Los copríncipes de Andorra son conjuntamente los jefes de Estado ( en catalán : cap d'estat ) [1] del Principado de Andorra , un microestado sin salida al mar situado en los Pirineos entre Francia y España . Fundado en 1278 por un tratado entre el obispo de Urgell y el conde de Foix , este arreglo diárquico único ha persistido durante la Edad Media hasta la actualidad. Actualmente, el obispo de Urgell ( Joan Enric Vives i Sicília ) y el presidente de Francia ( Emmanuel Macron ) sirven como copríncipes de Andorra, tras la transferencia de las reclamaciones del conde de Foix a la Corona de Francia y, posteriormente, al jefe de Estado de la República Francesa. Cada copríncipe designa a un representante personal , el copríncipe obispo está siendo representado actualmente por Josep Maria Mauri y el copríncipe francés por Patrick Strzoda . [2]
Según la tradición, Carlomagno concedió una carta al pueblo andorrano a cambio de su lucha contra los moros . El señor feudal de este territorio fue en un principio el conde de Urgell . Sin embargo, en el año 988, el conde Borrell II entregó Andorra a la diócesis de Urgell a cambio de tierras en la Cerdanya . [3] El obispo de Urgell, con sede en la Seu d'Urgell , ha gobernado Andorra desde entonces. [4]
Antes de 1095, Andorra no contaba con ningún tipo de protección militar, y como el obispo de Urgell sabía que el conde de Urgell quería recuperar los valles andorranos, [4] pidió ayuda al señor de Caboet . En 1095, el señor y el obispo firmaron una declaración de su cosoberanía sobre Andorra. Arnalda, hija de Arnau de Caboet, se casó con el vizconde de Castellbò, y ambos se convirtieron en vizcondes de Castellbò y Cerdanya. Su hija, Ermessenda, [5] se casó con Roger Bernat II , el conde francés de Foix . Se convirtieron, respectivamente, en conde y condesa de Foix, vizconde y vizcondesa de Castellbò y Cerdanya, y también cosoberanos de Andorra (junto con el obispo de Urgell). [ cita requerida ]
En el siglo XI surgió una disputa entre el obispo de Urgell y el conde de Foix. El conflicto fue mediado por Aragón en 1278 y condujo a la firma del primer paréage , que disponía que la soberanía de Andorra sería compartida entre el conde [4] y el obispo. Esto dio al principado su territorio y forma política, y marcó el comienzo formal del singular sistema monárquico de Andorra. [ cita requerida ]
Por herencia, el título de Foix sobre Andorra pasó a los reyes de Navarra . Después de que Enrique III de Navarra fuera coronado Enrique IV de Francia , emitió un edicto en 1607 estableciendo al rey de Francia y al obispo de Urgell como copríncipes de Andorra. En 1812-13, el Primer Imperio Francés bajo Napoleón anexó Cataluña y la dividió en cuatro departamentos , con Andorra formando parte del distrito de Puigcerdà (departamento de Sègre ). Tras la derrota de Napoleón, un decreto real revirtió esta anexión y Andorra volvió a su antigua independencia y estado político. [6] [7] [8] El jefe de estado francés —ya sea rey, emperador o presidente— ha seguido sirviendo como copríncipe de Andorra desde entonces. [ cita requerida ]
El 12 de julio de 1934, el sistema monárquico de Andorra fue desafiado por un aventurero llamado Boris Skossyreff , quien emitió una proclama en Urgell declarándose "Boris I, Rey de Andorra". [9] Aunque inicialmente gozó de cierto apoyo dentro del establishment político de Andorra, finalmente fue arrestado por las autoridades españolas el 20 de julio de 1934 después de declarar la guerra al obispo de Urgell (que se había negado a renunciar a su propio derecho al principado). Skossyreff fue expulsado y nunca fue considerado como el monarca andorrano en ningún sentido legal.
Antes de 1993, Andorra no tenía una constitución codificada y las prerrogativas exactas de los copríncipes no estaban definidas específicamente en la ley. En marzo de 1993, una Constitución fue aprobada por votación del pueblo andorrano y firmada como ley por los dos copríncipes reinantes en ese momento: el obispo Joan Martí Alanis y el presidente François Mitterrand . Aclaró la continuidad de la diarquía andorrana única y también delineó el papel preciso y las prerrogativas de los dos copríncipes. Antes de la adopción de la Constitución, Andorra pagaba en los años impares un tributo de aproximadamente $ 460 al gobernante francés, mientras que en los años pares pagaba un tributo de aproximadamente $ 12 al obispo español, más seis jamones , seis quesos y seis pollos vivos. Esta costumbre medieval fue posteriormente abandonada en 1993. [10]
En 2009, el presidente francés, Nicolás Sarkozy, amenazó con abdicar como copríncipe francés si el principado no modificaba sus leyes bancarias para eliminar su antigua condición de paraíso fiscal . [11]
En 2014, Joan Enric Vives i Sicília anunció que abdicaría como obispo de Urgell y copríncipe de Andorra si el Parlamento andorrano aprobaba una ley que legalizase el aborto. El obispado quedaría entonces en suspenso al menos hasta que se promulgase la ley, de modo que ningún clérigo tendría que firmarla. [12] Esto convertiría a Andorra en el segundo país ( después de Bélgica ) en el que un jefe de Estado se niega a firmar una ley que legalice la interrupción voluntaria del embarazo sin impedir la promulgación de la ley.
La Constitución de Andorra define con precisión el papel y las prerrogativas de los copríncipes de Andorra en la actualidad. La Constitución establece a Andorra como un "coprincipado parlamentario" [13] y dispone que el obispo de Urgell y el presidente de Francia actúen juntos como jefes de Estado conjuntos [14] . La Constitución distingue entre los poderes que pueden ejercer por sí solos (artículo 46) y los que requieren la firma del jefe del gobierno andorrano o la aprobación del "síndic general", el poder legislativo andorrano (artículo 45).
Los poderes que los copríncipes pueden ejercer por sí mismos incluyen: [15]
Los poderes que los copríncipes pueden ejercer conjuntamente con el jefe de gobierno incluyen: [16]
Cada copríncipe recibe una asignación anual del Consejo General para disponer de ella como crea conveniente. [18] Cada uno designa un representante personal en Andorra, [19] y en caso de incapacidad de uno de ellos, la constitución prevé que el otro príncipe gobierne en su ausencia, con el consentimiento del jefe de gobierno andorrano o del Consejo General. [20]
Ciertos tratados requieren la participación de los copríncipes (o sus representantes designados) en su proceso de negociación, así como en su aprobación final; estos están detallados en los artículos 66 y 67 de la Constitución.
Los copríncipes conservan conjuntamente el derecho de proponer enmiendas a la constitución; este mismo derecho reside en el Consejo General. [21] No tienen poder de veto sobre la legislación aprobada por el Consejo General, aunque sí conservan un poder de veto sobre ciertos tratados internacionales, como se ha descrito anteriormente.
En caso de vacante de uno u otro copríncipe, Andorra “reconoce la validez de los procedimientos de interinidad previstos por sus respectivos estatutos, con el fin de que no se interrumpa el normal funcionamiento de las instituciones andorranas”. [22]
El presidente de Francia, Emmanuel Macron, ejerce como copríncipe de Andorra además de sus funciones como presidente francés y es uno de los pocos ejemplos de un líder elegido democráticamente que ejerce una función real en otro país. Desde 2003, el otro copríncipe es el obispo de Urgell en España, Joan-Enric Vives i Sicília.
