A nivel nacional, la República de Chipre celebra elecciones para su jefe de Estado, el Presidente de Chipre , y para su legislatura, la Cámara de Representantes .
Los ciudadanos mayores de 18 años pueden votar en las elecciones presidenciales, legislativas, locales y al Parlamento Europeo. Los ciudadanos de la Unión Europea también pueden votar en las elecciones locales y al Parlamento Europeo. Para poder votar en las elecciones legislativas, los ciudadanos deben haber vivido en Chipre durante seis meses. Para poder votar en las elecciones locales los ciudadanos o ciudadanos de la Unión Europea deben residir en un municipio o comunidad. Para poder votar en las elecciones al Parlamento Europeo, los ciudadanos o ciudadanos europeos deben haber residido en Chipre o en cualquier otro país de la Unión Europea durante seis meses. No se permite votar por poder. [1] [2] [3] [4] [5]
Anteriormente, las dos comunidades de la isla, los grecochipriotas y los turcochipriotas, votaban en elecciones separadas para la Cámara de Representantes, donde elegían escaños diferentes, cada uno de los cuales requería mayorías distintas para aprobar las leyes, y elecciones presidenciales en las que la comunidad grecochipriota elegía al Presidente y la comunidad turcochipriota eligió al Vicepresidente. En 1964, los turcochipriotas se retiraron de su participación en el gobierno del país. Tras el caso judicial Aziz contra Chipre ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en 2004, los turcochipriotas que residen en las zonas de la isla controladas por el gobierno pueden registrarse para votar. [6] [7]
Las elecciones están gestionadas por la Oficina Electoral Central, que forma parte del Ministerio del Interior. El Secretario Permanente del Ministerio del Interior actúa como Oficial General de Retorno (GRO). A nivel de distrito, los jefes de distrito permanentes actúan como funcionarios escrutadores de distrito.
Las elecciones presidenciales se celebran cada cinco años y, en caso de una vacante en el cargo, se celebran elecciones para elegir a un presidente dentro de un período de 45 días después de que se produzca la vacante hasta las próximas elecciones presidenciales. En 2019, se enmendó la constitución para agregar un límite de dos mandatos consecutivos. [8]
Los candidatos a la presidencia deben ser ciudadanos de la República de Chipre mayores de 35 años que no hayan sido acusados de delitos relacionados con la vileza moral, a quienes un tribunal no les haya retirado su derecho a presentarse como candidatos antes de las elecciones y que no estén mentalmente incapaz de ejercer las funciones de Presidente.
Para elegir al presidente se utiliza el sistema de dos vueltas . Resulta elegido el candidato que obtenga la mayoría de votos válidos. Si ningún candidato recibe el número requerido de votos se lleva a cabo una segunda vuelta el día correspondiente de la semana siguiente entre los dos candidatos que obtuvieron el mayor número de votos donde resulta elegido el candidato que reciba el mayor número de votos. [9]
Las elecciones a la Cámara de Representantes se celebran cada cinco años. La edad de candidatura se redujo de 25 a 21 años mediante una enmienda constitucional adoptada por unanimidad en 2019. [10]
Originalmente, la constitución disponía que había 50 escaños en la Cámara de Representantes, 35 (70%) asignados a la comunidad grecochipriota y 15 (30%) asignados a la comunidad turcochipriota. En 1985, para el buen funcionamiento de la Cámara, se adoptó una ley que elevaba el número de escaños a 80: los grecochipriotas eligieron 56 y los turcochipriotas eligieron 24 (que siguen vacantes). Las comunidades maronita , armenia y latina también eligen tres miembros observadores.
La representación proporcional de lista abierta se utiliza para elegir a los miembros de la Cámara. Chipre está dividido en seis distritos electorales que corresponden exactamente a los seis distritos. La circunscripción de Nicosia elige 20 miembros, Limassol elige 12, Famagusta elige 11, Larnaca elige seis, Paphos elige cuatro y Kyrenia elige tres. Los votantes votan por una lista, que puede ser un partido, una coalición de partidos, una coalición de independientes o un único candidato independiente. También tienen la opción de emitir votos preferenciales para los candidatos de la lista elegida, donde tienen un voto preferencial por cada cuatro escaños en su circunscripción, excluidos los decimales, o un voto preferencial para circunscripciones con menos de cuatro escaños. Los candidatos se ordenan en función de votos preferenciales con excepción de los líderes de partido o de partidos en coaliciones que siempre ocupan el primer lugar y no reciben votos preferenciales. Se declaran electos los primeros candidatos ordenados de esta manera correspondientes al número de escaños otorgados a su lista en cada circunscripción respectiva.
Los escaños se asignan a listas en tres distribuciones. En la primera distribución, se calcula una cuota electoral en cada circunscripción dividiendo el número de votos válidos por el número de escaños en esa circunscripción, excluidos los decimales. Los votos de cada lista se dividen por la cuota electoral para calcular cuántos escaños recibe la lista, excluyendo decimales. Una segunda distribución se produce cuando hay escaños que no han sido cubiertos por la primera asignación. A los efectos de la segunda distribución, todo Chipre se considera una circunscripción única. Sólo los partidos que reciban más del 3,6% de los votos, las coaliciones de dos partidos que reciban más del 10% de los votos y las coaliciones de más de dos partidos que reciban el 20% de los votos podrán recibir escaños en la segunda distribución. Los "votos no utilizados" de cada lista (excluidos aquellos que no alcanzaron el umbral) se calculan a partir de cada circunscripción restando los escaños de la lista multiplicados por la cuota electoral de los votos de la lista. La cuota electoral para la segunda distribución es el total de los votos no utilizados de cada lista dividido por los escaños que no fueron asignados en la primera asignación. Los votos no utilizados de cada lista se dividen por el umbral para calcular cuántos escaños recibe la lista de la segunda asignación. Si quedan escaños sin asignar después de la segunda distribución, se asignan a las listas con la mayor cantidad de votos no utilizados después de la segunda distribución, excluyendo a los partidos con menos del 7,2% de los votos.
Los escaños asignados en la segunda y tercera asignación se distribuyen entre las listas de los distritos electorales clasificando a los partidos en función de su total de votos y otorgando a las listas un escaño en el distrito electoral donde tuvieron la mayor cantidad de votos no utilizados en la primera asignación, suponiendo que el distrito electoral no tuviera todos sus escaños se han ocupado previamente, y esto se repite hasta que los escaños de cada lista de las asignaciones segunda y tercera se asignan a los distritos electorales. [2] [6]
La administración colonial británica redactó una constitución para Chipre unos años después de que Chipre fuera comprada a los otomanos (1878). La asamblea legislativa debía tener 9 miembros grecochipriotas , 3 miembros turcochipriotas (todos elegidos) y 6 miembros británicos ex officio. El voto del jefe de la asamblea británica pesaba más en caso de un desacuerdo del 50%-50%. Así, tradicionalmente los miembros turcochipriotas y británicos cooperarían y aprobarían leyes a pesar de los desacuerdos de los miembros grecochipriotas . En 1931, fue elegido Necati Bey, un turcochipriota partidario de Kemal Atatürk (en años anteriores, los miembros turcochipriotas procedían de la clase dominante otomana). Necati Bey estuvo de acuerdo con los miembros grecochipriotas en varias cuestiones. Esto hizo que el gobernador británico, Sir Ronald Storrs, ignorara a la asamblea a la hora de aprobar los proyectos de ley. Los enojados miembros grecochipriotas iniciaron un motín y la constitución fue abolida.
Las primeras elecciones municipales tuvieron lugar en 1943. Dos de los alcaldes ganadores eran miembros de AKEL : Ploutis Servas en Limassol y Adam Adamantos en Famagusta , y los otros seis eran nacionalistas griegos . En 1946 la situación se invirtió: 6 eran miembros de AKEL o estaban apoyados por él, incluido Ioannis Klerides en Nicosia .
Las primeras elecciones presidenciales para el Chipre independiente tuvieron lugar en 1960. La mayor parte de los partidarios de EOKA estaban a favor de Makarios III , mientras que AKEL respaldaba a Ioannis Kleridis (padre de Glafkos Klerides ). Klerides también contó con el respaldo de políticos independientes, tanto de izquierda como Ploutis Servas como de derecha como Themistoklis Dervis. La comunidad turcochipriota eligió a Fazil Küçük para el cargo de vicepresidente sin oposición.
Las próximas elecciones estaban previstas para 1965, pero fueron pospuestas como resultado de la situación extraordinaria creada por las luchas entre comunidades. El mandato fue ampliado por ley de la Cámara de Representantes.
El presidente Makarios se distanció de sus anteriores condenas por la enosis en su campaña presidencial de 1968 y abogó por la independencia de Chipre. Declaró que la Enosis era deseable pero que la independencia era posible. Su oponente fue el psiquiatra Takis Evdokas, que hacía campaña a favor de la Enosis. Makarios ganó las elecciones. Los turcochipriotas no participaban en el gobierno (ver Disputa de Chipre ), pero celebraron elecciones separadas en las que Fazil Küçük fue reelegido vicepresidente.
En 1973, Makarios fue reelegido sin oposición.
Tras la muerte de Makarios en 1977, el entonces presidente de la Cámara de Representantes, Spyros Kyprianou, asumió temporalmente sus funciones hasta las elecciones de 1978.
En las elecciones de 1978, Glafkos Klerides fue respaldado por su partido, Rally Democrático , mientras que Spyros Kyprianou fue respaldado por otros partidos grecochipriotas. Tras el secuestro del hijo de Kyprianou, Aquiles, Klerides no se presentó a las elecciones y Kyprianou ganó.
En 1983, el Partido Demócrata de Kyprianou forjó una alianza con AKEL basada en una agenda acordada: el llamado programa mínimo. Kyprianou fue reelegido en las elecciones presidenciales de ese año. Se le opusieron Glafcos Clerides, líder del partido derechista Rally Democrático, y Vassos Lyssarides del Partido Socialista , EDEK.
En 1985, AKEL no estaba satisfecho con las políticas de Kyprianou, especialmente con su posición en las negociaciones (ver Disputa de Chipre para más información) y la asociación colapsó. AKEL encontró su nuevo candidato para las elecciones de 1988 en George Vasiliou , quien logró llegar a la segunda vuelta electoral junto con Glafkos Klerides. Kyprianou no obtuvo suficientes votos. Con el apoyo añadido de EDEK , cuyo candidato Vasos Lyssaridis no obtuvo muy buenos resultados en la primera vuelta, Vasiliou ganó la segunda vuelta.
Si bien el Rally Democrático había estado apoyando a Vasiliou en la negociación del conjunto de ideas de Ghali , a medida que se acercaban las elecciones de 1993 comenzó a criticar a Vasiliou por no exigir lo suficiente. Al mismo tiempo, una asociación entre el partido democrático de Kyprianou y el EDEK de Lyssaridis rechazaba por completo el espíritu de las ideas de Ghali y argumentaba que tanto Vasiliou como Klerides estaban igualmente dispuestos a llegar a un acuerdo. La asociación recibió un fuerte apoyo de la Iglesia y su candidato fue Paschalis Paschalidis.
Paschalidis no pasó a la segunda vuelta, pero el partido democrático llegó a un acuerdo con Klerides y lo apoyó. Así, Klerides fue elegido en 1993, derrotando a George Vassiliou, quien nuevamente se postuló como candidato independiente apoyado por AKEL y ADISOK, formando un gobierno con miembros tanto del Rally Democrático como del Partido Demócrata.
El tema principal de la campaña electoral de 1998 fue la compra de misiles antiaéreos S-300 a Rusia . Klerides contaba con el apoyo de EDEK, mientras que el partido democrático y AKEL respaldaban a George Iacovou, ex ministro de los gobiernos de Kyprianou y Vasiliou. Klerides ganó las elecciones.
Para las elecciones de 2003, el líder del EDEK, Yiannakis Omirou, se declaró candidato y la manifestación democrática inicialmente lo respaldó. Debido al curso de las negociaciones, Clerides pidió permanecer como presidente por un par de años más, por lo que la manifestación demócrata lo respaldó. Esto hizo que EDEK recurriera a la coalición de oposición ya formada entre AKEL y el Partido Demócrata. El líder de este último, Tassos Papadopoulos, fue elegido como candidato. Mientras tanto, el fiscal general Alekos Markides no estaba de acuerdo con su partido, Agrupación Democrática, y se presentó como candidato independiente. Papadopoulos ganó desde la primera ronda.
En las elecciones parlamentarias de 1960 participaron tres partidos y varios candidatos independientes. El derechista "Frente Patriota" obtuvo 30 escaños, el izquierdista AKEL obtuvo cinco escaños, mientras que la Unión Panchipriota de Combatientes no obtuvo ningún escaño. En 1965 no se celebraron elecciones parlamentarias debido a la tensión intercomunitaria prevaleciente.
Cinco partidos participaron en las elecciones del 5 de julio de 1970. Tres de ellos, el Partido Unificado, el Frente Progresista y el opositor Partido Nacional Demócrata, eran de derecha ; uno, la Unión Democrática Unificada de Centro (EDEK), del centro; y el otro, AKEL, de izquierdas.
Las terceras elecciones parlamentarias tuvieron lugar el 5 de septiembre de 1976, dos años después de la invasión turca. Fue impugnado por el Rally Democrático, el Frente Democrático (Partido Demócrata), el socialista EDEK y el izquierdista AKEL. El partido de derechas Democrático obtuvo alrededor del 26% de los votos, pero debido a una coalición en su contra se quedó sin diputados.
Las cuartas elecciones parlamentarias tuvieron lugar el 24 de mayo de 1981. Las elecciones fueron disputadas por el derechista Coalición Democrática, el centro Partido Demócrata, el Nuevo Frente Democrático y la Unión de Centro, el socialista EDEK y los izquierdistas AKEL y PAME.
En la elección mencionada anteriormente se utilizó un tipo de sistema proporcional con umbral.
Las quintas elecciones parlamentarias tuvieron lugar el 8 de diciembre de 1985. Tras una ley aprobada por la Cámara de Representantes, el número de escaños asignados a la comunidad grecochipriota aumentó de 35 a 56. El número de escaños turcochipriotas aumentó de 15 a 24.
En las elecciones participaron cuatro partidos: el derechista Agrupación Democrática, el centrodemócrata, el socialista EDEK y el izquierdista AKEL, así como candidatos independientes.
Vassos Lyssarides, líder del partido socialista EDEK, fue elegido presidente de la Cámara. Su candidatura fue apoyada por su partido y por el Partido Demócrata.
Las sextas elecciones parlamentarias tuvieron lugar el 19 de mayo de 1991. En ellas participaron los siguientes partidos políticos o agrupaciones partidarias: el Partido de la Agrupación Democrática en coalición con el Partido Liberal, el Partido Demócrata, el Partido Socialista EDEK, AKEL-Partido de Izquierda-Nuevas Fuerzas y dos nuevos partidos, el Movimiento de Refugiados (PAKOP) y la Izquierda Reformada (ADISOK), un grupo escindido de AKEL.
Alexis Galanos (Partido Demócrata) fue elegido Presidente de la Cámara con los votos conjuntos del Partido Demócrata y la coalición Rally Demócrata-Liberales.
Las séptimas elecciones parlamentarias tuvieron lugar el 26 de mayo de 1996. Se celebraron según un sistema de representación proporcional recientemente adoptado , según el cual un partido que recibiera 1/56 de los votos válidos o (1,79%) elegía un miembro de la Cámara. El nuevo sistema de votación fomentó la participación de más partidos en las elecciones. En las elecciones de 1996 participaron los siguientes partidos políticos: la coalición Agrupación Democrática-Partido Liberal, el Partido Nuevos Horizontes, el Partido Demócrata, el Movimiento de los Demócratas Libres (del ex Presidente Vassiliou), el Movimiento Ecologista, el Partido Socialista EDEK, el Nueva Izquierda (ADISOK) y el Partido AKEL-Izquierda-Nuevas Fuerzas.
Spyros Kyprianou fue elegido presidente de la Cámara.
La constitución de Chipre no hace referencia a la celebración de referendos (a partir de 2013). [11] Chipre es uno de los dos únicos estados que no celebra un referéndum sobre su adhesión a la Unión Europea (el otro es el Reino Unido ). El único referéndum que tuvo lugar en Chipre después de la independencia fue un referéndum sobre el Plan Annan que se celebró tanto en la República de Chipre como en la separatista República Turca del Norte de Chipre el 24 de abril de 2004. En 1950, antes de la independencia chipriota, se celebró un referéndum. celebrada en Enosis ( unión con Grecia ), que no era oficial y se celebraba en iglesias ortodoxas griegas .