Una orden de citación es un documento formal emitido por el monarca que permite a alguien sentarse en un Parlamento bajo el sistema Westminster del Reino Unido . Al comienzo de cada nuevo Parlamento, cada persona que haya establecido su derecho a asistir al Parlamento recibe una orden de citación. Sin la orden, no pueden sentarse ni votar en el Parlamento. [1]
En la mayoría de los países no existe la lógica constitucional del Parlamento como "criatura del Jefe de Estado"; en cambio, se considera que el Parlamento tiene una existencia independiente por derecho propio que emana directamente de la Constitución . En consecuencia, no existen órdenes de citación, aunque los miembros del Parlamento tienen su membresía certificada por una comisión electoral , un oficial electoral u otro organismo similar.
Los mandatos de citación suelen seguir el mismo formato, cuya naturaleza ha cambiado muy poco a lo largo de los siglos. Las palabras "mandato" y "citación" no aparecen en ningún lugar del mandato.
Puede aparecer texto adicional en el escrito. Por ejemplo, en el año 1264-1265. En ese momento, Enrique III de Inglaterra estaba preocupado por su primogénito, Lord Edward , porque había sido rescatado a cambio de una distribución más equitativa del poder, que finalmente se obtuvo mediante el Parlamento celebrado en Londres el 20 de enero de 1265. [ 2]
En 1295, bajo el reinado de Eduardo I de Inglaterra, la forma había cambiado. De hecho, los escritos de citación a ese Parlamento "son una prueba de la naturaleza y la función del organismo en desarrollo". Las formas de tratamiento son particularmente curiosas, ya que son de tres tipos: si se trataba de un prelado , un barón o un representante de un condado o ciudad . Y a estos últimos se les informa de que "dado que tenemos la intención de celebrar una consulta y una reunión con los barones", ahora "les exigimos estrictamente que hagan que se elijan sin demora" a varios delegados de los lugares. [3]
Existe un precedente establecido que el soberano no puede denegar órdenes de citación a pares calificados. En 1626, el rey Carlos I ordenó que no se emitiera la orden de citación de John Digby, primer conde de Bristol . Lord Bristol había sido acusado de traición, pero nunca fue juzgado. Se quejó ante la Cámara de los Lores, que resolvió que la denegación de una orden a un par elegible carecía de precedente y que el soberano debía emitir inmediatamente una orden de citación, lo que ocurrió.
Las citaciones modernas no hacen referencia a los rehenes reales, pero en esencia se desarrollan de la misma manera. En primer lugar, establecen los títulos del soberano y luego los del destinatario. A continuación, indican la fecha de la convocatoria del Parlamento y el motivo de la misma. Esta parte de la orden difiere en función de si el Parlamento está en sesión en ese momento, prorrogado o disuelto . Luego, después de ordenar al destinatario que asista, la orden indica que el propio soberano es testigo. La forma de las órdenes emitidas a los pares mientras el Parlamento está disuelto es la siguiente: [4]
Carlos III , por la gracia de Dios, del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y de nuestros otros reinos y territorios, Rey, Jefe de la Commonwealth , Defensor de la fe, A nuestro muy fiel y amado caballero XXXX Saludos. Considerando que, por consejo y consentimiento de nuestro Consejo para ciertos asuntos arduos y urgentes que nos conciernen, al estado y a la defensa de nuestro Reino Unido y de la Iglesia, hemos ordenado que se celebre un cierto Parlamento en nuestra ciudad de Westminster el día XX del año XX siguiente y allí se trate y se celebre una conferencia con los prelados, grandes hombres y pares de nuestro reino. Te ordenamos estrictamente, por la fe y lealtad con la que estás obligado a Nos, que, considerando la gravedad de dichos asuntos y los peligros inminentes, renunciando a todas las excusas, estés en dicho día y lugar personalmente presente con Nosotros y con dichos prelados, grandes hombres y pares para tratar y dar tu consejo sobre los asuntos antes mencionados. Y esto, puesto que vosotros nos consideráis a Nosotros y a Nuestro honor y a la seguridad y defensa de dicho Reino y de la Iglesia y el despacho de dichos asuntos, de ninguna manera omitís dar testimonio de Nosotros mismos en Westminster el día XX de XX en el año XX de Nuestro Reinado.
En el caso de los mandatos emitidos a los Lores cuando se prorroga el Parlamento, la forma de la primera oración del segundo párrafo cambia:
Considerando que, debido a ciertos asuntos arduos y urgentes que nos conciernen, el Estado y la defensa de nuestro Reino Unido y la Iglesia, recientemente ordenamos, con el consejo y consentimiento de nuestro Consejo, que nuestro Parlamento actual se celebre en nuestra ciudad de Westminster el día XX del año XX de nuestro Reinado, y que desde entonces, mediante varias prórrogas y aplazamientos, el Parlamento ha sido aplazado y prorrogado hasta el día XX del año XX que sigue ahora en nuestra ciudad antes mencionada, que se celebrará allí. Ordenamos estrictamente que...
En el caso de autos dictados durante una sesión del Parlamento, la forma de la primera frase del segundo párrafo cambia:
Considerando que nuestro Parlamento para asuntos arduos y urgentes que nos conciernen, el estado y la defensa de nuestro Reino Unido y la Iglesia, se encuentra ahora reunido en nuestra ciudad de Westminster, ordenamos estrictamente...