David Kenani Maraga (nacido el 12 de enero de 1951) es un abogado y jurista keniano. Fue el decimocuarto presidente de la Corte Suprema de Kenia desde octubre de 2016 hasta su jubilación en enero de 2021. [1] [2]
Maraga nació en Bonyamatuta, distrito de Nyanza del Sur en la provincia de Nyanza (actual condado de Nyamira ), el 12 de enero de 1951. [2] Asistió a la escuela primaria Sironga DEB de 1961 a 1967 para obtener su Certificado de Educación Primaria (CPE), a la escuela secundaria Maranda de 1968 a 1971 para obtener su Certificado de Escuela de África Oriental (Nivel O), y a la escuela secundaria Kisii de 1972 a 1973 para obtener su Certificado de Educación Avanzada de África Oriental (Nivel A).
Estudió Derecho en la Universidad de Nairobi y obtuvo el título de Licenciado en Derecho en 1977. También posee un diploma de posgrado otorgado en 1978 por la Facultad de Derecho de Kenia . [2] Fue admitido en el Colegio de Abogados de Kenia en octubre de 1978.
Posteriormente obtuvo una Maestría en Derecho de la Universidad de Nairobi en 2011. Practica la religión Adventista del Séptimo Día. [3]
Tras su admisión en el Colegio de Abogados de Kenia en 1978, David Maraga ejerció una práctica jurídica privada durante más de 25 años en Nakuru, especializándose en litigios civiles y penales, así como en transferencias de propiedad. [4] Entre 1987 y 1989 fue presidente de la Sociedad de Derecho del Valle del Rift.
El juez Maraga se incorporó al Tribunal Superior en octubre de 2003, tras ser designado por el presidente Mwai Kibaki . Posteriormente, se desempeñó como juez del Tribunal Superior en Mombasa (2003-2007), Nakuru (2008-2010) y Nairobi (2010-2011).
También desempeñó diversos cargos de liderazgo, entre ellos el de juez residente del Tribunal Superior de Kenia en Nakuru desde mayo de 2009 hasta agosto de 2010, y el de juez presidente de la División de Familia del Tribunal Superior de Nairobi desde abril de 2010 hasta diciembre de 2011.
Como fue designado para un cargo judicial antes de que entrara en vigor la Constitución de Kenia de 2010, el juez Maraga pasó por la evaluación obligatoria de la Junta de Evaluación de Jueces y Magistrados en 2012. La Junta de Evaluación lo declaró por unanimidad apto para continuar en el cargo, aunque su evaluación dio un giro dramático cuando exigió una Biblia y juró ante el panel de evaluación que nunca había aceptado un soborno en su carrera judicial y que nunca aceptaría sobornos en el futuro. [5]
Fue elevado a la Corte de Apelaciones en enero de 2012 luego de un proceso de entrevistas por parte de la Comisión del Servicio Judicial . [5]
Un año después de unirse al Tribunal de Apelaciones, compitió por el puesto de Presidente del Tribunal de Apelaciones, perdiendo por un voto solitario ante el juez Paul Kihara Kariuki , quien se desempeñó como Presidente del tribunal antes de su nombramiento como Fiscal General . [6]
El juez Maraga sirvió en el Tribunal de Apelaciones de Nairobi desde enero de 2012 hasta septiembre de 2014, y como juez presidente del Tribunal de Apelaciones de Kisumu desde octubre de 2014 hasta su nombramiento como Presidente del Tribunal Supremo dos años más tarde.
En mayo de 2012, el juez Maraga fue designado vicepresidente del Comité de Trabajo del Poder Judicial de Kenia sobre Preparativos Electorales (JWCEP) por el ex presidente de la Corte Suprema Willy Mutunga, que se constituyó para garantizar que el poder judicial estuviera plenamente preparado para tratar de manera oportuna cualquier disputa que pudiera surgir de las elecciones generales de marzo de 2013. [7]
Como resultado de la labor del comité, el poder judicial pudo tramitar todas las peticiones electorales dentro de los estrictos plazos legales. Por ello, en agosto de 2015 el comité se reconstituyó como comité permanente y pasó a denominarse Comité Judicial de Elecciones (JCE), presidido por el juez Maraga. [8]
En 2013, el Presidente de Kenia nombró al juez Maraga presidente de un tribunal que se constituyó para investigar la conducta del juez del Tribunal Superior Joseph Mutava después de que la Comisión del Servicio Judicial recomendara un tribunal para investigar las quejas de que el juez había sido comprometido para dictar una sentencia que protegía al sospechoso de Goldenberg, Kamlesh Pattni, de ser procesado por su participación en el escándalo de Goldenberg . [9]
El trabajo del tribunal se retrasó cuando el juez impugnó su constitucionalidad en el Tribunal Superior, pero finalmente pudo completar su trabajo en septiembre de 2016. El tribunal presentó un informe en septiembre de 2016, recomendando al presidente que el juez Mutava fuera destituido de su cargo por asignarse indebidamente el expediente de Kamlesh Pattni cuando no estaba dentro de su lista, y proceder a escribir una sentencia en el caso a pesar de que la Comisión del Servicio Judicial estaba investigando su conducta. [10] [11]
El juez Mutava impugnó las conclusiones del tribunal ante la Corte Suprema, pero el tribunal más alto confirmó su destitución en una decisión de marzo de 2019. [12] El juez Maraga se abstuvo de estos procedimientos en la Corte Suprema tras haber presidido el tribunal que recomendó la destitución del juez Mutava.
Tras la jubilación anticipada voluntaria del Dr. Willy Mutunga en junio de 2016, el juez Maraga estuvo entre las diez personas que solicitaron reemplazarlo. El juez Maraga salió victorioso de una lista de jueces eminentes, profesionales del derecho y académicos, entre ellos el profesor de derecho Makau Mutua , los jueces de la Corte Suprema de Kenia Jackton Ojwang y Smokin Wanjala , el juez del Tribunal de Justicia de África Oriental Aaron Ringera y su colega del Tribunal de Apelaciones Alnashir Visram. [13]
Durante su entrevista ante la Comisión del Servicio Judicial, Maraga dijo a la JSC que, de acuerdo con su fe adventista del séptimo día, no trabajaría los sábados incluso si hubiera una necesidad de que los jueces de la Corte Suprema manejaran disputas electorales presidenciales que deben resolverse en solo 14 días y que pueden requerir que los jueces sesionen los fines de semana. "Sería muy difícil para mí sentarme un sábado para escuchar un caso", dijo Maraga a la pregunta de un miembro de la comisión. "Preferiría hablar con mis colegas en la corte para que me acomoden y me eximan de sentarme si la audiencia se extiende a un sábado". [14]
Tras haber sido nominado para su nombramiento por la Comisión del Servicio Judicial, su nombre fue enviado al Presidente, quien lo transmitió a la Asamblea Nacional para su examen antes del nombramiento formal. [15] La Asamblea Nacional votó por unanimidad aprobar su nombramiento como Presidente de la Corte Suprema el 18 de octubre de 2016. [16]
Maraga fue nombrado oficialmente por el presidente Uhuru Kenyatta el 19 de octubre de 2016, cuando prestó juramento como el 14º presidente de la Corte Suprema de Kenia independiente y el segundo presidente de la Corte Suprema en la nueva administración constitucional de Kenia. [17] A diferencia de su predecesor Willy Mutunga, quien se presentó a su juramento vistiendo un traje normal, Maraga prestó juramento con la indumentaria judicial completa, marcando el regreso de las togas y pelucas judiciales de la era colonial, algo que el presidente del Tribunal Supremo Mutunga había trabajado para erradicar.
Acompañado por la vicepresidenta del Tribunal Supremo Philomena Mwilu y los jueces asociados Isaac Lenaola y el Dr. Smokin Wanjala (con los jueces Njoki Ndung'u y el profesor JB Ojwang' en su opinión), el presidente del Tribunal Supremo David Maraga hizo historia al anular las elecciones presidenciales de agosto de 2017 debido a las ilegalidades e irregularidades presentadas por los peticionarios. El presidente Kenyatta estaba a la cabeza con el 54% de los votos, pero el oponente Raila Odinga informó de la evidencia del hackeo a la Corte Suprema. El fallo del presidente del Tribunal Supremo absolvió a Kenyatta de cualquier mala conducta. Los partidarios del presidente se mostraron decepcionados con el fallo, mientras que muchos kenianos elogiaron el fallo contra el presidente Uhuru Kenyatta y el restablecimiento de la independencia del poder judicial . Después de emitir amenazas veladas contra los jueces de la Corte Suprema, [18] el presidente Kenyatta dijo a los medios de comunicación que no estaba de acuerdo con un fallo que decepcionó a millones de sus partidarios, pero que respetaría y toleraría el fallo. [19] [20]
Mientras que el Presidente de la Corte Suprema y el resto de los jueces de la Corte Suprema que anularon las elecciones presidenciales de 2017 fueron objeto de ataques verbales por parte del Presidente, que los llamó delincuentes [21] y sus partidarios, esta decisión le valió a Maraga un enorme respeto de la gente que lo elogió por su valentía y fue un pilar clave de su legado como Presidente de la Corte Suprema. Se le recuerda especialmente por afirmar en el breve fallo que anuló las elecciones que "La grandeza de cualquier nación reside en su fidelidad a la Constitución y su apego al estado de derecho y, sobre todo, en el respeto a Dios". [22]
El 21 de septiembre de 2020, Maraga emitió un aviso en el que instaba al Presidente a disolver el Parlamento de Kenia debido a que el Parlamento no había promulgado una legislación que diera efecto a una disposición de la Constitución de Kenia que exige cuotas de género en todos los organismos públicos. [23] En virtud de la Constitución de 2010, el Parlamento de Kenia tenía cinco años para promulgar una legislación que garantizara que no más de dos tercios de los miembros de los organismos públicos electivos fueran del mismo género. La Constitución de 2010 otorga al Presidente de la Corte Suprema la facultad de emitir un aviso al Presidente para disolver el Parlamento si un tribunal ha declarado que el Parlamento no ha promulgado ninguna de las leyes necesarias para dar pleno efecto a la Constitución dentro de los plazos previstos en la Constitución. Estas leyes, y los plazos en los que el Parlamento debe promulgarlas, se enumeran en el Quinto Anexo de la Constitución.
La regla de los dos tercios de género había sido objeto de años de litigio por parte de organizaciones de la sociedad civil, que dieron lugar a numerosas órdenes judiciales que exigían al Parlamento que aprobara la ley, pero la Cámara no promulgó ninguna legislación de ese tipo a pesar de varias prórrogas del plazo original de cinco años. Si bien el Tribunal Superior emitió órdenes que congelaban la consulta, [24] esta medida empeoró las relaciones entre el Ejecutivo encabezado por el Presidente Kenyatta y el poder judicial bajo el liderazgo de Maraga.
El presidente del Tribunal Supremo David Maraga fue objeto de varias peticiones en las que se invitaba a la Comisión del Servicio Judicial a destituirlo de su cargo por mala conducta grave. Una de esas peticiones fue presentada en marzo de 2019 por Yusuf Dimbil a través del abogado Charles Koech con el argumento de que el presidente del Tribunal Supremo supuestamente había asistido a los mítines políticos del Partido Jubileo, había empleado a personas de su grupo étnico kisii en el poder judicial y había hecho declaraciones inconstitucionales. [25] Maraga había sido visto anteriormente asistiendo a un mitin del Partido Jubileo encabezado por el presidente Kenyatta y su adjunto William Ruto en Kisii. [26] También fue acusado de tribalismo, empleando solo a miembros de su tribu kisii en su oficina. La petición afirmaba que casi el 85% del personal de la Oficina del Presidente del Tribunal Supremo bajo Maraga era de su grupo étnico kisii. Estos incluían a su jefe de gabinete, asistente personal, asesor legal, secretarios y otro personal.
En agosto de 2019, Francis Obilo presentó una petición para solicitar la destitución del Presidente de la Corte Suprema por no haber nombrado un tribunal de tres jueces para escuchar un caso que se había presentado contra el poder judicial por el incumplimiento de la institución de pagar el alquiler de un edificio que había sido alquilado para albergar al Tribunal de Apelaciones. [27] En 2013, el poder judicial celebró un contrato de arrendamiento de seis años de Elgon Place en Upper Hill por un alquiler anual de 603,6 millones de chelines para que lo utilizara el Tribunal de Apelaciones. Sin embargo, el edificio quedó desocupado porque los jueces se negaron a ocupar espacios de oficina citando posibles riesgos de radiación.
En marzo de 2020, el activista Okiya Omtata presentó otra petición para solicitar la destitución de Maraga, en la que alegó que el presidente del Tribunal Supremo había interferido en la independencia de un juez en el ejercicio de sus funciones judiciales al retirarle un expediente de caso activo mientras la sentencia estaba pendiente. [28] El activista había presentado un caso ante el Tribunal de Empleo y Relaciones Laborales para impugnar una medida del gobierno de volver a publicar la vacante de auditor general. [29] El día en que el Tribunal debía dictar sentencia, el juez presidente informó a las partes de que no había podido preparar la sentencia porque el presidente del Tribunal Supremo había solicitado el expediente de su expediente por razones inexplicables.
En junio de 2020, un activista presentó otra petición en la que afirmaba que el presidente del Tribunal Supremo había violado el Código de Conducta al hacer declaraciones públicas condenando al presidente Kenyatta por negarse a designar a 41 personas nominadas por la Comisión del Servicio Judicial para cargos judiciales. [30] [31]
El 30 de junio de 2020, una mujer de 30 años provocó una escena dramática en los Tribunales de Justicia de Milimani en Nairobi, donde alegó que el Presidente de la Corte Suprema Maraga había descuidado a un hijo que tuvieron juntos en 2014 después de una relación extramatrimonial. La mujer también alegó que el Presidente de la Corte Suprema había utilizado posteriormente su alto cargo para frustrar sus intentos de presentar una demanda de manutención infantil en los tribunales de Kenia. [32] Hablando a través de sus abogados, el Presidente de la Corte Suprema negó cualquier conocimiento de la mujer y desestimó sus afirmaciones como la última de un complot bien coreografiado patrocinado por el Estado para socavar su cargo y difamar su nombre. Los abogados de Maraga destacaron varias lagunas en las afirmaciones de la mujer, incluidas inconsistencias en el certificado de nacimiento que presentó para respaldar la paternidad del niño. El Tribunal de Menores de Nairobi desestimó el caso tres semanas después cuando se supo que la mujer no había pagado las tasas judiciales obligatorias. [33]
El juez Maraga se jubiló el 12 de enero de 2021, cuando cumplió 70 años, de conformidad con el artículo 167(1) y 167(2) de la Constitución de Kenia, que establece que una persona se jubilará del cargo de Presidente de la Corte Suprema después de haber servido durante 10 años o al cumplir 70 años, lo que ocurra primero. Entregó la dirección del poder judicial a la jueza Philomena Mwilu , vicepresidenta y vicepresidenta del Tribunal Supremo, que actuaría como presidenta interina del Tribunal Supremo hasta que se designara un presidente sustantivo. [34]
En su mensaje de despedida durante su ceremonia de jubilación, el Juez Maraga indicó que estaba orgulloso de dejar atrás "un Poder Judicial fuerte, un cuerpo profesional y entusiasta de jueces y funcionarios judiciales, así como un personal que [estaba] profundamente comprometido con la administración de justicia, y un público cada vez más ilustrado cuya confianza en los servicios [del Poder Judicial] y demanda de ellos crece día a día". [35]
Muchos kenianos admiran la fidelidad inquebrantable del juez Maraga a su fe. También se ganó el elogio de muchos kenianos por su valentía e integridad, especialmente después de la anulación de los resultados de las elecciones presidenciales de 2017, su llamado consultivo al presidente para que disolviera el Parlamento de Kenia y sus numerosas declaraciones públicas condenando a la presidencia por los recortes presupuestarios y el hecho de que no se nombraran los candidatos judiciales del JSC.
Sin embargo, los expertos en el poder judicial tienen opiniones encontradas sobre su gestión. Su historial de reformas palidece en comparación con el de su predecesor, Willy Mutunga, que logró resultados de gran alcance con el Marco de Transformación del Poder Judicial. El legado de Maraga como administrador se vio particularmente empañado por la percepción generalizada de que prefería a miembros de su grupo étnico kisii en los nombramientos dentro del poder judicial en general y en su oficina en particular.
Cuando dejó el cargo, las relaciones del poder judicial con el Parlamento y el poder ejecutivo estaban en su peor momento. El poder judicial sufría constantes recortes presupuestarios y la negativa del presidente a nombrar a 41 candidatos judiciales a pesar de varias órdenes del Tribunal Supremo. Estos problemas pueden atribuirse en parte a la decisión de agosto de 2017 del Tribunal Supremo de anular la victoria del presidente Kenyatta, tras lo cual el presidente amenazó con adoptar medidas de represalia no especificadas contra el poder judicial. Como muestra de esta mala relación, ningún alto funcionario del Parlamento o del Ejecutivo asistió a su ceremonia de jubilación y entrega. Los líderes de los socios cercanos del poder judicial, como el fiscal general, la policía y el director de la fiscalía pública, también desdeñaron el evento.
Los expertos en derecho están igualmente divididos sobre su legado jurisprudencial. Los jueces de apelación de Kenia (que ocupan escaños de 3) y la Corte Suprema (que ocupa escaños de 5 o 7) no publican información sobre qué juez escribió una opinión mayoritaria. A menos que un juez individual escriba una opinión disidente o una opinión separada pero concurrente, no hay forma de que los externos sepan qué juez escribió una decisión. En consecuencia, la filosofía judicial de Maraga de su tiempo en la Corte de Apelaciones y en la Corte Suprema es difícil de discernir. No obstante, el juez Maraga es más recordado por su trabajo como presidente del Comité Judicial de Elecciones y su jurisprudencia en derecho electoral que culminó en la anulación de los resultados de las elecciones presidenciales de agosto de 2017.
David Maraga está casado con Yucabeth Nyaboke, con quien tiene tres hijos: la Dra. Edith K. Maraga, Emma I. Maraga-Mangoa y Moses K. Maraga. También es abuelo de dos nietos.
Maraga es un fiel adventista del séptimo día. Es anciano y líder de estudios bíblicos en la iglesia. Fue miembro del Grupo de Trabajo de Revisión Constitucional de la Iglesia Adventista del Séptimo Día, Unión Africana Oriental y líder del Departamento de Asuntos Públicos y Libertad Religiosa de la Iglesia Adventista del Séptimo Día Central de Nairobi
