El copyright de la Corona es un tipo de protección de derechos de autor . Subsiste en las obras de los gobiernos de algunos reinos de la Commonwealth y proporciona reglas especiales de derechos de autor para la Corona , es decir, los departamentos gubernamentales y (en general) las entidades estatales. [1] Cada reino de la Commonwealth tiene sus propias regulaciones de derechos de autor de la Corona. Por lo tanto, no hay regulaciones comunes que se apliquen a todos o a varios de esos países. Se están haciendo algunas consideraciones en Canadá , el Reino Unido , Australia y Nueva Zelanda con respecto a la "reutilización de material con derechos de autor de la Corona, a través de nuevas licencias". [1] [ necesita actualización ]
La Ley de Derechos de Autor de 1968 (Cth) [nota 1] [nota 2] es la única ley que establece políticas de derechos de autor para obras gubernamentales y no gubernamentales en Australia. Las secciones 176(2) y 177 de la Ley establecen que el Gobierno australiano o un gobierno de un estado o territorio australiano posee los derechos de autor sobre una obra literaria, dramática, musical o artística original:
Los derechos de autor sobre dicho material protegido por derechos de autor subsisten hasta 50 años después del año calendario en el que se creó el material (art. 180).
No se infringe el derecho de autor en la legislación y en las sentencias, órdenes o laudos de tribunales o juzgados si se hace una copia de la totalidad de una obra o de parte de ella, siempre que la copia no se venda a un precio que exceda los costes reales de la copia (art. 182A(3)).
En 2004 se llevó a cabo una revisión exhaustiva y las conclusiones se publicaron en 2005 en el informe del Comité de Revisión de la Ley de Derechos de Autor. [3] La principal recomendación fue poner fin a la distinción entre la Corona y otros titulares de derechos de autor. En particular, el comité fue "enfático" en que la Corona debería perder su posición única de obtener derechos de autor sobre el material siempre que sea el primer editor de dicho material. Por ejemplo, un cuento inédito, al ser publicado en una obra del gobierno, dejaría de pertenecer al autor y en su lugar pasaría a ser propiedad de la Corona, negándole al autor cualquier regalías o derechos futuros sobre él. El informe de 2005 emitido por el Comité de Revisión de la Ley de Derechos de Autor de Australia apoya la derogación de las disposiciones de derechos de autor de la Corona, que "respetarían las disposiciones legales respecto de la propiedad del empleador de las obras creadas por empleados y los acuerdos contractuales para la asignación de derechos de autor en obras encargadas". [1] En 2009, hubo recomendaciones para cambiar los derechos de autor de la Corona, permitiendo que las obras con derechos de autor de la Corona se licenciaran y se les diera acceso abierto. [4] [ necesita actualización ]
En 2009, el gobierno de Victoria utilizó los derechos de autor de la Corona para negar el acceso público a los datos sobre los incendios forestales del Sábado Negro . [5]
Normalmente, los derechos de autor en Canadá "existen durante la vida del autor/creador, el resto del año calendario en el que fallece, más cincuenta años después del final de ese año calendario". [6] Sin embargo, para los derechos de autor de la Corona, existe una ligera diferencia. [7] [8] Los derechos de autor de la Corona canadiense se basan en el concepto de prerrogativa real y "no están sujetos al plazo habitual de derechos de autor establecido por ley". [9] Esta prerrogativa se menciona al comienzo de la sección 12 de la Ley de Derechos de Autor , [9] que establece que esta sección se hace "sin perjuicio de ningún derecho o privilegio de la Corona". [6] Los derechos de autor de la Corona cubren todas las obras que son "preparadas o publicadas por o bajo la dirección o control de Su Majestad o cualquier departamento gubernamental". [6] De esta manera, "el trabajo producido por departamentos gubernamentales, ya sea publicado o no, puede protegerse de forma permanente o por capricho de la Corona". [10] Posteriormente, en ciertos casos, se puede decir que el derecho de autor de la Corona "es perpetuo... y no caduca por falta de uso o de afirmación", [11] y que un "derecho a ciertas obras por prerrogativa equivale a un plazo perpetuo de protección del derecho de autor". [12] Un ejemplo es el caso del "Escudo de Canadá tal como fue diseñado en 1921 y revisado en 1957... [y] tal como fue revisado en 1994... está protegido por la Ley de Marcas y la Ley de Derecho de Autor", [13] manteniendo el derecho de autor de la Corona mucho después del período normal de 50 años. El derecho de autor de la Corona existe por diversas razones, como garantizar la precisión y la integridad, controlar los símbolos utilizados para identificar a la Corona y a sus agentes, así como supervisar y controlar la publicación de obras gubernamentales como fideicomisario del público. [9]
En Canadá, el derecho de autor de la Corona también se aplica al "derecho primario, pero existen ciertas circunstancias en las que se permite la reproducción. La reproducción de estatutos, consolidaciones de legislación, fundamentos judiciales de sentencias y decisiones de tribunales administrativos está cubierta por la Ordenanza sobre Reproducción de Leyes Federales" [1]; la reproducción del derecho primario también está permitida siempre que se presente como una reproducción y sea exacta. También existe acceso abierto en línea a versiones de jurisprudencia y estatutos. Canadá ha implementado una variedad de portales de datos abiertos para datos SIG, así como una licencia de información geográfica. [1] En Canadá, los proyectos de datos abiertos también pueden proporcionar algún contenido. Además de las licencias especializadas de SIG, las negociaciones y acuerdos de licencia deben realizarse ante el departamento de Derechos de Autor y Licencias de la Corona. Cualquiera que necesite material con derechos de autor de la Corona debe enviar una solicitud de permiso. Aquellos que buscan obras impresas pueden enviar una solicitud en publications.gc.ca. [1]
Si bien los datos brutos están libres de protección por derechos de autor, la creación de cualquier trabajo basado en datos brutos (por ejemplo, en un sistema de información geográfica ) está protegida. [1]
En 2017 se presentó una petición electrónica a la Cámara de los Comunes en la que se afirma que el protocolo de derechos de autor de la Corona canadiense debe actualizarse para permitir el acceso y los derechos de distribución a los canadienses. La petición electrónica sostiene que "el acceso a la información gubernamental y la capacidad de distribuir y fomentar su reutilización" son fundamentales para la sociedad. [14] La petición también afirma que los problemas de derechos de autor de la Corona han impedido que las bibliotecas participen en el acceso y la preservación de la información gubernamental. [14] Tras la petición de 2017, la Cámara de los Comunes respondió formalmente y destacó la revisión de la Ley de Derechos de Autor, que comenzó en junio de 2018 y se reanudará en septiembre de 2018. [15] [ necesita actualización ]
Los términos y condiciones específicos son los siguientes:
Los derechos de autor de la Corona en Nueva Zelanda se definen en las Secciones 2(1), 26 y 27 de la Ley de Derechos de Autor de 1994. La Corona es el primer propietario de cualquier derecho de autor que subsista en cualquier obra creada por una persona que esté empleada o contratada por la Corona, bajo un contrato de servicio, aprendizaje o un contrato de servicios. Cubre las obras del Rey en derecho de Nueva Zelanda, los Ministros de la Corona, las oficinas del Parlamento y los departamentos gubernamentales. El plazo es de 100 años. El derecho de autor de la Corona se aplicaría siempre que no se haya celebrado ningún otro acuerdo de derechos de autor. En 2001, el derecho primario y otras obras oficiales fueron eliminadas de la protección del derecho de autor de la Corona. Al igual que Australia, Nueva Zelanda está considerando la implementación de licencias abiertas para obras protegidas por el derecho de autor de la Corona. [1]
Para las entidades de la Corona y las empresas estatales , se aplican las disposiciones regulares sobre derechos de autor en lugar del plazo de 100 años (es decir, plazos de 50 años en muchos casos).
El artículo 26(3)(b) también establece un plazo de 100 años, con una excepción: un plazo de 25 años para los arreglos tipográficos de material publicado. Sin embargo, las obras producidas antes de 1945 tenían un plazo de sólo 50 años, por lo que pasaron a ser de dominio público en 1995. [34]
En el derecho consuetudinario, y bajo las Leyes de Derechos de Autor hasta hace poco [ ¿cuándo? ] , la Corona adquiría el título mediante una especie de derecho de autor prerrogativo en ciertos libros o publicaciones, como leyes del Parlamento, proclamaciones y órdenes en consejo. [35] Sin embargo, ha habido una desinversión deliberada por parte de la Corona de su derecho de autor en la ley, principalmente en consideración de la opinión de que la ley debería estar libremente disponible. [36]
El artículo 27(1) define otra excepción al copyright de la Corona y al copyright: los proyectos de ley, las leyes del parlamento, los reglamentos, los estatutos, el Hansard, los informes de comités selectos presentados, las sentencias judiciales, los fallos de tribunales, los informes de comisiones reales, los informes de comisiones de investigación, los informes de investigaciones ministeriales y los informes de investigaciones reglamentarias no tienen ningún copyright, independientemente de su antigüedad. El artículo 27(1) entró en vigor el 1 de abril de 2001. En Nueva Zelanda, en virtud del artículo 27 de la Ley de Derechos de Autor de 1994, no hay copyright en los reglamentos. Las excepciones del artículo 27(1) se aplican a la obra original y no se aplican en términos de nuevas ediciones tipográficas realizadas por otros, ni en anotaciones realizadas por organizaciones como editores legales.
Si bien la mayoría de los países de la Unión Europea "eximen a las leyes de fuentes primarias de la protección de los derechos de autor, la Unión Europea no tiene una ley uniforme sobre la subsistencia de los derechos de autor o la titularidad de los derechos de autor de los documentos gubernamentales y no exige que las leyes sean de dominio público" (a fecha de 2011). [1] La UE también ha otorgado acceso libre y abierto a los documentos gubernamentales oficiales en línea para el Parlamento Europeo. [1]
El Reino Unido fue un estado miembro de la UE (o de su predecesora, las Comunidades Europeas (CE), incluida la Comunidad Económica Europea (CEE)) desde el 1 de enero de 1973 hasta el 31 de enero de 2020.
El derecho de autor de la Corona se aplica "cuando una obra es realizada por Su Majestad o por un funcionario o sirviente de la Corona en el ejercicio de sus funciones". [37] La Corona también puede tener derechos de autor asignados a ella. Existe, además, una pequeña clase de materiales sobre los que la Corona reclama el derecho a controlar la reproducción fuera de la ley normal de derechos de autor en virtud de la prerrogativa real . Este material incluye la Biblia del rey Jaime I , el Libro de Oración Común , documentos de estado, leyes del parlamento y el Escudo Real . [38] [39] Se emiten cartas patentes para la reproducción de la Biblia del rey Jaime I.
Antes del siglo XVII, el poder ejecutivo , actuando en nombre del monarca en virtud de la prerrogativa real, controlaba toda la impresión y la concesión de licencias a los impresores. Durante el siglo XVII, la Corona perdió la mayoría de sus derechos, excepto en lo que respecta a la Biblia del rey Jaime I, el Libro de Oración Común, las Leyes del Parlamento y otros textos similares [ cita requerida ] . Hasta 1911, no existía ningún estatus especial para la Corona, con excepción de esos textos. [ cita requerida ]
La Ley de Derechos de Autor de 1911 ( 1 y 2 Geo. 5 . c. 46) eliminó el concepto de protección de los derechos de autor del derecho consuetudinario de la legislación británica , y también proporcionó protección específica para las obras del gobierno por primera vez. Los derechos de autor de la Corona se extendieron a cualquier obra preparada o publicada por o bajo la dirección o control del Rey Jorge V o cualquier departamento gubernamental. La Ley de Derechos de Autor de 1956 amplió aún más la protección de los derechos de autor de la Corona para incluir toda obra literaria, dramática, musical o artística original realizada por o bajo la dirección o control de Su Majestad o un departamento gubernamental; grabaciones de sonido o películas cinematográficas realizadas por o bajo la dirección o control de Su Majestad o un departamento gubernamental y obras publicadas por primera vez en el Reino Unido, si se publicaron por primera vez por o bajo la dirección o control de Su Majestad o un departamento gubernamental.
Cuando entró en vigor la Ley de 1988 sobre derechos de autor, diseños y patentes (la Ley de 1988), el alcance de la definición de derechos de autor de la Corona se redujo considerablemente. Los derechos de autor de la Corona se definieron como vigentes cuando una "obra es realizada por Su Majestad o por un funcionario o servidor de la Corona en el ejercicio de sus funciones". Los derechos de autor de la Corona también se definieron como vigentes "en todas las leyes del Parlamento, leyes del Parlamento escocés , leyes de la Asamblea de Irlanda del Norte o medidas del Sínodo General de la Iglesia de Inglaterra ". Todas las obras existentes bajo derechos de autor de la Corona continuaron como tales.
Sin embargo, el gobierno ha renunciado a la protección de los derechos de autor de algunos documentos, con sujeción a ciertas condiciones. Esto se introdujo en un libro blanco en 2000 con el fin de mejorar el acceso a las publicaciones gubernamentales. En él se enumeraban diez clases de documentos para los que "no será necesaria una licencia formal y específica". [40]
La duración de los derechos de autor de la Corona varía según si el material es publicado o no publicado. El material no publicado originalmente estaba sujeto a la protección de los derechos de autor a perpetuidad. Sin embargo, la Ley de 1988 eliminó este concepto de la legislación británica. Las disposiciones transitorias que se aplican durante 50 años después de la entrada en vigor de la Ley de 1988 establecen que ningún material no publicado perderá su protección de derechos de autor hasta el 1 de enero de 2040. El material nuevo con derechos de autor de la Corona que no se publique tiene protección de derechos de autor durante 125 años a partir de la fecha de creación. El material publicado con derechos de autor de la Corona tiene protección durante 50 años a partir de la fecha de publicación. Las obras protegidas por patentes tienen control perpetuo de reproducción reclamado sobre ellas a pesar de ser publicadas. Cuando el autor asigna los derechos de autor de una obra a la Corona, está sujeto al plazo normal de protección para ese tipo particular de obra, por ejemplo, la vida del autor más 70 años para una obra literaria.
Las obras protegidas por derechos de autor de la Corona que aún estén protegidas por derechos de autor pueden ser publicadas bajo la Licencia de Gobierno Abierto por el titular de los derechos correspondiente o el proveedor de información autorizado. [41] [42]
Históricamente, el gobierno del Reino Unido ha cobrado tarifas por el acceso a algunas obras con derechos de autor de la Corona para compensar los costos. [43]
En el Reino Unido existen permisos para el uso de una cantidad selecta de obras protegidas por derechos de autor (exenciones), sin necesidad de autorización previa. Para los materiales que aún requieren una licencia, existe un proceso de solicitud en línea. Al igual que en Canadá, los materiales utilizados deben estar representados con precisión.
Las leyes del Parlamento y las obras del cuerpo legislativo de la Iglesia de Inglaterra son propiedad de la Corona. Anteriormente, el derecho de autor de la Corona también cubría los materiales parlamentarios, pero desde 1988 los materiales creados para la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores tienen un estatus legal distinto al estar protegidos por el derecho de autor parlamentario . [1]
Históricamente , los contribuyentes han percibido (y a veces todavía lo hacen) que los derechos de autor de la Corona [44] les privan del acceso a las mismas obras que financian y que priorizan los intereses de las empresas financiadas por sobre los ciudadanos comunes que no pueden permitirse licenciar las obras. Desde 2001, el gobierno del Reino Unido ha desarrollado una tendencia a conceder licencias automáticas para todas las obras publicadas en gov.uk y los Archivos Nacionales bajo la Licencia de Gobierno Abierto . [45]
Sin embargo, esto no se aplica a todas las obras nuevas; por ejemplo, el cartel "Salud y seguridad en el trabajo" de la Dirección de Salud y Seguridad que todos los empleadores deben exhibir no está autorizado intencionalmente bajo la OGL [46] , lo que obliga a cada empleador a pagar por uno [47] cada vez que cambia el texto escrito, algo que puede percibirse como una actividad puramente lucrativa por parte de un departamento que, por lo demás, está financiado con fondos públicos. Los críticos podrían argumentar que esto se debe a la avaricia, ya que cada vez que la Dirección de Salud y Seguridad necesita dinero, simplemente puede cambiar el texto escrito en el cartel, lo que obliga a los empleadores a comprarlo de nuevo; lo que de repente aportaría 16,3 millones de libras adicionales a sus arcas (se estima que hay 1,4 millones de empleadores [48] y el cartel más pequeño disponible cuesta 11,64 libras [49] ).
Una alternativa sería que la Dirección de Salud y Seguridad otorgara una licencia para el cartel bajo la OGL y lo ofreciera como descarga gratuita para que los empleadores lo impriman ellos mismos, como lo hacen con sus otras publicaciones. [50]
[La prerrogativa real incluye] Derecho exclusivo de impresión o licencia para la impresión de la versión autorizada de la Biblia, el Libro de Oración Común, los documentos estatales y las leyes del Parlamento
El escudo de armas real y sus partes constituyentes están protegidos por derechos de autor perpetuos de la Corona y solo pueden ser reutilizados por Su Majestad el Rey, miembros de la Familia Real, departamentos gubernamentales y titulares oficiales de la Orden Real.
