orleans contaba con 1.106 agentes. [46] Antes del huracán Katrina en 2005, el NOPD tenía 1.742 agentes de policía comisionados. [47] El NOPD estaba reclutando activamente para aumentar la mano de obra a raíz del huracán Katrina, que precedió a un número inusualmente alto de renuncias.
El Departamento de Policía de Nueva Orleans es uno de los pocos departamentos de policía de los Estados Unidos que no exige que los solicitantes sean ciudadanos estadounidenses, pero tienen derecho a trabajar en los Estados Unidos antes de ser reclutados. [48]
Los agentes de policía de Nueva Orleans han usado una insignia única de "Estrella y Media Luna" desde 1855. Si bien la estrella es un símbolo tradicional de aplicación de la ley, la media luna simboliza la forma de media luna del río Mississippi alrededor de Nueva Orleans. Los patrulleros llevan insignias plateadas, mientras que los oficiales de mayor rango, así como los detectives, llevan insignias doradas.[49]
Desde finales del siglo XIX, los superintendentes del NOPD tradicionalmente han usado sus insignias invertidas, aunque no todos los superintendentes lo han hecho. [49] [50]
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