El Tribunal de Casación , oficialmente llamado Tribunal Supremo de Apelaciones de la República de Turquía ( en turco : Türkiye Cumhuriyeti Yargıtay Başkanlığı – Yargıtay para abreviar), es la última instancia para revisar los veredictos dictados por los tribunales de justicia penal y civil en Turquía .
La institución del tribunal de apelaciones fue Divan en el Imperio Otomano hasta el siglo XIX. El primer tribunal de apelaciones moderno Divan-ı Ahkam-ı Adliye , que fue la primera forma del actual Yargıtay, se estableció durante el reinado de Abdülaziz el 6 de marzo de 1868. [1] Hay diferentes puntos de vista sobre la fecha de fundación. Algunos juristas sostienen que el 6 de marzo de 1868 es la fecha de fundación cuando el Padishah anunció su testamento y otros sostienen que el 1 de abril de 1868, cuando se aprobó el estatuto del tribunal, es la fecha de fundación. [2] Su primer presidente fue Ahmet Cevdet Pasha , el gobernador de Alepo . [1] El tribunal superior estaba compuesto por miembros de comunidades musulmanas y no musulmanas en una proporción de dos tercios y un tercio respectivamente. [1] El nombre de Divan-ı Ahkam-ı Adliye fue cambiado el 18 de junio de 1879 a Mahkeme-i Temyiz (Tribunal de Apelaciones) mediante una ley sobre la fundación de tribunales. [1]
Durante la Guerra de Independencia de Turquía , el Mahkeme-i Temyiz transfirió sus expedientes a un Comité Temporal de Apelaciones Muvakkat Temyiz Heyeti , que fue formado el 7 de junio de 1920 en Sivas por el Gobierno de Ankara que reemplazó al gobierno de Estambul tras la disolución del Imperio Otomano . [1] El 7 de junio de 1920, la Gran Asamblea Nacional de Turquía aprobó una ley que establecía cuatro cámaras para casos de apelación referentes a justicia civil, penal y religiosa y una para peticiones. [2] El Tribunal de Casación de Estambul siguió existiendo. Cuando Estambul quedó bajo el reinado del gobierno nacional el 4 de noviembre de 1922, los tribunales se unificaron transfiriendo los archivos de Estambul a Sivas. [2] El Comité Temporal de Apelaciones se trasladó de Sivas a Eskişehir el 14 de noviembre de 1923, debido a un mejor potencial de transporte. Al mismo tiempo, el nombre del comité se cambió a Tribunal de Apelaciones ( Temyiz Mahkemesi ). [1]
En 1935, el Tribunal Supremo de Apelaciones se trasladó a su nuevo edificio en Ankara , construido por el reconocido arquitecto austríaco Clemens Holzmeister . [1] El 10 de enero de 1945, el nombre de "Tribunal de Apelaciones" se cambió a "Tribunal de Casación" ( Yargıtay ). La última ley (Ley 2797) relacionada con el Tribunal de Casación es del 4 de febrero de 1983. [1]
El 8 de noviembre de 2023 se desató una crisis constitucional en Turquía entre el Tribunal de Casación y el Tribunal Constitucional cuando el Tribunal de Casación intervino para revocar un fallo del Tribunal Constitucional sobre la liberación de un miembro encarcelado del Parlamento turco , Can Atalay . [3]
El Tribunal Constitucional había ordenado previamente la liberación de Atalay, alegando que su encarcelamiento violaba sus derechos a la seguridad, la libertad y el derecho a ser elegido. Sin embargo, el Tribunal de Casación anuló esta decisión y ordenó a los tribunales inferiores que no la acataran. [4] Además, el tribunal de apelaciones solicitó una investigación penal contra los miembros del Tribunal Constitucional, alegando que su decisión constituía una violación de la Constitución . [3]
Los partidos de la oposición y la Unión de Colegios de Abogados de Turquía calificaron esta acción de "intento de golpe de Estado judicial". Además, algunos ejecutivos [ aclaración necesaria ] dentro del gobernante Partido de la Justicia y el Desarrollo criticaron la sentencia del Tribunal de Casación. [5] El nuevo líder del principal partido de la oposición, el Partido Republicano del Pueblo , Özgür Özel , calificó la sentencia de "intento de golpe de Estado contra el orden constitucional". Además, enfatizó la importancia de la situación, afirmando: "Convoqué a nuestro grupo parlamentario a una reunión extraordinaria a puerta cerrada sobre los últimos acontecimientos en el poder judicial. Los acontecimientos no se pueden subestimar ni ignorar. Más allá del delito de violación de la Constitución, este es un intento de oponerse al orden constitucional. Debe ser reprimido de inmediato". [5]El Tribunal está dividido en 30 salas según su campo de especialización particular. Hay 20 salas civiles, 10 salas penales. [6] Hasta 2001 había 21 salas civiles y 11 salas penales. [7] Cada sala tiene cinco miembros, uno de los cuales es el presidente de la sala. Las sentencias se toman por mayoría. [7] Un juez elegido por todos los jueces del Tribunal de Casación preside todo el Tribunal como Presidente general. [6] Todos los presidentes y jueces miembros de las salas civiles forman la Asamblea Civil General, y todos los presidentes y jueces miembros de las salas penales constituyen la Asamblea Penal General ( Yargıtay Ceza Genel Kurulu ). [7] Las Asambleas Generales deciden sobre los casos, si el tribunal inferior no cumple con la decisión de la sala, persistiendo en su propia decisión [7] y sobre los casos que el Fiscal Jefe del Tribunal de Casación ha apelado. En el Tribunal de Casación hay 250 jueces superiores, 32 jefes de sala y 440 jueces relatores, cuya misión es la preparación preliminar y la explicación de los expedientes a los jueces miembros de este Tribunal, y 144 fiscales que trabajan en el Tribunal de Casación. [7] En las salas civiles, el número medio de expedientes que llegan a ellas anualmente es de 261.716 y la duración de la tramitación de los expedientes varía de dos a tres meses. En las salas penales, se concluyen de media 139.025 expedientes al año. [7]
El Tribunal Superior de Apelaciones está administrado por los siguientes jueces (a junio de 2024):
Como se recoge en el informe de la Comisión Europea de 2005: “La Ley por la que se establecen los tribunales de apelación intermedios entró en vigor el 1 de junio de 2005. La creación de los tribunales de apelación reducirá sustancialmente la carga de trabajo del Tribunal de Casación y le permitirá concentrarse en su función de proporcionar orientación a los tribunales inferiores sobre cuestiones de derecho de importancia pública general. La Ley establece que los tribunales se establecerán en un plazo de dos años a partir de su entrada en vigor”. [6] El informe de situación de la Comisión Europea sobre Turquía, de fecha 9 de noviembre de 2010, afirmaba: “Los tribunales de apelación regionales aún no están operativos. Según la ley, deberían haber estado en funcionamiento en junio de 2007” . [8]
En su informe de 2009, Human Rights Watch escribió: "Las decisiones del Tribunal de Casación de Turquía siguen violando el derecho internacional de los derechos humanos y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, y demuestran que el poder judicial sigue siendo un lugar de resistencia institucionalizada a la reforma". [9] La organización criticó una decisión precedente de marzo de 2008 de la Junta Penal General del Tribunal de Casación, que dictaminó que las personas que se unieran a manifestaciones en las que el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) había pedido la participación pública debían ser acusadas de "pertenencia" al PKK por "cometer un delito en nombre de la organización". [9] En un informe del 17 de junio de 2010, Amnistía Internacional pidió que se pusiera fin al procesamiento de niños en virtud de la legislación antiterrorista. [10] La organización afirmó: "Miles de niños en Turquía, algunos de tan sólo 12 años, han sido procesados en virtud de la legislación antiterrorista, únicamente por su presunta participación en manifestaciones que el gobierno considera que apoyan el terrorismo. Los procesamientos a menudo se basan en pruebas insustanciales o declaraciones tomadas a los niños bajo presión. La legislación antiterrorista en virtud de la cual se procesa a los niños es vaga y excesivamente amplia en su redacción e injusta en su aplicación por jueces y fiscales". [10] El 19 de noviembre de 2010, Amnistía Internacional se refirió a los cambios legales relativos a los juicios de menores: "El gobierno turco modificó la ley para impedir el procesamiento de manifestantes menores en virtud de la legislación antiterrorista únicamente por su presunta participación en manifestaciones. En virtud de estas modificaciones, todos los niños previamente condenados en virtud de la Ley Antiterrorista verán anuladas sus condenas y todos los niños procesados en virtud de otras leyes serán juzgados en tribunales de menores en lugar de en tribunales penales especiales para adultos". [11]
Estas y otras críticas dieron lugar a nuevas reformas. El 1 de marzo de 2011, la Biblioteca de Derecho del Congreso informó: "El 9 de febrero de 2011, el Parlamento de Turquía aprobó un controvertido proyecto de ley de reforma judicial. En virtud de la Ley de modificación de determinadas leyes, se reestructurará el nivel más alto del poder judicial. [12] El Tribunal de Apelaciones (Tribunal de Casación, Yargıtay, el tribunal más alto para casos civiles y penales) aumentará el número de sus salas de 32 a 38, y el Consejo de Estado (o Tribunal Administrativo Supremo, Danıştay, el tribunal administrativo más alto del país) tendrá 15 divisiones en lugar de las 13 actuales. [13]
Al firmar el proyecto de ley el 14 de febrero de 2011, el presidente turco Abdullah Gül señaló que si no lo hubiera aprobado, "200.000 casos podrían haber prescrito". [14]