El Convenio del Consejo de Europa para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica , más conocido como Convenio de Estambul , es un tratado de derechos humanos del Consejo de Europa que se opone a la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica que se abrió a la firma el 11 de mayo de 2011. en Estambul , Turquía. La convención tiene como objetivo la prevención de la violencia , la protección de las víctimas y poner fin a la impunidad de los perpetradores. [1]
A marzo de 2019, ha sido firmado por 45 países y la Unión Europea . [2] El 12 de marzo de 2012, Turquía se convirtió en el primer país en ratificar la convención, seguida por otros 37 países y la Unión Europea de 2013 a 2024 ( Albania , Andorra , Austria , Bélgica , Bosnia y Herzegovina , Croacia , Chipre , Dinamarca , Estonia , Finlandia , Francia , Georgia , Alemania , Grecia , [3] Islandia , Irlanda , Italia , Letonia , [4] Liechtenstein , Luxemburgo , Malta , Moldavia , Mónaco , Montenegro , Países Bajos , Macedonia del Norte , Noruega , Polonia , Portugal , Rumania , San Marino , Serbia , Eslovenia , España , Suecia , Suiza , Ucrania , Reino Unido ). [2] La Convención entró en vigor el 1 de agosto de 2014. [2]
En 2021, Turquía se convirtió en el primer y único país en retirarse de la convención, tras denunciarla el 20 de marzo de 2021. La convención dejó de surtir efecto en Turquía el 1 de julio de 2021, tras su denuncia. [5] [6]
El 1 de junio de 2023, el Consejo de la Unión Europea aprobó la adhesión de la UE al Convenio de Estambul. [7] El 28 de junio de 2023, la Unión Europea ratificó el Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (CETS n.º 210), conocido como "Convenio de Estambul". [8]
El Consejo de Europa ha emprendido una serie de iniciativas para promover la protección de las mujeres contra la violencia desde la década de 1990. En particular, estas iniciativas han dado lugar a la adopción, en 2002, de la Recomendación Rec(2002)5 del Consejo de Europa del Comité de Ministros a los Estados miembros sobre la protección de las mujeres contra la violencia [9] y el funcionamiento de una Europa Campaña amplia, de 2006 a 2008, para combatir la violencia contra las mujeres, incluida la violencia doméstica. [10] La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa también ha adoptado una postura política firme contra todas las formas de violencia contra las mujeres. Ha adoptado una serie de resoluciones y recomendaciones que exigen normas jurídicamente vinculantes para prevenir, proteger y enjuiciar las formas más graves y generalizadas de violencia de género. [11]
Informes, estudios y encuestas nacionales revelaron la magnitud del problema en Europa. [11] La campaña en particular mostró una gran variación en Europa de las respuestas nacionales a la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica. Así, se hizo evidente la necesidad de normas jurídicas armonizadas para garantizar que las víctimas se beneficien del mismo nivel de protección en toda Europa. Los Ministros de Justicia de los estados miembros del Consejo de Europa comenzaron a discutir la necesidad de aumentar la protección contra la violencia doméstica, en particular la violencia de pareja.
El Consejo de Europa decidió que era necesario establecer estándares integrales para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica. En diciembre de 2008, el Comité de Ministros creó un grupo de expertos con el mandato de preparar un proyecto de convención en este ámbito. En el transcurso de poco más de dos años, este grupo, denominado CAHVIO (Comité Ad Hoc para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica), [12] elaboró un borrador de texto. Durante la última etapa de redacción de la convención, el Reino Unido, Italia, Rusia y la Santa Sede propusieron varias enmiendas para limitar los requisitos previstos por la convención. Estas enmiendas fueron criticadas por Amnistía Internacional . [13] El borrador final de la convención se elaboró en diciembre de 2010.
El Convenio de Estambul es el primer instrumento jurídicamente vinculante que "crea un marco jurídico integral y un enfoque para combatir la violencia contra las mujeres" y se centra en prevenir la violencia doméstica, proteger a las víctimas y procesar a los delincuentes acusados. [14]
Caracteriza la violencia contra la mujer como una violación de los derechos humanos y una forma de discriminación (Art.3(a)). Los países deben ejercer la debida diligencia al prevenir la violencia, proteger a las víctimas y procesar a los perpetradores (Art. 5). La convención también contiene una definición de género : a los efectos de la Convención, el género se define en el artículo 3(c) como "los roles, comportamientos, actividades y atributos socialmente construidos que una sociedad determinada considera apropiados para mujeres y hombres". Además, el tratado establece una serie de delitos caracterizados como violencia contra la mujer. Los Estados que ratifican la Convención deben penalizar varios delitos, entre ellos: la violencia psicológica (Art.33); acecho (Art.34); violencia física (Art.35); violencia sexual , incluida la violación , que abarca explícitamente toda participación en actos no consentidos de naturaleza sexual con una persona (Art.36), matrimonio forzado (Art.37); mutilación genital femenina (Art.38), aborto forzado y esterilización forzada (Art.39). La Convención establece que el acoso sexual debe estar sujeto a "sanción penal u otra sanción legal" (Art. 40). La convención también incluye un artículo que se refiere a los crímenes cometidos en nombre del " llamado honor " (Art. 42). [2]
La convención contiene 81 artículos separados en 12 capítulos. Su estructura sigue la estructura de las convenciones más recientes del Consejo de Europa. [15] La estructura del instrumento se basa en las "cuatro P": Prevención, Protección y apoyo a las víctimas, Enjuiciamiento de los infractores y Políticas Integradas. Cada área prevé una serie de medidas específicas. [16] La convención también establece obligaciones en relación con la recopilación de datos y el apoyo a la investigación en el campo de la violencia contra las mujeres (Art. 11).
El preámbulo recuerda el Convenio Europeo de Derechos Humanos , la Carta Social Europea y el Convenio sobre la Acción contra la Trata de Seres Humanos, así como los tratados internacionales de derechos humanos de las Naciones Unidas y el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional . En el artículo 2, esta Convención indica que las disposiciones se aplicarán en tiempo de paz y también en situaciones de conflictos armados en casos de violencia contra la mujer y violencia doméstica. El artículo 3 define términos clave:
El artículo 4 prohíbe varios tipos de discriminación y establece: La aplicación de las disposiciones de esta convención por las Partes, en particular las medidas para proteger los derechos de las víctimas, se garantizará sin discriminación por ningún motivo como sexo, género, raza , color o idioma. opinión política o de otro tipo, origen nacional o social, asociación con una minoría nacional , propiedad, nacimiento, orientación sexual , identidad de género , edad, estado de salud, discapacidad , estado civil , condición de migrante o refugiado , u otra condición.
La convención encarga a un organismo de expertos independiente, el Grupo de Expertos sobre la Acción contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica (GREVIO), el seguimiento de la implementación de la convención. Sus miembros son elegidos por los estados partidos; Dependiendo del número de Estados Partes, el organismo consta de entre diez y quince miembros. [17]
Los primeros diez miembros fueron elegidos en 2014: Presidente Feride Acar (Turquía), Primera Vicepresidenta Marceline Naudi (Malta), Segunda Vicepresidenta Simona Lanzoni (Italia), y miembros Biljana Brankovic (Serbia), Françoise Brie (Francia), Gemma Gallego (España), Helena Leitao (Portugal), Rosa Logar (Austria), Iris Luarasi (Albania) y Vesna Ratkovic (Montenegro). [18]
En 2018 se eligieron cinco miembros adicionales: Per Arne Håkansson (Suecia), Sabine Kräuter-Stockton (Alemania), Vladimer Mkervalishvili (Georgia), Rachel Eapen Paul (Noruega) y Aleid van den Brink (Países Bajos). [19]
El borrador del convenio fue adoptado por los Ministros Diputados del Consejo de Europa el 7 de abril de 2011 con motivo de la 1111ª reunión. [20] Se abrió a la firma el 11 de mayo de 2011 con ocasión de la 121.ª sesión del Comité de Ministros en Estambul. Entró en vigor tras 10 ratificaciones, ocho de las cuales requerían ser estados miembros del Consejo de Europa. En diciembre de 2015, la convención fue firmada por 39 estados, seguida de la ratificación de un mínimo de ocho estados del Consejo de Europa: Albania, Austria, Bosnia y Herzegovina, Italia, Montenegro, Portugal, Serbia y Turquía. Ese mismo año, fue ratificado por Andorra, Dinamarca, España, Francia, Malta, Mónaco y Suecia. En 2015, lo ratificaron también Finlandia, los Países Bajos, Polonia y Eslovenia, y en 2016, Bélgica, San Marino y Rumanía; en 2017, por Chipre, Estonia, Georgia, Alemania, Noruega y Suiza; en 2018, por Croacia, Grecia, Islandia, Luxemburgo y la República de Macedonia, y en 2019, por la República de Irlanda. [3] El 13 de junio de 2017, la Comisaria Europea Věra Jourová (Igualdad de Género) firmó el Convenio de Estambul en nombre de la Unión Europea. [21] El 20 de junio de 2022, el parlamento ucraniano ratificó el tratado, [22] seguido en julio de 2022 por el Reino Unido. Los Estados que han ratificado la convención están legalmente obligados por sus disposiciones una vez que entre en vigor. [22]
El 28 de junio de 2023, la Unión Europea ratificó el Convenio del Consejo de Europa para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (CETS n.º 210), conocido como el “Convenio de Estambul”. [8]
El convenio puede ser denunciado mediante notificación al Secretario General del COE (artículo 80) y entra en vigor tres meses después de dicha notificación. [23]
El gobierno armenio aprobó la firma de la Convención en la sesión del 28 de diciembre de 2017. [26] En 2019, durante las discusiones públicas sobre la aprobación de la convención, hubo opiniones tanto a favor como en contra. Varios políticos y estadistas han declarado que contradice la Constitución de Armenia [27] [28] y podría dar lugar a la idea de tener un tercer género . [27] El 1 de agosto de 2019, la viceministra Kristinne Grigoryan del Ministerio de Justicia de Armenia emitió una declaración aclaratoria sobre la convención, señalando que su propósito es la prevención de la violencia y no la redefinición de la familia. [29] El ministerio también anunció que había buscado orientación de la Comisión de Venecia , un organismo del Consejo de Europa que asesora sobre cuestiones legales y constitucionales, sobre las "implicaciones constitucionales" de la ratificación de la convención. Suponiendo que la Comisión de Venecia decida favorablemente, la ratificación de Armenia parece inevitable dado el hecho de que una abrumadora mayoría de miembros del parlamento la apoya. [30]
Las discusiones en torno a la ratificación también encontraron la oposición de algunos miembros del público, que acusaron a la convención de tener como objetivo legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo y difundir la "propaganda" LGBT. Según Human Rights Watch , como resultado, algunos funcionarios utilizaron palabras despectivas y de odio contra los activistas LGBT. [31]
El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en su informe de 2020 instó a Armenia a ratificar inmediatamente el Convenio de Estambul para proteger eficazmente el bienestar de las mujeres que sufren violencia doméstica, pero también de los hombres, [32] quejándose de una protección insuficiente para ambos en la legislación armenia existente. legislación. [31] En noviembre de 2022, la embajadora de la Unión Europea en Armenia, Andrea Wiktorin , instó al gobierno armenio a acelerar los procedimientos para ratificar la convención. [33]
En enero de 2018, el Consejo de Ministros de Bulgaria adoptó una propuesta al Parlamento para ratificar la convención. La decisión fue rápidamente condenada por algunos ministros del gobierno, miembros del parlamento, grupos de medios y organizaciones cívicas, quienes sugirieron que la convención conduciría eventualmente a un reconocimiento formal del matrimonio de tercer género y del mismo sexo . [34] Después de una reacción generalizada, el tercer gobierno de Borisov pospuso la ratificación y transfirió la decisión al Tribunal Constitucional , que decidiría si sería legal. [35] El presidente Rumen Radev , opositor a la ratificación, saludó el aplazamiento como un "triunfo del sentido común", afirmando que la convención es ambigua y que la violencia doméstica sólo puede abordarse mediante leyes búlgaras adecuadas y una mejor aplicación de la ley. [36]
El primer ministro Boyko Borisov citó el aislamiento de su partido GERB , que ni siquiera contaba con el apoyo de su socio de coalición, el partido de extrema derecha Patriotas Unidos . Borisov expresó su sorpresa de que el opositor Partido Socialista Búlgaro (BSP) también estuviera firmemente en contra de la convención y sugirió que los socialistas se oponen por completo a la Unión Europea . [37] El BSP se declaró firmemente en contra de la convención, provocando una ruptura entre el Partido de los Socialistas Europeos y la nueva línea política del BSP bajo Korneliya Ninova . [38] Según el programa "Visión para Bulgaria" de los socialistas, la convención "no pretende proteger a las mujeres. La convención va en contra de los valores fundamentales de la civilización europea". [39]
El 27 de julio de 2018, el Tribunal Constitucional dictó la Resolución No. 13 sobre el Caso Constitucional No. 3/2018 afirmando que "el Convenio del Consejo de Europa para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica no cumple con la Constitución de la República de Bulgaria". ". En su decisión, el Tribunal identificó una relación entre documentos anteriores del Consejo de Europa contra la violencia doméstica y la ampliación de los derechos de las personas transgénero . Según el Tribunal Constitucional, la convención ofrece una interpretación binaria del género como categoría biológica y social, lo que contradice la constitución de Bulgaria , donde los seres humanos están irrevocablemente definidos como biológicamente hombres o mujeres, con la misma condición de ciudadanos. Por lo tanto, la convención sienta una base formal para promover definiciones no biológicas de género, que se consideran inconstitucionales. [40]
Los grupos defensores de los derechos de las mujeres estaban indignados por la decisión del gobierno búlgaro de no ratificar el Convenio de Estambul. En noviembre de 2018, con motivo del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer , cientos de personas se manifestaron en el centro de Sofía contra la violencia contra las mujeres bajo el lema #No estás sola (#НеСиСама), exigiendo acciones efectivas por parte de las instituciones, incluida la creación de programas de prevención y albergues para víctimas. Los organizadores, el Fondo Búlgaro para las Mujeres, citaron el hecho de que en los primeros once meses de 2018, casi 30 mujeres fueron asesinadas en Bulgaria, la mayoría de ellas a manos de sus parejas. [41]
La Liga de Derechos Humanos (una organización checa que forma parte de la Federación Internacional de Derechos Humanos ) y el Lobby de Mujeres Checas, junto con varias otras organizaciones más pequeñas (proFem, Unión de Mujeres Checas, Rosa) abogaron por la adopción de la convención. La adopción de la convención también contó con el apoyo durante mucho tiempo del ex ministro de Derechos Humanos, Igualdad de Oportunidades y Legislación, Jiří Dienstbier , quien en enero de 2016 aceptó una petición de Amnistía Internacional para su adopción en nombre del gobierno. La República Checa finalmente firmó el tratado el 12 de mayo de 2016, uno de los últimos países de la UE en hacerlo. A la firma se sumó su embajador ante el Consejo de Europa, Emil Ruffer. Según los planes, la ratificación del tratado en sí debía tener lugar a mediados de 2018. [42] Sin embargo, ni el primer ni el segundo gobierno de Andrej Babiš discutieron su ratificación. El gobierno de Petr Fiala , por el contrario, pospuso las negociaciones sobre la ratificación del convenio, según el ministro de Justicia Pavel Blažek , hasta finales de enero de 2023. [43]
En junio de 2023, el gobierno acordó continuar el proceso de adopción de la convención. La comisaria gubernamental para los Derechos Humanos, Klára Šimáčková Laurenčíková, afirmó que el Consejo de Ministros aprobó el convenio para su ratificación. [44]
En enero de 2024 fue rechazado por el Senado.
En mayo de 2020, la Asamblea Nacional adoptó una declaración política en la que pedía al gobierno que no avanzara más en su adhesión a la convención y que presionara a la Unión Europea para que hiciera lo mismo. La declaración fue adoptada por 115 votos a favor, 35 en contra y tres abstenciones. [45]
El Gabinete de Ministros de Lituania firmó inicialmente la Convención el 6 de junio de 2013. [46] El Partido Socialdemócrata de Lituania acogió con satisfacción la medida, y Giedrė Purvaneckienė afirmó que fortalecerá las leyes ya existentes en el país sobre la violencia contra las mujeres. Por otro lado, la medida fue fuertemente protestada por grupos conservadores, y el diputado Rimantas Dagys afirmó que la decisión se tomó sin consultar a la opinión pública.
Sin embargo, la ratificación de la Convención se estancó y las mayorías posteriores en el Seimas no la llevaron a cabo. En 2021, la presidenta del Seimas, Viktorija Čmilytė-Nielsen, volvió a llamar la atención sobre el proceso de ratificación, pero la oposición permaneció dentro del Seimas y la cuestión se pospuso una vez más. [47] En junio de 2023, Viktorija Čmilytė-Nielsen pidió al Tribunal Constitucional de Lituania que revisara la convención y verificara si se ajusta a la constitución del país. [48] Frederikas Jansonas, asesor principal del presidente lituano Gitanas Nausėda , describió esta medida como innecesaria y afirmó que el presidente cree que el Seimas está listo para deliberar y votar sobre este tema en un futuro próximo. [49]
Grupos y partidos conservadores, democristianos, católicos, nacionalistas y de extrema derecha en Eslovaquia se han opuesto a que el país ratifique la convención, especialmente debido a sus cláusulas relativas a los derechos LGBT, que describieron como "liberalismo extremo" que corroe los "valores tradicionales". " sintieron que necesitaban ser protegidos. [50] [51] El 29 de marzo de 2019, un día antes de las elecciones presidenciales eslovacas de 2019 , los políticos nacionalistas forzaron la aprobación de una resolución parlamentaria pidiendo al gobierno de Eslovaquia que no ratificara el Convenio de Estambul, en un esfuerzo por movilizar a los votantes conservadores para que votaran por Maroš Šefčovič . de la candidata progresista Zuzana Čaputová , que había estado apoyando los derechos LGBT y el derecho de las mujeres al aborto. [50] Aunque Čaputová ganó las elecciones y se convirtió en la primera mujer presidenta de Eslovaquia, los grupos conservadores intensificaron su campaña para impedir que Eslovaquia ratificara la convención y restringiera el acceso al aborto en los meses siguientes. [51] El 25 de febrero de 2020, el Parlamento de Eslovaquia , el Consejo Nacional , rechazó la Convención en una sesión extraordinaria por 17 votos a favor y 96 en contra (37 ausentes). [52] Tras la decisión del Parlamento, la presidenta Zuzana Čaputová envió una carta al Consejo de Europa el 6 de marzo de 2020, informándole de que la República Eslovaca no podía convertirse en parte en el Convenio de Estambul. El portavoz presidencial Martin Strižinec comentó: "Dado que la condición necesaria para ratificar la convención es el consentimiento del Parlamento, pero esto no ha sucedido, esta convención no será ratificada por el presidente", añadiendo que Čaputová afirmó repetidamente que si el Parlamento decidiera el documento de la manera prescrita constitucionalmente, respetaría la voluntad de sus miembros. [53]
El 20 de marzo de 2021, el presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, anunció la retirada de su país de la convención mediante un decreto presidencial publicado en el Boletín Oficial de la República de Turquía . [54] Turquía informó al Secretario General de la notificación de retirada el 22 de marzo de 2021 y el Secretario General anunció que la denuncia entrará en vigor el 1 de julio de 2021. [2] La retirada ha sido criticada tanto a nivel nacional como a nivel internacional, incluidos los partidos de oposición del país, líderes extranjeros, el Consejo de Europa, ONG y las redes sociales. La secretaria general del Consejo de Europa, Marija Pejčinović Burić, calificó la decisión de "noticia devastadora" y de "enorme revés" que compromete la protección de las mujeres en Turquía y en el extranjero. [55] Un portavoz del Partido Popular Republicano (CHP) afirmó que el acuerdo no puede retirarse sin la aprobación parlamentaria, ya que fue aprobado por el parlamento el 24 de noviembre de 2011. Según el CHP y varios abogados, el derecho a aprobar la retirada pertenece al parlamento según el artículo 90 de la Constitución . Sin embargo, el gobierno afirma que el presidente tiene la autoridad para retirarse de los acuerdos internacionales como se establece en el artículo 3 del decreto presidencial no. 9. [56] [57] La decisión provocó protestas en toda Turquía y llega en un momento en el que la violencia doméstica contra las mujeres y los feminicidios en el país están aumentando. [55] El presidente estadounidense Joe Biden describió la medida como "profundamente decepcionante", mientras que el jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, instó a las autoridades a revertir la decisión. [58] [59] En una declaración oficial, la Presidencia turca culpó a la comunidad LGBT por la retirada de la convención, argumentando que "la Convención de Estambul, originalmente destinada a promover los derechos de las mujeres, fue secuestrada por un grupo de personas que intentaban normalizar la homosexualidad". – lo cual es incompatible con los valores sociales y familiares de Turquía. De ahí la decisión de retirarse.". Esa opinión es compartida por grupos conservadores y funcionarios del partido gobernante de orientación islámica de Erdoğan, el Partido Justicia y Desarrollo (AKP), quienes afirman que el acuerdo promueve la homosexualidad, fomenta el divorcio y socava lo que, en su opinión, constituye una familia "sagrada". [58] Respondiendo a las críticas sobre la legalidad de la retirada por parte de la Presidencia en lugar del Parlamento, Erdoğan insistió en que la retirada era "completamente legal". [5]
El 29 de junio, el Consejo de Estado rechazó una moción de suspensión de la ejecución relativa a la única decisión de Erdogan de retirarse del Convenio de Estambul sobre la violencia contra las mujeres y dictaminó que era legal que Erdoğan retirara al país del convenio ya que tenía autoridad para ratificarlo. y anular acuerdos internacionales estaba entre las facultades del presidente, según el artículo 104 de la constitución . [60]
El convenio fue firmado en nombre de Letonia por el Ministro de Bienestar Social Jānis Reirs el 18 de mayo de 2016, [61] pero para que el convenio entre en vigor, también debe ser ratificado por la Saeima . En 2020, el Tribunal Constitucional, a petición de 21 miembros de la Saeima, inició un caso sobre la conformidad de tres artículos del Convenio de Estambul con la Constitución de Letonia. El 4 de junio de 2021, la Corte Constitucional hizo pública su decisión, reconociendo que la norma sobre la implementación de medidas especiales para proteger a las mujeres de la violencia cumple con la Constitución. [62]
Tras el homicidio de una mujer en abril de 2023, 100 manifestantes se reunieron frente al parlamento. [63] En abril de 2023, el gobierno en su gran mayoría no expresó interés en ratificar la convención de Estambul, con indiferencia hacia la cuestión entre los partidos gobernantes y afirmando que las leyes actuales que ya están vigentes son suficientes. [64]
Finalmente, el Saeima letón ratificó el Convenio de Estambul el 30 de noviembre de 2023. [65]
El Parlamento de Moldavia ratificó la convención el 14 de octubre de 2021 y entró en vigor en Moldavia el 1 de mayo de 2022. [66]
El partido Ley y Justicia de Polonia, que gobierna el país desde 2015, se ha opuesto a la convención. En julio de 2020, el ministro de Justicia polaco , Zbigniew Ziobro, declaró que comenzará a preparar el proceso formal para retirarse del tratado. Dijo que el tratado es perjudicial porque exige que las escuelas enseñen a los niños sobre género de una "manera ideológica" y resta importancia al sexo biológico. [67] En 2012, cuando estaba en la oposición, Ziobro se había referido al tratado como "una invención, una creación feminista destinada a justificar la ideología gay ". [68] El gobierno polaco también criticó el tratado por afirmar que "la cultura, las costumbres, la religión, la tradición o el llamado 'honor' no se considerarán justificación" para actos de violencia contra las mujeres. [69] En Varsovia, cientos de personas se manifestaron contra la retirada. [67] El anuncio se hizo poco después de que la Unión Europea relajara el vínculo entre financiación y Estado de derecho, bajo la presión de Polonia y Hungría. [68] El Consejo de Europa declaró: "Salir del Convenio de Estambul sería muy lamentable y sería un importante paso atrás en la protección de las mujeres contra la violencia en Europa". [67]
La legislación de Ucrania en el campo de la violencia (sexual) contra las mujeres y la violencia doméstica era relativamente débil a principios del siglo XXI y las penas bajas.[70] En 2011, el gobierno ucraniano (bajo el presidente Yanukovich ) fue uno de los autores y primeros firmantes del Convenio de Estambul, pero una dura oposición parlamentaria impidió su implementación en los años siguientes. [70] En 2016, una mayoría del parlamento todavía votó en contra de la ratificación, en parte porque varias iglesias y políticos conservadores tuvieron dificultades con el texto. [70] Mientras tanto, el riesgo de que las mujeres se conviertan en víctimas de violencia de género aumentó significativamente en el este de Ucrania desde que comenzó la guerra ruso-ucraniana en 2014. [70]
A lo largo de la década de 2010 y principios de la de 2020, varias organizaciones ucranianas hicieron campaña para lograr una mejor protección de los derechos humanos, presionando para que se ratificara la convención como medio para lograr ese objetivo. [70] El 6 de diciembre de 2017, el Parlamento y el gobierno de Ucrania, bajo la presidencia de Petro Poroshenko , adoptaron varias enmiendas a su Código Penal, incluidas definiciones de violencia sexual basadas en el consentimiento , para implementar el Convenio de Estambul. [71] La invasión rusa de Ucrania en 2022, que resultó en un aumento de informes de violencia doméstica y sexual cometida contra civiles, particularmente en los territorios ocupados por Rusia, junto con el deseo del gobierno ucraniano de unirse a la Unión Europea y obtener apoyo europeo contra la invasión, fueron razones de peso para finalmente ratificar el tratado en su totalidad. [70] El 18 de junio de 2022, el presidente Zelenskyy registró en el Parlamento un proyecto de ley sobre la ratificación del Convenio de Estambul. El 20 de junio de 2022, la Rada Suprema de Ucrania apoyó la ratificación del Convenio de Estambul [72] por 259 votos contra 8. [70] Ucrania presentó su instrumento de ratificación el 18 de julio de 2022, por lo que el Convenio entró en vigor en Ucrania el 1 Noviembre de 2022. [73]
El Reino Unido presentó su instrumento de ratificación el 21 de julio de 2022, por lo que la Convención entró en vigor en el Reino Unido el 1 de noviembre de 2022. [74]
En un comunicado de prensa de noviembre de 2018, el Consejo de Europa declaró: "A pesar de sus objetivos claramente declarados, varios grupos religiosos y ultraconservadores han estado difundiendo narrativas falsas sobre el Convenio de Estambul". El comunicado afirma que la convención no busca imponer un determinado estilo de vida ni interferir con la organización personal de la vida privada; en cambio, sólo busca prevenir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica. El comunicado afirma que "la convención ciertamente no trata de poner fin a las diferencias sexuales entre mujeres y hombres. En ninguna parte la convención implica jamás que las mujeres y los hombres sean o deban ser 'iguales' y que "la convención no busca regular la vida familiar y /o estructuras familiares: no contiene una definición de 'familia' ni promueve un tipo particular de entorno familiar." [75]
Según Balkan Insight , las críticas a la convención, que son más fuertes en Europa central y oriental y principalmente por parte de la extrema derecha y los conservadores nacionales , tienen poco fundamento en su contenido real: "El uso de desinformación , retórica populista y apelaciones a la moral cristiana e islámica , [los críticos] han logrado replantear lo que es esencialmente un conjunto de directrices que crean "un marco legal integral y un enfoque para combatir la violencia contra las mujeres", en un intento siniestro por parte de los europeos occidentales de imponer sus políticas excesivamente liberales a las sociedades reticentes más al este. ". [76]
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