La Constitución vietnamita o Constitución de Vietnam ( vietnamita : Hiến pháp Việt Nam ), íntegramente Constitución de la República Socialista de Vietnam ( vietnamita : Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ), es la ley fundamental y suprema del República socialista de Vietnam . La constitución actual fue adoptada el 28 de noviembre de 2013 por la Decimotercera Asamblea Nacional y entró en vigor el 1 de enero de 2014, siendo la tercera constitución adoptada por el estado vietnamita desde la reunificación política del país en 1976.
La constitución actual, conocida como Constitución de 2013, contiene un preámbulo y 11 capítulos:
La República Democrática de Vietnam (DRV) tenía dos constituciones:
La antigua República de Vietnam también tenía dos constituciones, adoptadas en 1956 y 1967. Ninguno de estos documentos constitucionales está en vigor, ya que la Constitución de 1967 fue derogada cuando el gobierno de la República de Vietnam colapsó en 1975.
Tras la reunificación política del país en 1976, la Constitución de la República Democrática de 1960 se convirtió en la constitución de la República Socialista de Vietnam . Desde entonces, el gobierno vietnamita adoptó dos constituciones antes de la Constitución de 2013:
La constitución de 1946 adoptó un sistema semipresidencial similar a la constitución francesa; permitió que múltiples partidos participaran en las elecciones.
Según la constitución de 1946, el presidente de la república era el jefe de gobierno, más que un jefe de estado ceremonial. El presidente también tenía significativamente más poder que el actual cargo de presidente. La posterior Constitución de 1959 convirtió al presidente en un jefe ceremonial, al tiempo que otorgaba poder de facto al líder del partido.
A pesar de los cambios en la constitución posterior, el actual gobierno vietnamita todavía la elogia mucho, calificándola de "una de las constituciones más democráticas del mundo en ese momento". [1]
Si bien la Constitución de 1946 fue un documento democrático superficialmente liberal, su sucesora de 1959 fue un documento plenamente comunista. Su preámbulo definía al DRV como un "estado democrático popular dirigido por la clase trabajadora", codificando así el estado actual de las cosas que había prevalecido desde 1945. El documento preveía una separación nominal de poderes entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del gobierno. . Sobre el papel, la función legislativa la desempeñaba la Asamblea Nacional. La asamblea estaba facultada para redactar leyes y elegir a los principales funcionarios del estado, como el presidente (que era en gran medida un jefe de estado simbólico), el vicepresidente y los ministros del gabinete. Juntos, los elegidos (incluidos el presidente y el vicepresidente) formaron un Consejo de Ministros, que constitucionalmente (pero no en la práctica) estaba sujeto a la supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Dirigido por un primer ministro, el consejo era el máximo órgano ejecutivo de la autoridad estatal. Además de supervisar el Consejo de Ministros, el Comité Permanente de la asamblea supervisaba nominalmente el Tribunal Popular Supremo, el principal órgano del poder judicial. El lado ejecutivo de la asamblea decidía nominalmente los planes económicos nacionales, aprobaba los presupuestos estatales y actuaba en cuestiones de guerra o paz. En realidad, sin embargo, la autoridad final en todos los asuntos recaía en el Buró Político. [2]
El documento de 1959 fue adoptado durante el mandato de Ho Chi Minh y demostró cierta independencia del modelo soviético de organización estatal. La Constitución de 1980 se redactó cuando Vietnam enfrentaba una seria amenaza por parte de China y la dependencia política y económica de la Unión Soviética había aumentado. Quizás, como resultado, el documento completo se parezca a la Constitución soviética de 1977, [2] que es evidente en el principio de la dictadura del proletariado, la dirección exclusiva del Partido Comunista, la economía centralmente planificada, los deberes de los ciudadanos y los derechos estatistas, y la estructura constitucional leninista compuesta por la Asamblea Nacional suprema, la presidencia colectiva llamada Consejo de Estado, el gobierno subordinado llamado Consejo de Ministros, las fiscalías y los tribunales. [3] [4]
La reunificación de Vietnam del Norte y del Sur (la antigua República de Vietnam) en 1976 proporcionó la principal motivación para revisar la Constitución de 1959. Se hicieron revisiones siguiendo las líneas ideológicas establecidas en el Cuarto Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam (PCV) en 1976, enfatizando la soberanía popular y prometiendo éxito en la realización de "revoluciones" en la producción, la ciencia y la tecnología, la cultura y la ideología. De acuerdo con el tema subyacente de un nuevo comienzo asociado con la reunificación, la constitución también destacó la necesidad de desarrollar un nuevo sistema político, una nueva economía, una nueva cultura y una nueva persona socialista. [2]
La Constitución vietnamita de 1980 concentra el poder en un Consejo de Estado recién creado, muy parecido al Presidium del Sóviet Supremo, dotándolo nominalmente de poderes tanto legislativos como ejecutivos. Muchas funciones de la legislatura siguen siendo las mismas que en el documento de 1959, pero otras han sido transferidas al poder ejecutivo o asignadas a ambos poderes simultáneamente. El poder ejecutivo parece fortalecido en general, habiendo ganado un segundo órgano ejecutivo importante, el Consejo de Estado, y la importancia de la Asamblea Nacional parece haberse reducido en consecuencia. El papel del Consejo de Ministros, si bien sobre el papel parecía subordinado al nuevo Consejo de Estado, en la práctica mantuvo su primacía anterior. [2]
Entre las características innovadoras del documento de 1980 se encuentra el concepto de "dominio colectivo" de la sociedad, expresión frecuentemente utilizada y atribuida al difunto secretario del partido Le Duan (1907 - 1986). El concepto es una versión vietnamita de soberanía popular, que aboga por un papel activo del pueblo para que pueda convertirse en amo de sí mismo, así como de la sociedad, la naturaleza y la nación. Afirma que el dominio colectivo del pueblo en todos los campos está asegurado por el Estado y se implementa permitiendo la participación en los asuntos estatales de las organizaciones de masas. Sobre el papel, estas organizaciones, a las que pertenecen casi todos los ciudadanos, desempeñan un papel activo en el gobierno y tienen derecho a presentar proyectos de ley ante la Asamblea Nacional. [2]
Otra característica es el concepto de legalidad socialista, que dicta que "el Estado gestiona la sociedad de acuerdo con la ley y fortalece constantemente el sistema jurídico socialista". El concepto, introducido en el Tercer Congreso Nacional del Partido en 1960, exige lograr la legalidad socialista a través del Estado, sus organizaciones y su pueblo. La ley, en efecto, está sujeta a las decisiones y directivas del partido. [2]
La Constitución de 1980 consta de 147 artículos, divididos en 12 capítulos, que tratan de numerosos temas, incluidos los derechos y deberes básicos de los ciudadanos. El artículo 67 garantiza los derechos de los ciudadanos a la libertad de expresión, de prensa, de reunión, de asociación y de manifestación. Estos derechos, sin embargo, estaban sujetos a una advertencia que establecía que "nadie puede abusar de las libertades democráticas para violar los intereses del Estado y del pueblo". En la práctica, el partido y el gobierno tenían considerable libertad para determinar lo que redundaba en "los intereses del Estado y del pueblo". [2]
A la luz de las Doi Moi (reformas de mercado) adoptadas por Vietnam a partir de 1986 y el colapso del Bloque del Este , Vietnam adoptó una nueva constitución en abril de 1992. La constitución de 1992 adoptó una "economía de mercado de orientación socialista", que permitió el desarrollo de sectores económicos privados, pero conservó en gran medida la anterior estructura constitucional leninista. [5] [4]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público . Ronald J. Cima (diciembre de 1987). Ronald J. Cima (ed.). Vietnam: un estudio de país. División Federal de Investigación . Evolución constitucional.