La Ley de Derechos de Autor ( en francés : Loi sur le droit d'auteur ) es el estatuto federal que rige la ley de derechos de autor en Canadá . Es administrado conjuntamente por el Departamento de Industria de Canadá y el Departamento de Patrimonio Canadiense . La Ley de Derecho de Autor se aprobó por primera vez en 1921 y se modificó sustancialmente en 1988 y 1997. Entre 2005 y 2011 se hicieron varios intentos para modificar la Ley , pero cada uno de los proyectos de ley ( Proyecto de ley C-60 en 2005, Proyecto de Ley C-61 en 2008 y El proyecto de ley C-32 de 2010) no se aprobó debido a la oposición política. En 2011, con mayoría en la Cámara de los Comunes , el Partido Conservador presentó el proyecto de ley C-11, titulado Ley de Modernización de los Derechos de Autor . El proyecto de ley C-11 fue aprobado y recibió la aprobación real el 29 de junio de 2012.
La primera Ley de Derecho de Autor se aprobó en 1921 y entró en vigor en 1924. Aunque Canadá ya no estaba sujeto a la ley imperial de derechos de autor, la Ley de 1921 se inspiró estrechamente en la Ley de Derecho de Autor del Reino Unido de 1911 para cumplir con el Convenio de Berna para la Protección de los Derechos de Autor. y Obras Artísticas . [1] El gobierno deseaba incluir una disposición que le permitiera imprimir cualquier libro, pagando regalías al autor, que no tuviera licencia oficial dentro del país. Los grupos de presión se opusieron a esto afirmando que no cumpliría las obligaciones del Convenio de Berna y se eliminó el texto. [2]
Hasta 1988, la Ley de Derecho de Autor sólo sufrió modificaciones menores, mientras que el Gobierno de Canadá emprendió una serie de estudios sobre la reforma del derecho de autor. Los nuevos avances tecnológicos y la aparición de computadoras, fotocopiadoras y dispositivos de grabación llevaron a reconocer que era necesario actualizar la legislación sobre derecho de autor. Entre 1954 y 1960, la Comisión Real de Patentes, Derechos de Autor y Diseño Industrial, conocida como Comisión Ilsley, publicó una serie de informes. Su misión era "indagar si la legislación federal relacionada de alguna manera con las patentes de invención, diseños industriales, derechos de autor y marcas registradas ofrece incentivos razonables para la invención y la investigación, para el desarrollo de talentos literarios y artísticos, para la creatividad y para poner a disposición al público canadiense las creaciones científicas, técnicas, literarias y artísticas y otras adaptaciones, aplicaciones y usos, de una manera y en términos que salvaguarden adecuadamente el interés público supremo". [3] [4]
En 1977, el Departamento de Asuntos Corporativos y del Consumidor del Gobierno de Canadá publicó el Informe Keyes-Brunet, un documento de trabajo con el título completo "Copyright in Canada: Proposals for Revision of the Law". En 1984, el Gobierno de Canadá publicó "De Gutenberg a Telidon: Un Libro Blanco sobre el Derecho de Autor" y en 1985 el Comité Permanente de Comunicaciones y Cultura de la Cámara de los Comunes publicó "Una Carta de Derechos para los Creadores - Informe del Subcomité de Revisión de derechos de autor". Se inició un proceso de reforma del derecho de autor en dos fases: la primera se inició en 1988 y vio varias enmiendas a la Ley de Derecho de Autor original de 1921. Se incluyeron programas informáticos como obras protegidas por derecho de autor, se aclaró el alcance de los derechos morales, se incluyó la disposición para una Se eliminó la licencia obligatoria para la reproducción de obras musicales, se establecieron nuevos acuerdos de licencia para obras huérfanas en los casos en que no se pudo identificar al propietario de los derechos de autor y se promulgaron normas sobre la formación de sociedades de gestión de derechos de autor y su supervisión por una Junta de Derechos de Autor reformada. Canadá . [3]
La segunda fase de la reforma tuvo lugar en 1997 y vio la Ley de Derecho de Autor modificada con un nuevo derecho de remuneración para los productores e intérpretes de grabaciones sonoras cuando su trabajo fue transmitido o interpretado públicamente por estaciones de radio y lugares públicos como bares. Se introdujo un impuesto por copia privada sobre las cintas de audio vírgenes utilizadas para copia privada y se concedió protección exclusiva a los distribuidores de libros en Canadá. Se introdujeron nuevas excepciones a los derechos de autor para instituciones educativas sin fines de lucro, bibliotecas, museos, emisoras y personas con discapacidad, permitiéndoles copiar obras protegidas por derechos de autor en circunstancias específicas sin el permiso del propietario de los derechos de autor o la necesidad de pagar regalías. Se aumentaron los daños pagaderos por infracción de derechos de autor y el poder de otorgar medidas cautelares, y las reformas de 1997 introdujeron una revisión obligatoria de la Ley de Derechos de Autor . [3]
En junio de 2005, el Gobierno de Canadá presentó el proyecto de ley C-60 para modificar la Ley de derechos de autor . El proyecto de ley C-60 buscaba extender los derechos morales a los intérpretes de obras de otras personas y derogar la excepción del fotógrafo que permite a las personas obtener la autoría de facto de cualquier cosa que fotografíen. El proyecto de ley también proponía tipificar como delito la elusión de los sistemas de gestión de derechos, pero sobre todo cuando se hace con el fin de violar otro derecho. El proyecto de ley nunca se convirtió en ley ya que el Parlamento fue disuelto después de que se aprobara una moción de desconfianza en noviembre de 2005.
En el verano de 2008, el Gobierno de Canadá presentó el proyecto de ley C-61 en su continuo esfuerzo por actualizar la Ley de derechos de autor , con numerosas similitudes con el proyecto de ley C-60 anterior y la DMCA estadounidense . El ministro de Industria, Jim Prentice, presentó el proyecto de ley para mejorar el cumplimiento de los tratados de la OMPI . Fue duramente criticado y elogiado por las partes en conflicto, por ser demasiado duro y establecer "estados policiales" y por ser necesaria una reforma de los derechos de autor. [5] El proyecto de ley murió en el documento de orden debido a la convocatoria electoral del 7 de septiembre de 2008. [6]
El 2 de junio de 2010, el ministro federal de Industria, Tony Clement, presentó el proyecto de ley C-32, cuyo título completo es Una ley para modificar la Ley de derechos de autor. [7] Si bien muchos aspectos del proyecto de ley cambiaron con respecto al Proyecto de Ley C-61, aquellas partes relacionadas con la protección legal de las medidas de protección tecnológica permanecieron fundamentalmente sin cambios. Estas medidas fueron criticadas por grupos de consumidores, entre ellos el Consejo de Consumidores de Canadá, el Centro de Defensa del Interés Público, Option consommateurs y Union des consommateurs; [8] a través de la Iniciativa del Consumidor Canadiense, enviaron una carta al Ministro de Patrimonio, James Moore , quien había declarado en la Cámara de los Comunes que los intereses de los consumidores estaban representados por la Cámara de Comercio de Canadá, señalando que la Cámara de Comercio de Canadá "es una empresa grupo de presión que de ninguna manera representa los intereses de los consumidores, y de hecho se opone a la posición de los grupos de consumidores sobre la política de derechos de autor". [8] En abril de 2011, antes de que se pudiera aprobar el proyecto de ley, el gobierno perdió la confianza de la Cámara de los Comunes y se convocó a elecciones.
El 29 de septiembre de 2011, el ministro federal de Industria, Christian Paradis, presentó el proyecto de ley C-11 en el 41º Parlamento canadiense con el título corto Ley de Modernización de los Derechos de Autor [9] . El proyecto de ley es prácticamente idéntico al proyecto de ley C-32 del Parlamento anterior, que no pasar debido a la disolución del Parlamento. La mayor parte de la oposición al proyecto de ley por parte de los partidos de oposición, en particular la oposición del NDP, se refiere a dos aspectos: [10] El hecho de que está prohibido eludir los bloqueos digitales incluso para fines legales y, en adelante, todos los derechos de trato justo [11] en la factura puede eliminarse fácilmente mediante el uso de dicho candado digital, y la falta de compensación a los creadores de obras a través de un esquema similar al utilizado en el pasado que impone un impuesto a los soportes de grabación en el momento de la venta de dichos soportes en blanco. . El 18 de junio de 2012 el proyecto de ley recibió su tercera y última lectura; recibiendo el apoyo unánime de los conservadores y la oposición unánime de los miembros del parlamento liberales y del NDP. [12] El proyecto de ley recibió la aprobación real el 29 de junio de 2012, con todas las enmiendas rechazadas.
El proyecto de ley C-4, la Ley de Implementación del Acuerdo Canadá-Estados Unidos-México , recibió su primera lectura el 29 de enero de 2020 y recibió la aprobación real el 13 de marzo de 2020. El proyecto de ley modificó muchas otras leyes para cumplir con las obligaciones de Canadá en virtud de la Ley de Implementación del Acuerdo Canadá-Estados Unidos-México . -Acuerdo Estados Unidos-México (CUSMA). Las enmiendas a la Ley de Derecho de Autor cambiaron la duración de los derechos de autor para obras anónimas y seudónimas, grabaciones sonoras y obras cinematográficas no dramáticas. También creó una nueva categoría de infracción relacionada con la eliminación o alteración de información de gestión de derechos. Estas modificaciones a la Ley de Derechos de Autor entraron en vigor el 1 de julio de 2020.
Los derechos de autor otorgan el derecho único y exclusivo de crear y recrear una obra ya sea total o sustancialmente. También incluye los derechos exclusivos a:
y autorizar tales actos. [13]
La Ley proporciona protección a todas las obras "literarias, dramáticas, musicales y artísticas originales". Se ha prestado mucha atención al uso de la palabra "original". Está bien establecido que el requisito más importante para la subsistencia del derecho de autor es que la obra sea original.
El caso canadiense CCH reevaluó el significado de "original" y concluyó que para que una obra sea original debe ser el resultado del ejercicio de "habilidad y juicio". Más específicamente: habilidad, que significa "el uso del propio conocimiento, desarrollo de una aptitud o habilidad practicada para producir un trabajo", y juicio, que significa el "uso de la propia capacidad de discernimiento o capacidad para formarse una opinión o evaluación comparando diferentes opciones posibles en producir la obra". Sin embargo, la originalidad no requiere novedad ni creatividad. Requiere un esfuerzo intelectual más allá del mero ejercicio mecánico.
La determinación de la originalidad sobre la base presentada en CCH Canadian depende de los hechos. Depende en gran medida del grado en que la obra se originó en el autor. Se consideran muchos factores. El medio o la forma utilizada es importante. Ya sea que comprenda elementos que sean de dominio público o no, ya sea la ordenación de datos o hechos, o si la forma sea pedestre o novedosa. Por lo general, la mera selección no es suficiente. Además, es importante considerar si tiene algún elemento artístico.
Los derechos de autor proporcionan la protección de la expresión de ideas. Esto implica que debe haber una forma o "fijación" en la expresión. Es la fijación lo que distingue una expresión de una idea.
En Canadian Admiral Corp. v. Rediffusion , el tribunal consideró la fijación: "para que los derechos de autor existan en una 'obra' deben expresarse hasta cierto punto, al menos en alguna forma material, capaz de identificarse y tener una duración más o menos permanente. " En este caso, el tribunal consideró que hubo una fijación insuficiente en la transmisión en vivo de un evento deportivo. Cualquier tipo de transmisión, transmisión por televisión o exhibición de un espectáculo por sí solo no es suficiente para arreglarlo. Al menos, debe grabarse simultáneamente de alguna manera para poder solucionarlo.
Con la posible excepción de las obras coreografiadas, existe el requisito de que la obra se registre de forma relativamente permanente. Escribir una nota en la pantalla de una computadora puede ser suficientemente permanente. Algunos casos han demostrado que el discurso no estructurado u otras creaciones espontáneas o improvisadas, como un juego deportivo, no pueden contener derechos de autor.
Tanto los hechos como las ideas no están protegidos por derechos de autor por su propia naturaleza. Esto creará a menudo dificultades cuando sea necesario separar la idea de la expresión, así como la separación de los hechos de la disposición y el uso de esos hechos. Cuando la distinción entre idea y expresión se oscurece, los tribunales a menudo adoptan la postura de precaución de que no se puede proteger con derechos de autor para evitar impedir que otros expresen la misma idea.
También se excluyen los diseños menores que sean en gran medida ornamentales o funcionales. Por ejemplo, se excluyen los bloques de colores utilizados como herramientas en un programa educativo.
Los derechos de autor de la obra de un artista son propiedad directa del artista en la mayoría de los casos, con excepción de los grabados , fotografías , retratos y obras creadas en el curso de su empleo. Además, estos derechos pueden enajenarse mediante cesión y licencias.
Los derechos morales de un artista, sin embargo, son inalienables y permanecen con el artista durante toda su vida. Al igual que ocurre con los derechos de autor, los derechos morales son heredables.
La sección 12 de la Ley de derechos de autor reserva los derechos de autor de todas las obras que sean "preparadas o publicadas por o bajo la dirección o control de Su Majestad o cualquier departamento gubernamental". [14] Normalmente, dichos derechos de autor tienen una duración de 50 años después del final del año calendario en el que se realizó o creó la obra. [14] Sin embargo, los derechos de autor de la Corona se aplican "sin perjuicio de cualesquiera derechos o privilegios de la Corona". [14] De esta manera "se dice que es perpetuo... y que no caduca por falta de uso o no afirmación", aunque el alcance exacto de lo que está o no cubierto por este "derecho de autor perpetuo" no está del todo claro. claro en la práctica. [15] A partir del 18 de noviembre de 2013, Crown Copyright and Licensing ya no se administra de forma centralizada, y se debe contactar al departamento o agencia que creó la información para obtener información específica sobre derechos de autor de Crown. [16] Esto ha resultado en enfoques variados por parte de diferentes organizaciones, donde "la licencia no comercial ha desaparecido del sitio de Obras Públicas y Servicios Gubernamentales y no está claro si permanece activa", y donde "algunos departamentos han negado el permiso o afirmado derechos de autor de la corona para eliminar contenido". [17] Un ejemplo de la aplicación de los derechos de autor de la Corona más allá de la marca de vencimiento de 50 años es el diseño de 1921 de Arms of Canada y su revisión de 1957, [18] que "no puede reproducirse, ya sea con fines comerciales o no comerciales". . [19]
La industria musical creó un vacío legal en las leyes de derechos de autor canadienses cuando solicitó un impuesto sobre los medios de audio en blanco . Desde 1999, estos impuestos por copia privada [20] sobre soportes de grabación de audio vírgenes (como casetes de audio, CD y CD-R) han recaudado millones de dólares para compositores, artistas discográficos, editores de música y compañías discográficas que participan en el sistema industrial. A cambio, y sujeto a ciertas excepciones, el acto de copiar música en un medio de grabación de audio para uso privado de la persona que realiza la copia no constituye una infracción de derechos de autor. [21] Además, la disposición legal sobre copia privada no dice nada sobre si la persona que realiza la copia privada debe ser también el propietario de la música que se copia.
Algunos argumentan que el impuesto por copia privada legalizó la copia en la era digital, para consternación de la industria musical. [22] Sin embargo, los tribunales canadienses no han ampliado la definición de "medio de grabación de audio" para eximir la música copiada en discos duros de computadoras, grabadoras de audio digitales (como iPods o reproductores de MP3) u otros tipos de memoria integrada permanentemente. [23]
La sección 5 de la Ley de derechos de autor aplica la protección de los derechos de autor a todos los ciudadanos, residentes y corporaciones de los países de la Convención de Berna, la Convención Universal sobre Derechos de Autor y la Organización Mundial del Comercio. El estado se determina en el momento en que se crea o publica el trabajo. La sección también permite al Ministro de Industria certificar que estos derechos se extienden a otros países. Estos están listados en el Reglamento.
Hasta el 31 de diciembre de 2022, los derechos de autor de una obra de un autor estaban limitados a 50 años a partir del final del año calendario de su muerte. A partir del 1 de enero de 2023, esto se cambió a 70 años a partir del final del año calendario de la muerte. Cualquier autor que haya fallecido en 1971 o antes significa que todo su trabajo era de dominio público. Para los autores que fallecieron en 1972, esto se cambió a 70 años a partir del final del año calendario de la muerte. La ley no se hizo retroactiva, lo que significa que cualquier autor que ingrese al dominio público permanece en el dominio público. Los autores que murieron en 1972 no pasarán a ser de dominio público hasta 2043. [24] Excepto si la obra es una obra cinematográfica, en cuyo caso son 70 años a partir del año en que se realizó la obra. Sin embargo, si la obra cinematográfica se publica antes de que expiren los derechos de autor, los derechos de autor continúan hasta el final de 75 años después del año de publicación y 100 después del año en que se realizó, lo que ocurra primero. [25]
Se aplican las mismas reglas para libros con dos o más autores, pero para ser de dominio público, todos los autores deben cumplir los criterios. En otras palabras, la elegibilidad del libro para el dominio público depende de la fecha de muerte del autor que fallezca en último lugar. [26]
Cuando se desconoce la identidad del autor (si el autor es anónimo o seudónimo), los derechos de autor duran 50 años desde la publicación de la obra o 75 años desde la realización de la obra, lo que sea más corto. [27] Sin embargo, si la identidad del autor se vuelve comúnmente conocida durante este tiempo, se aplica el término previsto en la sección 6. La ley también prevé obras póstumas. [28]
La Ley de Derechos de Autor permite a cualquier persona que solicite permiso para utilizar una obra protegida por derechos de autor pero no pueda localizar al propietario de los derechos de autor solicitar a la Junta de Derechos de Autor ("la Junta") una licencia para utilizar esa obra. [29] Las obras publicadas o fijadas (según sea el caso) son elegibles para una licencia. Las cuatro categorías de material elegible son:
La Junta sólo puede emitir una licencia para obras que estén protegidas por derechos de autor. Si una obra no está dentro del alcance de la protección de los derechos de autor (por ejemplo, un libro que contiene sólo hechos) o los derechos de autor de la obra han expirado, la Junta no emitirá una licencia ya que no se requeriría ninguna. Antes de que la Junta pueda emitir una licencia, el solicitante debe demostrar que se han hecho esfuerzos razonables para localizar al propietario de los derechos de autor y que no se puede localizar al propietario de los derechos de autor. La Junta toma en consideración muchos factores al determinar lo que implica un esfuerzo "razonable". Por ejemplo, la Junta tendrá en cuenta si el uso propuesto es comercial, si el autor de la obra aún vive y si se puede encontrar información sobre la propiedad en registros disponibles públicamente.
La Junta puede expedir una licencia para cualquier derecho que pertenezca al propietario de los derechos de autor. A cualquier uso que no esté dentro de los derechos del propietario de los derechos de autor no se le otorgará una licencia, ya que no se requeriría ninguna. Por ejemplo, no se concederá ninguna licencia para copiar una parte insustancial de una obra porque no es un uso protegido por derechos de autor.
Cualquier licencia particular se especificará según las necesidades del solicitante. Por ejemplo, si el solicitante solicita autorización para distribuir una película, la licencia leerá en consecuencia. Las licencias también pueden incluir permiso para sublicenciar. Por ejemplo, una licencia de distribución de películas puede permitir al licenciatario celebrar un acuerdo con un subdistribuidor, siempre que el subdistribuidor proceda en los mismos términos que los establecidos en la licencia.
Si la Junta decide conceder una solicitud de licencia, también debe establecer los términos y condiciones apropiados para esa licencia. Generalmente, la licencia será válida sólo en Canadá, por un período de tiempo específico, e implica un pago de regalías razonable (ya sea por adelantado a una sociedad colectiva o a un propietario, si surge uno). En ocasiones, la licencia también contendrá obligaciones de atribución, exigiendo que el licenciatario indique: el nombre del autor, que el uso se realiza de conformidad con una licencia obtenida de la Junta y cómo el propietario podría obtener una compensación por el uso realizado.
Según su sitio web, la Junta otorgó 217 licencias y rechazó 8 solicitudes entre 1990 y 2013. Los rechazos generalmente se debían a que no se requería una licencia o a que el solicitante no había demostrado que el trabajo había sido publicado (solo los trabajos publicados son elegibles para una licencia). ). Aunque se han concedido 217 licencias, es probable que el número de obras implicadas sea mucho mayor. Un estudio de 2009 reveló que las 421 solicitudes presentadas hasta la fecha pertenecían a aproximadamente 12.640 obras diferentes (una colección de obras huérfanas normalmente procedería bajo una sola solicitud). El estudio también encontró que muchas solicitudes fueron retiradas o abandonadas porque se encontró al propietario de los derechos de autor con la ayuda de la junta directiva o de una sociedad colectiva.
Al igual que con otras obras, la duración de los derechos de autor de una fotografía es la vida del autor más 50 años. Hasta junio de 2012, se consideraba titular de los derechos de autor de un grabado, fotografía o retrato la persona que encargaba la obra una vez realizado el pago. [30] La Ley de Modernización del Derecho de Autor derogó el art. 13(2), de modo que los derechos de autor ya no pertenecen al comisionado. Sujeto a un contrato que diga lo contrario, el propietario ahora es el fotógrafo y al comisionado se le otorgan derechos limitados para exhibir y transmitir la fotografía sin su permiso. [31]
Según el artículo 34(4) de la Ley de derechos de autor , el tribunal decidirá las sanciones específicas. La sección 35 (1) establece que un infractor es responsable de la ganancia financiera obtenida a través de la infracción, y "los daños al propietario de los derechos de autor que el propietario haya sufrido debido a la infracción" [32] Un titular de derechos de autor puede optar por proteger sus derechos de autor según la sección 38.1, que permite "una suma no inferior a 100 dólares ni superior a 5.000 dólares, según lo considere justo el tribunal". por toda infracción no comercial, y de $500 hasta $20,000 por cada infracción comercial. [33]
Además de las sanciones civiles descritas anteriormente, el artículo 42(1) de la Ley de derechos de autor establece una serie de delitos penales. Estos se refieren principalmente a infracciones que implican la venta o el alquiler de materiales protegidos por derechos de autor y pueden dar lugar a multas de hasta 1.000.000 de dólares o penas de prisión de hasta 2 años en caso de acusación. Para una condena sumaria, la multa máxima es de $25,000 y la pena de prisión se limita a 6 meses. [34]
De acuerdo con la Sección 44 de la Ley de Derechos de Autor , los propietarios de derechos de autor pueden solicitar que los Servicios Fronterizos de Canadá traten copias de sus trabajos que, si se hubieran realizado en Canadá, constituirían una infracción y que están a punto de ser, o han sido, importadas a Canadá. Agencia . En estos casos, dichas copias pueden ser retenidas y eventualmente destruidas o entregadas al titular de los derechos de autor, a discreción del tribunal. [35]