La Declaración de Windhoek para el desarrollo de una prensa libre, independiente y pluralista , abreviada como Declaración de Windhoek , es una declaración de principios de libertad de prensa realizada por periodistas africanos en 1991. La Declaración fue elaborada en un seminario de la UNESCO , "Promoción de una prensa independiente y pluralista". African Press", celebrada en Windhoek , capital de Namibia , del 29 de abril al 3 de mayo de 1991. [1]
Posteriormente, la fecha de adopción de la Declaración, el 3 de mayo, fue declarada Día Mundial de la Libertad de Prensa . El documento ha sido considerado muy influyente, como el primero de una serie de declaraciones de este tipo en todo el mundo y como una afirmación crucial del compromiso de la comunidad internacional con la libertad de prensa. Posteriormente, se redactaron varios documentos similares en otras partes del mundo en desarrollo: la Declaración de Alma-Ata para Asia central, la Declaración de Saná para Medio Oriente y la Declaración de Santiago para América Latina y el Caribe. [2] Sin embargo, en el décimo aniversario de la Declaración de Windhoek, la declaración jubilar de las Naciones Unidas señaló la fragilidad de la libertad de prensa frente a la violencia política o el autoritarismo .
Desde que fue aprobada formalmente por los Estados Miembros de la UNESCO durante la 28ª Sesión de la Conferencia General (noviembre de 1995), [3] la Declaración de Windhoek se ha convertido en una referencia importante en el sistema de las Naciones Unidas. Es parte de la Nueva Estrategia de Comunicación decidida por la Conferencia General de la UNESCO durante su 25ª reunión en noviembre de 1989, al mismo tiempo que la caída del Muro de Berlín. [4] Esta nueva estrategia se distanció de facto del Nuevo Orden Mundial de la Información y las Comunicaciones (NOMIC), que fue objeto de controversias dentro de la Organización en los años 1980. Estas controversias han dividido a la UNESCO y han provocado que Estados Unidos y el Reino Unido se retiren de la Organización (en 1984 y 1985). El NOMIC también estuvo sujeto a la oposición de varias organizaciones de medios profesionales, que vieron en el Nuevo Orden un medio que permitía a los estados controlar los medios con la justificación, entre otras cosas, de fomentar una difusión más amplia y mejor equilibrada de la información entre el Norte y el Sur. [5]
La Nueva Estrategia de Comunicación de 1989 subraya que esto sólo puede lograrse "sin ningún obstáculo a la libertad de expresión " de acuerdo con el propósito fundamental de la UNESCO de promover la "libre corriente de ideas mediante la palabra y la imagen". [6] [7] [8]
El seminario de Windhoek fue una continuación directa de la Mesa Redonda Este-Oeste que el Director General , Federico Mayor, había organizado rápidamente en febrero de 1990, pocas semanas después de la caída del Muro de Berlín, para abordar uno de los numerosos desafíos generado por el fin de la Guerra Fría , [1] es decir, la democratización del panorama mediático en los países de Europa Central y Oriental. [5] En la mesa redonda participaron sesenta periodistas independientes del bloque soviético, pero también periodistas de Europa y América del Norte . A diferencia del seminario de Windhoek, la Mesa Redonda Este-Oeste no adoptó un texto final. Su objetivo principal era ofrecer una plataforma para la libre expresión a los participantes, muchos de los cuales acababan de salir de la clandestinidad. También asistieron a la Mesa Redonda en calidad de observadores varios representantes de los Estados Miembros de la UNESCO, entre ellos algunos diplomáticos africanos que habían pedido al Director General que se celebrara una conferencia similar en su continente. El seminario de Windhoek se organizó en respuesta a su petición. [5]
En la 26ª reunión de la Conferencia General (noviembre de 1991), los Estados Miembros de la UNESCO expresaron su profunda satisfacción por los resultados del seminario de Windhoek e invitaron al Director General a “extender a otras regiones del mundo las medidas adoptadas hasta ahora en África y Europa para fomentar la libertad de prensa y promover la independencia y el pluralismo de los medios de comunicación; b) celebrar el aniversario de la Declaración de Windhoek adoptada el 3 de mayo de 1991; c) transmitir a la Asamblea General de las Naciones Unidas el deseo expresado por los Estados Miembros de la UNESCO de declarar el 3 de mayo "Día Internacional de la Libertad de Prensa". [9]
La implementación de la resolución 26C/4.3 inició un proceso en el que todas las iniciativas estaban relacionadas entre sí. Así, la Declaración de Windhoek tuvo una función catalítica en el movimiento de democratización que estaba transformando el panorama mediático internacional de los años noventa. Fue en este marco que la UNESCO y las Naciones Unidas, con el apoyo de organizaciones de medios profesionales, organizaron conjuntamente cuatro seminarios regionales similares al seminario de Windhoek: el primero para los medios asiáticos ( Alma Ata , Kazajstán ; octubre de 1992), el el segundo para los países de América Latina y el Caribe ( Santiago , Chile ; mayo de 1994), el tercero para los países árabes ( Sana'a , Yemen ; enero de 1996) y el último para Europa y América del Norte ( Sofía , Bulgaria ; septiembre de 1997) . [8] Cada seminario finalizó con la adopción de una declaración en la que los participantes destacaron “su pleno apoyo y total adhesión a los principios fundamentales de la Declaración de Windhoek, reconociendo su importancia crucial para la promoción de medios de comunicación libres, independientes y pluralistas, en forma escrita y prensa televisiva a nivel mundial”. [1] [10] La Conferencia General de la UNESCO respaldó las cinco declaraciones de Windhoek, Alma Ata, Santiago, Saná y Sofía en su 28.ª reunión para las tres primeras (1995) [11] y en su 29.ª reunión para las dos últimas (1997) . [12] Es inusual que los Estados miembros de una organización internacional adopten textos provenientes de la sociedad civil sin realizar ningún cambio, más aún que estas declaraciones sean muy críticas con las políticas y prácticas de ciertos Estados hacia los medios de comunicación (sin hacer referencia específica a cualquiera de ellos). [8]
Además de la adopción de las cinco declaraciones por parte de los Estados miembros de la UNESCO, el “proceso de Windhoek” ha producido otros resultados significativos en el ámbito de los medios de comunicación:
El compromiso personal de unos pocos diplomáticos africanos en París (UNESCO), Ginebra ( ECOSOC ) y Nueva York (Asamblea General de la ONU) ha sido crucial para el éxito del proceso de Windhoek. Fueron ellos quienes plantearon y defendieron en estos foros intergubernamentales la sugerencia hecha en Windhoek por los periodistas de establecer el Día Mundial de la Libertad de Prensa, que se celebra anualmente el 3 de mayo. También fueron quienes patrocinaron un proyecto de resolución para la Conferencia General de la UNESCO destinado a respaldar el Día Mundial de la Libertad de Prensa. Declaración. Esta iniciativa africana ha abierto el camino para que las otras cuatro Declaraciones de Alma Ata, Santiago, Saná y Sofía se adopten sin objeciones. Para el embajador de Níger, Lambert Messan, presidente en 1995 del Grupo Africano de la UNESCO, “la Declaración de Windhoek es la contribución africana al edificio de los derechos humanos ”. [8]