La Constitución de Kenia de 1963, también llamada Constitución de la Independencia, se basó en el " modelo Lancaster House " estándar utilizado para las antiguas colonias británicas en África, estuvo sujeta a enmiendas tempranas y fue reemplazada en 1969. [1]
Según la Constitución de Kenia , la monarca británica , la reina Isabel II , estaba representada como jefa de Estado por un gobernador general de Kenia . [1] La Constitución también preveía un parlamento bicameral , la Asamblea Nacional , formada por el Senado y la Cámara de Representantes . Cada provincia tenía una asamblea elegida. [1]
En 1964, se modificó la Constitución para convertir al país en una república con el Presidente como jefe de Estado y jefe de gobierno, y en 1966, los miembros del Senado y la Cámara de Representantes se combinaron para formar una Asamblea Nacional unicameral . [1]
La Unión Nacional Africana de Kenia (KANU) y la Unión Democrática Africana de Kenia (KADU) fueron los dos principales partidos políticos de Kenia a principios de los años 1960, siendo la KANU el más popular de los dos. [2] La KADU y la KANU tenían puntos de vista opuestos sobre la estructura de gobierno y, como ambos partidos participaron en el desarrollo de la Constitución de la Independencia, esto dificultó el proceso, como se hizo evidente en las Conferencias de Independencia. [2]
El KANU estaba presionando por una estructura de gobierno en gran medida centralizada donde el poder se concentraría en el centro, mientras que el KADU era partidario del regionalismo, donde el poder variaría y se distribuiría entre una variedad de regiones geográficas. [2]
Entre los años 1960 y 1963, se celebraron tres Conferencias de Independencia, también llamadas Conferencias de Lancaster House (Kenia) , entre funcionarios británicos, colonos europeos y una delegación keniana en Lancaster House . [3] Estas conferencias fueron fundamentales para preparar a Kenia para la independencia de los británicos y para unir a las facciones políticas en Kenia. [1] Las Conferencias de Independencia representaron dos cosas. Una, que había un gran desequilibrio de poder que Gran Bretaña todavía tenía sobre Kenia incluso al borde de la independencia y dos, que había profundas divisiones internas entre las facciones políticas de Kenia que representaban una amenaza para la estabilidad del incipiente estado independiente. [1]
Antes de "liberar a Kenia", los británicos querían asegurarse de que sus intereses siguieran siendo parte del sistema de toma de decisiones en Kenia. [4] La KANU y la KADU tuvieron continuos desacuerdos a lo largo de las dos primeras conferencias, lo que impidió que se lograra cualquier progreso real.
En esta conferencia se decidió que la constitución de Kenia se basaría en el modelo de Westminster. [1] Tanto la delegación keniana como el gobierno británico presentaron demandas sobre las que no hubo acuerdo, por lo que esta conferencia terminó sin que se tomaran decisiones formales. [1]
La animosidad política continuó entre el KADU y el KANU. [1] Sus desacuerdos también desviaron la atención de las necesidades de los kenianos nativos que no estaban bien representados en estas conferencias. [5]
Jomo Kenyatta se convirtió en el primer ministro de Kenia después de las elecciones generales de 1963, que dieron como resultado que el KANU se convirtiera en el partido político dominante en Kenia. [6] Como resultado, las tensiones políticas que habían estado presentes en las Conferencias de Independencia anteriores estuvieron ausentes en esta conferencia final. [6] Las Conferencias de Independencia tuvieron lugar entre el 25 de septiembre y el 19 de octubre de 1963 y finalmente se completó la Constitución de Independencia. [6] El 12 de diciembre de 1963, Kenia declaró oficialmente su independencia. [6]
Como la Constitución de la Independencia se basó en el sistema de Westminster , siguió la estructura básica de tener un poder legislativo, ejecutivo y judicial. La Constitución también describió una Declaración de Derechos. [7]
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Fuente: [8]
La Constitución de Kenia establece que no se puede promulgar ninguna ley que discrimine a otra, ni ninguna persona puede discriminar a otra y alegar que ello está justificado por la ley o la autoridad gubernamental. [9]
Sin embargo, a pesar de todo lo que dice contra la discriminación, la Constitución permite algunas formas de discriminación. [9] Se hizo una distinción entre acción legislativa y acción administrativa, y la primera permitía la discriminación en ciertos casos. [9]
La idea de la ciudadanía era un tema complicado porque en el momento de su independencia, había muchas comunidades inmigrantes diferentes viviendo en Kenia. [10] Los inmigrantes en Kenia no estaban seguros de si querían ser ciudadanos de Kenia y los kenianos no estaban seguros de confiar lo suficiente en las lealtades de los inmigrantes como para convertirlos en ciudadanos dobles. [10]
Al final, la mayoría de los indígenas se convirtieron automáticamente en ciudadanos de Kenia. [10] Para que cualquier otra persona se convirtiera en ciudadano automáticamente, tenía que haber nacido antes del Día de la Independencia de Kenia, tener uno de sus padres nacido en Kenia y ser ciudadano del Reino Unido. [10]
Fuente: [11]
La legislatura de Kenia era bicameral, con 41 senadores en el Senado y 129 miembros en la Cámara de Representantes. [12] Con la creación de la tercera enmienda, la legislatura se convirtió en una Asamblea Nacional unicameral. [12]
En 1963, la jefa de Estado era la reina Isabel II , representada en Kenia por un gobernador general. [12] Este gobernador general podía entonces elegir a un primer ministro del partido político que tuviera mayoría en la Cámara de Representantes. [1]
Los miembros del poder judicial fueron seleccionados por la Comisión del Servicio Judicial. [10] Se creó una Comisión del Servicio Público para establecer una manera para que cada una de las seis regiones tuviera representación en el gobierno. [10] Su función principal era defender la Constitución.
Una sección muy controvertida de la Constitución. [13] Kenia tenía esencialmente dos fuentes de poder, central y regional, pero el poder del gobierno central siempre fue visto como una amenaza para el poder de las regiones. [13] Los grupos minoritarios en Kenia pudieron solicitar que se añadieran disposiciones a la constitución para preservar parte de su poder. [10] En virtud de la Constitución de la Independencia, se definieron siete regiones, cada una con su propia legislatura y ejecutivo. [1]
Entre los años 1964 y 1969, la Constitución de la Independencia tuvo diez enmiendas. [14]
Desde el comienzo de las Conferencias de Independencia en 1960, los kenianos se mostraron reacios a la idea de basar su constitución en el modelo de Westminster. Los kenianos luchaban por ver cómo las formas occidentales de gobierno funcionarían con los sistemas kenianos tradicionales. [5] Estaba claro que, aunque se la llamara Constitución de la Independencia, los británicos todavía tenían un alto nivel de control sobre su antigua colonia. [5] Además, si bien los intereses de la KANU y la KADU se pueden ver en toda la Constitución de la Independencia, las preocupaciones de las tribus y los pueblos minoritarios en todo Kenia rara vez se tuvieron en cuenta. Esto llevó a la violencia y el malestar de minorías como los somalíes y los árabes en 1963. [10]
La KANU, partidaria de un gobierno central, se opuso abiertamente a los aspectos regionales de la constitución. Su falta de apoyo a la defensa de la constitución en su conjunto contribuyó a debilitarla, ya que la KANU se esforzó por despojar de poder a esa sección. [15]
Teniendo en cuenta que en el momento de la finalización de la Constitución de la Independencia Kenia había sido independiente sólo unos diez años, no puede sorprender que la mayoría de los kenianos no consideraran la Constitución como un documento político especialmente importante. [16] Cuando se trataba de cuestiones políticas, los kenianos preferían otras formas de resolver los conflictos. [16] Se necesitarían varios años más y el establecimiento de constituciones posteriores para que tuviera un mayor nivel de legitimidad para los kenianos. [17]
Desde la primera Conferencia de Lancaster, quedó claro que la Constitución de la Independencia no sería un documento duradero. Su base en las estructuras gubernamentales occidentales, sus disposiciones excesivamente complejas y difíciles de entender y la falta de representación keniana hicieron que la Constitución de 1963 fuera algo con lo que la mayoría de los kenianos no pudieron ponerse de acuerdo. [18] En 1969, se creó una nueva constitución que consolidó todas las enmiendas a la constitución de 1963 y aclaró gran parte de lo que antes era confuso. [12] Esto coincidió con el establecimiento de un estado de partido único de facto después de que el principal partido de oposición fuera simultáneamente prohibido, [19] lo que llevó a la Unión Nacional Africana de Kenia a establecer el dominio completo del estado keniano hasta que los partidos de oposición fueron legalizados nuevamente en 1991 .
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