La Convención de Gando de 1909 ( en chino tradicional y japonés : 間島協約; pinyin : Jiāndǎo Xiéyuē ; en coreano : 간도협약/間島協約) fue un tratado firmado entre el Imperio japonés y la China Qing en el que Japón reconoció las reclamaciones de China sobre Jiandao , llamada Gando en coreano, y el monte Paektu , y a cambio Japón recibió concesiones ferroviarias en el noreste de China (" Manchuria "). Después de la rendición de Japón , la Convención de Gando fue anulada de iure . Mientras China (entonces todavía dividida entre las facciones nacionalista y comunista) tomó el control de Manchuria y la mitad noroeste del monte Paektu, el gobierno coreano al norte del paralelo 38 (el actual gobierno de la RPDC o Corea del Norte) tomó el control de la mitad sureste del monte Paektu además de tomar el control de la península de Corea al norte del paralelo 38.
Gando/Jiandao es una región fronteriza histórica a lo largo de la orilla norte del río Tumen en la provincia de Jilin , noreste de China , que tiene una gran población de etnia coreana.
Muchos coreanos mantienen su reclamo sobre Gando porque consideran que el tratado de la Convención de Gando es nulo y sin valor, y porque la zona todavía está habitada en gran parte por coreanos.
Jiandao , o Gando en coreano, es actualmente parte del noreste de China . Muchos estados y tribus diferentes se sucedieron en el gobierno de la zona durante la antigüedad, incluidos los estados coreanos Buyeo , Goguryeo y Balhae , seguidos más tarde por los khitans y la dinastía Jurchen Jin .
Tradicionalmente, la zona estaba habitada por tribus nómadas del norte y el oeste, así como por coreanos y chinos que huían de los disturbios, la hambruna u otras condiciones sociopolíticas en sus países de origen. Con el tiempo, esta zona y gran parte del resto de Manchuria quedaron bajo el control de los manchúes y, más tarde, de la dinastía Qing . La propia Gando, al compartir frontera con Corea , fue un destino especialmente frecuente para los coreanos que huían del empeoramiento de las condiciones a finales de la dinastía Joseon, después de principios del siglo XIX.
A mediados y finales del siglo XIX, los coreanos constituían la mayoría de la población que vivía en Gando, y cuando los Qing abrieron Manchuria a la migración china Han en la década de 1870 y Gando en 1881, la gran cantidad de coreanos que ya vivían allí planteó una cuestión de disputa fronteriza que se había negociado en 1712. Una ambigüedad en los caracteres utilizados fue objeto de cierta especulación, que fue utilizada por los coreanos que vivían en Gando para afirmar que todavía estaban en suelo coreano. [1]
Aunque los gobiernos de la dinastía Qing y Joseon habían impuesto sanciones a los chinos Han y coreanos que cruzaban la frontera hacia el noreste de China y los coreanos detenidos en Gando eran repatriados a Corea por las autoridades Qing [2] , es evidente que estas normas no disuadieron a la gente de huir de las malas condiciones de vida, y pudieron presentar la reclamación en un intento de escapar de la reubicación y el castigo. La ambigüedad del tratado original de 1712 se convirtió gradualmente en la política oficial de Joseon , pero el problema en sí no llegó a un punto crítico hasta ese momento, cuando la propia dinastía Joseon estaba sumida en una gran agitación y no estaba en condiciones de renegociar la frontera.
A principios del siglo XX, con la creciente intervención japonesa en Corea , más coreanos huyeron a Gando, donde a veces eran bien recibidos por las autoridades locales Qing, como fuente de mano de obra y conocimientos agrícolas. Además, como resultado de esta consolidación del control japonés sobre Corea (que culminaría con el Tratado Japón-Corea de 1910 , con el que Japón anexó Corea y comenzó la ocupación japonesa de Corea que terminó en 1945), Corea no pudo renegociar las renovadas cuestiones fronterizas con los Qing, que estaban teniendo sus propios problemas con el imperialismo japonés y occidental .
En 1905, el Imperio coreano era efectivamente un protectorado japonés (véase Tratado de Eulsa ). Como resultado de la Guerra Ruso-Japonesa , que terminó ese mismo año, Corea quedó completamente rodeada y ocupada por tropas japonesas . Las negociaciones para poner fin a la guerra dieron como resultado el Tratado de Portsmouth , que establecía que "Japón posee en Corea intereses políticos, militares y económicos [ sic ] primordiales" [3] y que con las concesiones rusas a Japón se aseguraba efectivamente una esfera de influencia japonesa en el noreste de Asia.
En 1907, las fuerzas japonesas se infiltraron en la frontera, bastante porosa, entre Corea y China. Unos meses después, los japoneses calificaron la cuestión fronteriza de "inconsciente" porque la mayoría de la población todavía era étnicamente coreana; como señores supremos efectivos de Corea, afirmaron que la jurisdicción de Japón sobre los súbditos coreanos debería extenderse a Gando , e invadieron Gando por la fuerza en agosto de 1907, lo que dio lugar a que la administración Qing de China emitiera una refutación de 13 puntos en la que afirmaba su reclamación sobre Jiandao .
Como la disputa fronteriza de Corea con China y la gran población de coreanos étnicos en Gando no eran un secreto para nadie en el noreste de Asia , es probable que los japoneses propusieran la Convención de Gando como una amenaza potencial para seguir presionando para reclamar Gando para Corea como parte del Imperio japonés si no se otorgaban las concesiones de China a Japón enumeradas en la Convención.
Los tratados y acuerdos, aunque a menudo eran desiguales en esa época (véase tratados desiguales ), a menudo incluían, al menos nominalmente, concesiones para todas las partes que firmaban dichos acuerdos. Japón aceptó reconocer a Gando como territorio chino y retirar sus fuerzas de allí hacia Corea en un plazo de dos meses a partir de la fecha del acuerdo. A cambio, China concedió a Japón derechos exclusivos de ferrocarril en Manchuria, entre otras cosas. La convención también contenía disposiciones para la protección y los derechos de los coreanos étnicos bajo el dominio chino.
La reclamación coreana se basa en parte en lo que se percibe (desde el lado coreano) como una ambigüedad en el acuerdo de límites de 1712 entre la dinastía Qing (que gobernaba China en ese momento) y la dinastía Joseon (que gobernaba Corea en ese momento); eso en realidad no volvió a ser un problema hasta unos 150 años después de que ambas partes aprobaran el acuerdo, cuando los Qing abrieron Manchuria y Gando a la migración china Han .
La otra parte importante de la reclamación se basa en el hecho de que cuando se firmó la Convención de Gando en 1909, el Imperio coreano no fue consultado y no tenía forma de disputar la legitimidad del tratado, pues ya era un protectorado del Imperio japonés y esencialmente se le impedía resolver o renegociar la disputa fronteriza como estado independiente.
Por lo tanto, la Convención de Gando, al igual que otros tratados desiguales (como el Tratado de Eulsa y el Tratado Japón-Corea de 1910 ) que tratan sobre territorio y gobierno coreano o sobre reclamos hechos por el Japón Imperial, debería revocarse y debería rectificarse la disputa fronteriza entre Corea (aunque no hay un consenso declarado sobre cuál de las dos Coreas actuales debería ser parte en esto) y la República Popular China .
Cuando la ocupación japonesa de Corea terminó en agosto de 1945, la administración soviética en el norte de Corea y la administración estadounidense en el sur de Corea obstaculizaron cualquier intento unificado de Corea de recuperar Gando. Sin embargo, la Convención de Gando fue anulada de iure y Corea del Norte comenzó a controlar la zona al sur del monte Paektu .
En 1961, la República Popular China reclamó una frontera a decenas de kilómetros al sur del monte Paekdu. [4] Corea del Norte protestó publicando un mapa nacional que incluía la reclamación sobre Gando. [5] Sin embargo, la reclamación norcoreana sobre Gando y la reclamación china sobre el área al sur de la línea de la Convención de Gando no eran serias. El área seriamente disputada era el área entre la línea de la Convención de Gando y el monte Paektu .
Entre 1962 y 1963, Corea del Norte firmó dos tratados con China , que fijaron la frontera entre ambos en los ríos Yalu/Amnok (nombres chinos/coreanos) y Tumen , y estipularon que alrededor de tres quintas partes del lago Heaven en la cima del monte Baekdu irían a Corea del Norte y dos quintas partes a China. [6] [7]
Sin embargo, la frontera entre Corea del Norte y la República Popular China siguió siendo objeto de controversia, a pesar del acuerdo de 1963. En respuesta a la percepción de falta de apoyo de Corea del Norte en la división chino-soviética , China exigió que Corea del Norte cediera su parte de la cima del monte Baekdu a China, y entre marzo de 1968 y marzo de 1969, se produjeron varios enfrentamientos fronterizos entre fuerzas norcoreanas y chinas en la región del monte Baekdu. La RP China quería restablecer la frontera de la Convención de Gando. Las demandas chinas para el resto del monte Baekdu fueron finalmente abandonadas en 1970 con el fin de reparar las relaciones entre Corea del Norte y China. [8] China ha reconocido la soberanía de Corea del Norte sobre aproximadamente el 80% de las islas en los ríos Yalu/Amnok y Tumen , y también aceptó el control de Corea del Norte de aproximadamente el 90% de la desembocadura del río Yalu/Amnok . [9] Aunque ya no se debate abiertamente, parecería que el acuerdo de 1963 es sólo una especie de marco y no exactamente un contrato vinculante ni para Corea del Norte ni para China. [ cita requerida ]
Corea del Sur no reconoció estos acuerdos, pero tampoco hizo ningún intento serio de afirmar la soberanía coreana sobre Gando. Corea del Sur no renunció oficialmente a su reclamación sobre Gando, pero la frontera chino-coreana en el mapa nacional de Corea del Sur sigue vagamente la línea de 1961, excepto por el monte Baekdu, y acepta en gran medida esta frontera en el mapa como frontera de facto.
En 2004, el gobierno de Corea del Sur emitió la siguiente declaración: "Nuestro gobierno asume la posición de que la Convención de Gando de 1909, firmada por Japón ilegalmente sin el consentimiento de Corea, es nula y sin valor, en la medida en que el Tratado de Eulsa , que privó a Corea de sus derechos diplomáticos en 1905, es un tratado nulo y sin valor obtenido mediante coacción". El 22 de octubre de 2004, el ministro de Asuntos Exteriores de Corea del Sur, Ban Ki-moon, también comentó sobre la nulidad de la Convención de Gando. [10] Ban también declaró que "la nulidad de la Convención de Gando no resuelve automáticamente la disputa de Gando y la política internacional endurece nuestro intento de resolver la disputa de Gando".