El Índice de Percepción de la Corrupción 2023 de Transparencia Internacional le otorgó a Chile una puntuación de 66 en una escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muy limpio"). Al clasificarlo por puntuación, Chile ocupó el puesto número 29 entre los 180 países del Índice, donde se percibe que el país que ocupa el puesto número 1 tiene el sector público más honesto. [1] Para la comparación con las puntuaciones mundiales, la mejor puntuación fue 90 (puesto 1), la puntuación media fue 43 y la peor puntuación fue 11 (puesto 180). [2] Para la comparación con las puntuaciones regionales, la puntuación más alta entre los países de las Américas [Nota 1] fue 76, la puntuación media fue 43 y la puntuación más baja fue 13. [3]
Según un estudio de 2021 las regiones de Ñuble , Los Lagos y Aysén son las más susceptibles a sufrir nepotismo y captura de élites . [4]
En diciembre de 2005, el alcalde de Quillota , Luis Mella (demócrata cristiano), denunció que el Programa de Generación de Empleo (PGE) del gobierno pagó a aliados políticos por trabajos que no se realizaron. El Ministerio Público y la Contraloría iniciaron entonces investigaciones paralelas sobre el posible uso ilícito de fondos públicos. Aunque estaban destinados a programas de empleo, estos recursos posiblemente se desviaron a las campañas políticas de los candidatos del Partido Socialista y del Partido por la Democracia en la Quinta Región durante las elecciones al Congreso de 2005. Las investigaciones del PGE revelaron que las personas a las que se les pagaba por hacer obras públicas en realidad dedicaban su tiempo a hacer campaña para los partidos políticos. [5]
Investigaciones posteriores revelaron que también se habían utilizado fondos de forma indebida en otros condados de la Quinta Región. Muchos funcionarios públicos de nivel medio del gobierno regional, como el ex secretario ministerial regional de trabajo, fueron investigados formalmente y varios funcionarios locales fueron destituidos. [5]
El gobierno adoptó medidas correctivas para controlar los programas de empleo público, desmantelando el PGE y designando tres agencias gubernamentales para gestionar el reclutamiento de empleadores y trabajadores de obras públicas y el pago de salarios. [5]
En octubre, una auditoría gubernamental reveló irregularidades financieras en Chiledeportes, un programa nacional para promover las actividades deportivas amateur y profesionales. Las figuras políticas de la oposición denunciaron que los fondos habían sido desviados hacia las campañas políticas nacionales de figuras del partido gobernante, mientras que el director de la organización calificó el asunto como un "delito común". [5]
El gobierno destituyó a los 13 directores regionales de Chiledeportes e inició una amplia investigación para determinar el alcance y la naturaleza de un posible fraude o mala gestión. El Congreso creó un comité de investigación en febrero y los fiscales presentaron cargos de evasión fiscal y falsificación de documentos contra algunas personas. A finales de año, las investigaciones ejecutivas, legislativas y judiciales seguían en curso. [5]
La Ley de Libertad de Información exige que el gobierno y sus organismos pongan a disposición del público toda la información no clasificada sobre sus actividades. Todos los ministerios gubernamentales y la mayoría de los organismos públicos tienen páginas web. En 2005, la ONG Participa publicó los resultados de una encuesta de amplio alcance, que concluyó que los organismos gubernamentales nacionales y locales no respondieron al 69 por ciento de las solicitudes de información y proporcionaron respuestas incompletas o deficientes al 14 por ciento de las solicitudes. [5]
Los escándalos de corrupción chilenos de 2006-2007 fueron una serie de acontecimientos que afectaron a la coalición gobernante chilena Concertación en 2006 y 2007.
En octubre de 2006 se descubrió que el 90% de los proyectos de Chiledeportes, la organización deportiva del gobierno, tenían algún tipo de anomalía: o iniciativas que nunca se iniciaron o identidades falsas e inexistentes. La investigación de este misterio condujo a la detención de Juan Michel, un destacado miembro del Partido Demócrata Cristiano . Más tarde, se descubrió que gran parte del dinero que llegó a la filial de Chiledeportes en la Región de Valparaíso se utilizó para financiar las campañas políticas de los miembros de la Concertación, principalmente las de los diputados del Partido por la Democracia Laura Soto y Rodrigo González Torres . Veinte personas fueron detenidas debido a este mal uso de los fondos gubernamentales. [6] [7]
La crisis continuó cuando se descubrió que el senador Guido Girardi , del Partido por la Democracia , había utilizado facturas falsas de una empresa inexistente, Publicam, para justificar sus gastos de campaña ante el Servicio de Impuestos Internos. Algunos de los miembros del equipo de campaña de Girardi, entre ellos su abogado, Dante Leoz, fueron arrestados y acusados de fraude financiero. [8] El propio Girardi está actualmente [ ¿cuándo? ] bajo investigación, pero no ha habido cargos. Él ha negado los cargos de corrupción, pero admite que debería haber estudiado sus gastos de campaña con más cuidado.
El senador Fernando Flores , que lidera la facción más liberal del Partido por la Democracia, suspendió temporalmente su afiliación al partido, alegando que éste estaba gobernado por una "pandilla" corrupta. Más tarde decidió volver a afiliarse, pero en 2007 renunció al partido de forma permanente (véase más abajo).
La oposición de derecha ( Alianza por Chile ) comparó los casos de Chiledeportes y Publicam con escándalos de corrupción anteriores que tuvieron lugar durante la administración de Ricardo Lagos . El ex candidato presidencial Sebastián Piñera (que luego también fue encontrado vinculado a Publicam [9] ) dijo que los escándalos demostraron que el gobierno tenía pocos reparos en cometer fraude electoral e intervención. Del mismo modo, el ex candidato presidencial Joaquín Lavín dijo que la victoria de Lagos por un estrecho margen de 2,62% en 2000 podría haberse debido a un fraude electoral. Nunca se presentó ninguna prueba de tal afirmación.
La crisis se profundizó cuando Edgardo Boeninger, demócrata cristiano y ex ministro secretario general de la presidencia, dijo en una entrevista con el influyente diario chileno El Mercurio que "desde el comienzo de la Concertación se pensó que, como el dinero del sector privado favorecía a los partidos de derecha, no sería ilegítimo recibir dinero público [del gobierno]". [10] Sus declaraciones fueron apoyadas por el ex diputado Jorge Schaulsohn, fundador y ex presidente del Partido por la Democracia . También en una entrevista con El Mercurio , Schaulsohn dijo que durante el tiempo que presidió su partido, los cuatro partidos de la coalición Concertación recibieron dinero del gobierno. Además, Schaulsohn informó que el dinero del gobierno también se había utilizado para financiar directamente las campañas de los candidatos de la Concertación. Acusó al gobierno y a la Concertación de una "ideología de corrupción". [10]
Por último, el ex presidente y diputado del Partido Socialista Gonzalo Martner en otra entrevista con El Mercurio declaró que las acusaciones de Schaulsohn eran correctas, y que “se utilizaron recursos públicos para financiar las actividades de los partidos políticos [de la Concertación]”. [11]
Todos los dirigentes de la Concertación negaron las acusaciones de Boeninger, Schaulsohn y Martner. Sin embargo, en El Mercurio el ex presidente Patricio Aylwin reconoció que algunos ministros de su gabinete habían recibido dinero extra que provenía de fondos reservados del gobierno, aunque negó las acusaciones de una "ideología de corrupción". [12] Otros ex funcionarios del gobierno coincidieron con estos tres denunciantes.
Aunque todos los partidos negaron haber recibido dinero del gobierno, sólo el Partido por la Democracia (PPD) tomó medidas contra los denunciantes. El Tribunal Supremo del partido solicitó que Schaulsohn testificara y presentara pruebas de corrupción. En cambio, Schaulsohn escribió un informe en el que exponía sus opiniones. El 28 de diciembre, el Tribunal decidió destituir a Schaulsohn del partido. Este acto causó indignación entre muchos miembros de la Concertación, algunos de los cuales compararon la decisión del Tribunal con las purgas de Stalin. Muchos se preguntaron por qué se había destituido a Schaulsohn, pero no se tomó ninguna medida similar con Girardi, quien está siendo investigado por la policía por corrupción. El ex Ministro de Obras Públicas Juan Etcheberry renunció en protesta por la acción "estalinista" del Tribunal al destituir a Schaulsohn. [13]
El senador Flores fue uno de los principales opositores a la decisión del Tribunal. Debido a la influencia que ejerce en el partido, se esperaba que si él renunciaba, muchos otros miembros, incluidos varios diputados, renunciarían con él. Flores habló con Schaulsohn extensamente durante el tiempo que ambos estuvieron en los Estados Unidos en Año Nuevo (Flores tiene familia en California y Schaulsohn estaba en la ciudad de Nueva York ). Sus conferencias con el presidente del Partido de la Democracia, Sergio Bitar, no dieron resultado. Luego lanzó una organización política independiente llamada Chile Primero en lo que muchos creyeron que era un preludio hacia su renuncia. [14] Finalmente presentó su renuncia en la mañana del 9 de enero de 2006. [15]
La expresidenta Michelle Bachelet , de la Concertación, ha dicho poco sobre los escándalos de corrupción. Mientras tanto, el expresidente Patricio Aylwin ha sido el único en reconocer que pudo haber habido corrupción durante su gobierno, aunque insiste en que si la hubo, no fue una “ideología” como la describió Schaulsohn. [12] El expresidente y actual presidente del Senado Eduardo Frei ha negado que hubiera corrupción durante su gobierno, [16] y el expresidente Ricardo Lagos ha hecho lo mismo.
Los presidentes de los cuatro partidos de la Concertación han negado que sus partidos hayan recibido o hayan recibido dinero del gobierno. El presidente del Partido Socialista, Camilo Escalona, se enfureció especialmente con las declaraciones de Schaulsohn y amenazó con demandarlo por difamación. [17] Sergio Bitar, del Partido por la Democracia, dijo que no interferiría con la decisión del Tribunal de destituir a Schaulsohn, aunque señaló que hubiera sido mejor que no lo hubieran destituido. Después de la renuncia de Flores, Bitar declaró que había hecho "todo lo posible" para mantener la unidad del partido y que cualquier "responsabilidad" recaía sobre aquellos que se habían ido voluntariamente. Bitar sostuvo que esperaba tener relaciones positivas con Flores a pesar de la renuncia de este último. [18] Al día siguiente, el diputado y partidario de Flores Esteban Valenzuela también renunció. [19]
La opositora Alianza por Chile presionó para que se investigaran los recientes descubrimientos de corrupción. El caso está siendo investigado actualmente por la jueza Macarena Rubilar, del Segundo Juzgado Penal de Santiago. El 6 de enero, citó a declarar a Boeninger, Martner y Genaro Arriagada (este último también había hablado de corrupción en el gobierno). [20] Schaulsohn testificó ante el juez Carlos Aránguiz de la Corte de Apelaciones de Rancagua el 10 de enero, a su regreso de un viaje de Año Nuevo a la ciudad de Nueva York . [21]
Mientras tanto, la Alianza por Chile solicitó la creación de una comisión investigadora sobre la corrupción en la Cámara de Diputados. La comisión fue encabezada originalmente por Nicolás Monckeberg , de la oposición, pero los miembros de la Concertación en la comisión pidieron que se censurara a Monckeberg por su supuesto interrogatorio "sobreagresivo" a la presidenta de Chiledeportes, Catalina Depassier. [22] Monckeberg negó haber maltratado a Depassier y la Alianza acusó a la Concertación de intentar detener las investigaciones. [23] Cuando Monckeberg fue finalmente reemplazado por Enrique Jaramillo (miembro de la Concertación), la Alianza se retiró de la comisión en protesta. [24]
En cambio, la Alianza decidió hacer su propia investigación sobre la corrupción y presentó su informe el mismo día que la Concertación presentó el oficial. El informe de la Alianza fue mucho más crítico que el oficial y acusó a los diputados del PPD Rodrigo González , Marco Antonio Núñez, Laura Soto y el diputado socialista Marco Enríquez-Ominami de haber estado involucrados en corrupción durante sus campañas electorales. El informe oficial se limitó a culpar al ex independiente de Valparaíso , Luis Guastavino. Cuando la Cámara votó para aceptar el informe oficial, los demócrata-cristianos decidieron abstenerse, declarando que el fraude electoral y la intervención que se descubrió beneficiaron al Partido de la Democracia y al Partido Socialista. Por lo tanto, al quedarse cuatro votos por debajo de los 58 votos necesarios, el informe oficial fue rechazado por la Cámara. [25]
El informe de la Alianza, entre otras cosas, descubrió que la titular de Chiledeportes, la demócrata cristiana Catalina Depassier, mintió sobre sus credenciales. En su currículum oficial, Depassier afirmó que se había graduado como licenciada en Filosofía de la Universidad de Chile . En una entrevista con la prensa, Monckeberg afirmó que una llamada telefónica con el vicerrector de la casa de estudios reveló que Depassier nunca se había graduado de esa institución. "La Universidad explicó que [Depassier] sólo estudió allí un semestre de Humanidades en el 85. También nos dijeron que en el 84, [ella] también estudió un semestre en la escuela de Gobierno y Servicio Público, que abandonó por razones académicas", dijo Monckeberg en una entrevista con El Mercurio . [26]
El 23 de enero, dos días después de las declaraciones de Monckeberg, Depassier presentó su renuncia a la presidenta Bachelet, la cual fue aprobada. [27] En una entrevista de prensa posterior, Depassier pidió disculpas por la información falsa sobre su currículum. Arremetió contra la Alianza , acusándola de llevar a cabo una campaña "personal" en su contra. Los presidentes de la UDI y Renovación Nacional negaron que hubiera un "factor personal" en las acusaciones. La presidenta de la UDI agregó: "Fue ella quien mintió al país. No debería tratar de protegerse culpando a quienes han hecho acusaciones comprobadas en su contra". [28]
Por su parte, los diputados Soto y González negaron las acusaciones de haber utilizado dinero del gobierno para financiar sus campañas electorales, afirmando que se trata de una "maniobra política de la derecha". El 25 de enero, "congelaron" su afiliación al Partido por la Democracia, supuestamente para no perjudicar al partido.
El 5 de marzo de 2007 , el Ministerio Público acusó formalmente a la diputada Laura Soto de malversación de fondos estatales por utilizar fondos de los Programas de Generación de Empleo (PGE) para financiar su campaña electoral de 2005. Soto se negó a asistir a la audiencia y su abogado Juan Carlos Manríquez declaró que creía que su presencia era innecesaria. Manríquez también cuestionó la legalidad de someter a una congresista a una investigación y un juicio. Criticó al Ministerio Público por no tener pruebas suficientes y declaró que el Tribunal Constitucional debería decidir si Soto debía ser investigada. El juez Jorge Abott respondió diciendo que el Ministerio Público continuaría su investigación. [29] Soto negó las afirmaciones de los críticos de que se estaba "escondiendo" de la investigación y tratando de usar su posición como diputada para detenerlos. [30] También negó tener conocimiento del uso de dinero del PGE para financiar su campaña.
El Ministerio Público anunció que también investiga a la hija de Soto, Marisol Paniagua, concejala de la municipalidad de Valparaíso , y a José Manuel Mancilla, secretario regional del Trabajo de la Región de Valparaíso , por malversación de fondos del PGE. [30] El diputado Rodrigo González , que enfrenta los mismos cargos, será imputado en abril.
Laura Soto ha sido absuelta de todos los cargos por el tribunal.
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