La Convención de Pardo , también conocida como Tratado de Pardo o Convención de El Pardo , fue un acuerdo de 1739 entre Gran Bretaña y España . Buscaba resolver cuestiones comerciales entre los dos países y acordar límites entre la Florida española y la colonia inglesa de Georgia .
La Convención estableció una Comisión de Límites para fijar los límites entre Georgia y Florida, mientras que España proporcionó una compensación de 95.000 libras esterlinas por las propiedades británicas confiscadas. A cambio, la Compañía Británica de los Mares del Sur pagaría 68.000 libras esterlinas para resolver las reclamaciones españolas por los beneficios adeudados por el Asiento de Negros .
A pesar de ser propiedad del gobierno británico, éste se negó a hacerlo; ambos países rechazaron la Convención, lo que provocó el estallido de la Guerra de la Oreja de Jenkins el 23 de octubre de 1739.
En el siglo XVIII, las guerras se libraban a menudo por cuestiones comerciales, debido a la teoría económica dominante en ese momento, el mercantilismo , que consideraba al comercio como un recurso finito, por lo que si un país aumentaba su participación, debía ser a expensas de los demás. [1]
El Tratado de Utrech de 1713, que puso fin a la Guerra de Sucesión Española, incluyó disposiciones comerciales que permitían a Gran Bretaña comerciar directamente con Nueva España . Entre ellas, se encontraban el Asiento de Negros , un monopolio para suministrar 5000 esclavos al año a sus colonias en las Américas, y el Navío de Permiso , que permitía a los barcos británicos vender 1000 toneladas de mercancías en Portobello y Veracruz . [2] Sin embargo, estas resultaron ser relativamente poco rentables y se han descrito como una "ilusión comercial"; entre 1717 y 1733, los británicos enviaron solo ocho barcos a las Américas. [3]
Las ganancias reales provenían de bienes de contrabando que evadían los derechos de aduana, y la demanda de los colonos españoles creó un gran mercado negro . [4] Al aceptar que no se podía detener, las autoridades españolas lo utilizaron como un instrumento informal de política. Durante la guerra anglo-española de 1727 a 1729 , se permitió el paso de los barcos franceses que transportaban contrabando, mientras que los barcos británicos fueron detenidos. [5]
Los británicos aceptaron la confiscación ocasional de barcos y bienes como parte del costo del negocio, pero les preocupaba la perspectiva de ser reemplazados por los franceses. [6] Estas se intensificaron con el Pacte de Famille de 1733 entre Luis XV y su tío Felipe V , lo que indicaba un mayor alineamiento entre Francia y España. [7]
El Tratado de Sevilla de 1729 permitió a los españoles abordar los barcos británicos que comerciaban con Nueva España; en 1731, Robert Jenkins , capitán del Rebecca , afirmó que un oficial de la guardia costera le había cortado la oreja. La leyenda de que esto se exhibió más tarde en la Cámara de los Comunes no tiene base en la realidad y el incidente se olvidó con la flexibilización de las restricciones en 1732. [8]
El establecimiento de la colonia británica de Georgia a principios de 1733 aumentó la tensión, ya que parecía amenazar la Florida española , vital para proteger el comercio entre la España continental y sus colonias. [9] Una segunda ronda de "depredaciones" en 1738 condujo a demandas de compensación, boletines y panfletos británicos que las presentaban como inspiradas por Francia. [10] Esto puso presión política sobre Robert Walpole , el veterano primer ministro británico , para llegar a un acuerdo satisfactorio.
Los delegados de ambos bandos se reunieron en el palacio de El Pardo , en Madrid , a finales de 1738. En enero de 1739, habían redactado un acuerdo básico. Los británicos habían exigido inicialmente una compensación de 200.000 libras, pero finalmente aceptaron sólo 95.000. España exigió inicialmente derechos ilimitados para registrar los barcos, pero finalmente estos derechos se limitaron a los que se encontraran en aguas españolas.
A cambio, la Compañía Británica de los Mares del Sur pagaría a Felipe V de España 68.000 libras esterlinas para liquidar su parte de los ingresos del Asiento de Negros y se crearía una Comisión de Límites para fijar las fronteras entre Georgia y Florida. El negociador británico jefe, Sir Benjamin Keene, consideró que se trataba de un buen acuerdo y firmó el 14 de enero.
La Convención fue extremadamente impopular en Londres. Muchos capitanes mercantes estaban descontentos con que la reclamación de indemnización británica se hubiera reducido a más de la mitad, y la Compañía de los Mares del Sur estaba preocupada por el acuerdo que permitía a los españoles derechos limitados para registrar los barcos británicos. En cuestión de meses, la situación se había encaminado bruscamente hacia la guerra y la Convención se volvió cada vez más frágil. Los opositores publicaron una lista de todos los que votaron a favor de la Convención, incluidos detalles de sus ingresos procedentes de puestos gubernamentales. [11]
Cuando la Compañía de los Mares del Sur se negó a pagar las 68.000 libras acordadas, Felipe V rescindió el asiento de Negros . El 20 de julio de 1739, el Almirantazgo envió una fuerza naval al mando del almirante Vernon a las Indias Occidentales , llegando a Antigua a principios de octubre. Tres barcos británicos atacaron La Guaira , principal puerto de la provincia de Venezuela , el 22 de octubre; Gran Bretaña declaró formalmente la guerra al día siguiente, dando comienzo a la Guerra de la Oreja de Jenkins . [12]
Sir Benjamin Keene estuvo estrechamente asociado con Walpole y, tras su caída, se habló de enjuiciarlo por negociar la Convención. Más tarde, la guerra se vio sumergida en la Guerra de Sucesión Austriaca, más amplia . Las cuestiones que habían iniciado la guerra fueron ignoradas en gran medida durante el Congreso de Breda y el Tratado de Aquisgrán que la puso fin en 1748, ya que ya no eran prioridades para ambas partes.
Algunas cuestiones se resolvieron finalmente en el Tratado de Madrid de 1750 , pero el comercio ilegal británico con las colonias españolas siguió floreciendo. El Imperio español en el Caribe permaneció intacto y victorioso a pesar de varios intentos ingleses de apoderarse de algunas de sus colonias fuertemente defendidas y fortificadas. Más tarde, España utilizaría sus rutas comerciales y recursos para ayudar a la causa de los rebeldes en la Revolución estadounidense .
La cuestión resurgió en la disputa entre Estados Unidos y España conocida como la Controversia de Florida Occidental ; se resolvió inicialmente mediante el Tratado de Pinckney en 1796, y luego se solucionó cuando la Florida española fue cedida en el Tratado Adams-Onis de 1819 .