La Constitución de Uganda es la ley suprema de Uganda . La cuarta y actual constitución fue promulgada el 8 de octubre de 1995. Sanciona una forma republicana de gobierno con un presidente poderoso .
La primera Constitución fue adoptada en 1962, pero fue reemplazada cuatro años después, en 1966. La Constitución de 1966, aprobada en un ambiente político tenso y sin debate, fue reemplazada en 1967. Antes de ser reemplazada por la Constitución de 1995, la Constitución de 1967 sufrió varios períodos de suspensión, total o parcial.
En 2005, se enmendó la Constitución para establecer un sistema político multipartidista.
La primera constitución de Uganda fue producto de la Conferencia Constitucional de Uganda y entró en vigor en el momento de la independencia (9 de octubre de 1962). Preveía un sistema de democracia parlamentaria sustentado por la supremacía constitucional . [1] Preveía un complejo sistema de devolución dentro de Uganda: el Reino de Buganda obtuvo poderes de autogobierno particularmente fuertes; [1] [2] los Reinos de Bunyoro, Acoli, Tooro y Ankole, y el Territorio de Busoga también obtuvieron el estatus de "estados federales" y se les permitió conservar sus propias legislaturas; mientras que los distritos restantes y el territorio de Mbale estaban controlados directamente por el gobierno central. [1] La Constitución de 1962 disponía que la mayoría de los miembros del Parlamento fueran elegidos directamente. La única excepción a esta regla fue Buganda, donde los diputados fueron seleccionados por un colegio electoral formado por miembros del Lukiiko (el propio Parlamento subnacional de Buganda). [2]
La constitución de 1962 fue enmendada tres veces: la primera, y la más importante, fue enmendada en 1963 para reemplazar a la reina Isabel II (representada por el Gobernador General de Uganda , Sir Walter Coutts ) como jefa de Estado con el cargo principalmente ceremonial de Presidente. , elegido entre los gobernantes tradicionales y jefes constitucionales de distrito; en 1964 se enmendó para realizar cambios menores en la fecha en que debería disolverse la Asamblea Legislativa del Reino de Tooro; y en enero de 1965 fue enmendado por tercera y última vez para dar efecto al resultado del referéndum de los condados perdidos . [3]
De 1963 a 1966, se hizo referencia a Uganda como el "Estado soberano de Uganda", debido al fuerte elemento monárquico en el sistema constitucional ugandés.
En febrero de 1966, durante la crisis política que rodeó el escándalo del oro , el entonces Primer Ministro (y Jefe de Gobierno) Milton Obote suspendió la primera constitución, [3] [4] convirtiéndose poco después en Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. [1] El 15 de abril se promulgó una nueva constitución. [3] [4] Esta invisible "constitución de casillero" (llamada así porque se colocaron copias de ella en los casilleros de los miembros del Parlamento [5] ) fue abiertamente pensada como una medida temporal "hasta el momento en que se establezca una Asamblea Constituyente por el Parlamento". promulga una Constitución en lugar de la presente Constitución". [3] Si bien repitió textualmente muchos aspectos de la constitución de 1962, la constitución de 1966 volvió a etiquetar la posición del líder del partido que tenía la mayor fuerza numérica en la Asamblea Nacional como "Presidente". [3] La constitución de 1966 también degradó el estatus de Buganda para alinearlo con el estatus de otros reinos históricos, por ejemplo retractando el privilegio anterior de Buganda de elegir indirectamente, en lugar de directamente, miembros al Parlamento de Uganda [3] y abolición del Tribunal Superior de Buganda. [2] [4] Buganda se negó a aceptar la nueva constitución, lo que provocó el exilio de Kabaka Mutesa II (quien hasta la crisis había sido el primer presidente de Uganda) y el aplazamiento de las elecciones nacionales en 1971. [1] [4 ] La primera enmienda a la constitución de 1966 entró en vigor el 3 de junio de 1966, alineando aún más a Buganda con los reinos de Bunyoro, Acoli, Tooro y Ankole, pero degradando a Busoga al estatus de distrito. [3]
Esta constitución cambió el nombre de Uganda a "República de Uganda".
La tercera constitución fue promulgada el 8 de septiembre de 1967, tras tres meses de debate por parte de una Asamblea Constituyente formada por miembros de la Asamblea Nacional. [2] Era, en términos reales, una versión enmendada de la constitución de 1966 [2] pero abolió todos los gobernantes tradicionales y todas las legislaturas locales [4] y amplió considerablemente el poder del ejecutivo (en ese momento encabezado por Obote) en el a expensas de la legislatura. [1] Aunque la constitución teóricamente dio origen a una democracia parlamentaria, en la práctica la Asamblea Nacional tuvo poca influencia. [1] En 1969, la UPC fue declarada formalmente como el único partido oficial de Uganda en crear un estado de partido único . [1]
La tercera constitución fue parcialmente suspendida bajo Idi Amin en virtud del Aviso Legal No. 1 de 1971 [2] [4] y en gran medida ignorada durante su presidencia. [2] En particular, dado que el aviso suspendió el artículo 1 (supremacía de la constitución), allanó el camino para que Amin gobernara por decreto. [6] Se realizaron más cambios constitucionales mediante el Decreto (de modificación) constitucional n.º 5 de 1971, que disponía que todos los poderes ejecutivos debían ser ejercidos por el Presidente del Consejo de Defensa (título que ostentaba el propio Amin) [7] y el Parlamento. (Concesión de poderes) Decreto No. 8 de 1971, que otorgó poderes legislativos a Amin y su consejo de Ministros. [6]
El estatus legal de la Constitución de 1967 tras el derrocamiento de Amin en 1979 no estaba claro. [2] El Aviso Legal No. 1 de 1979 anuló el Aviso Legal No. 1 de 1971, y fundamentalmente reconoció la Constitución de 1967 como una vez más suprema, pero también suspendió partes de ella y transfirió numerosos poderes ejecutivos al Presidente entrante Yusuf Lule . [6] [8] Todos los poderes legislativos a que se refiere la Constitución debían recaer en el Consejo Consultivo Nacional (CNC) hasta que se pudiera elegir una Asamblea Legislativa. [7] A pesar de esto, el NCC estuvo a favor de ir más allá y abandonar la Constitución de 1967 por completo. [2] Este desacuerdo contribuyó a que la NCC reemplazara a Lule por Godfrey Binaisa en junio de 1979. [2] Poco después, el Aviso Legal N° 5 de 1980 preveía el establecimiento de una Comisión Presidencial . Disponía expresamente que "cuando surja algún conflicto entre las disposiciones de esta Proclamación y las disposiciones de la Constitución de Uganda o cualquier otra ley escrita, prevalecerán las disposiciones de esta Proclamación". [7]
Obote restableció formalmente la Constitución de 1967 a su regreso al poder a finales de 1980, [1] pero tras su derrocamiento por Bazilio Olara-Okello en julio de 1985, la constitución fue suspendida una vez más. [9] Al tomar el poder en 1986, el Ejército de Resistencia Nacional, bajo el liderazgo de Yoweri Museveni , confirmó que la constitución de 1967 era suprema pero parcialmente suspendida. [2] [6] En particular, las disposiciones de la Constitución relativas a la existencia de un Parlamento nacional y la elección del Presidente fueron suspendidas durante cuatro años (posteriormente ampliadas a ocho). [2] Los detalles de esta suspensión se establecieron en el Aviso Legal No. 1 de 1986, [2] que anuló el Aviso Legal No. 1 de 1979 y otorgó poderes ejecutivos directamente a Museveni. [7]
En 1988, el Consejo Nacional de Resistencia estableció la Comisión Constitucional de Uganda y le encargó revisar la constitución de 1967 y desarrollar una nueva. [2] [10] El mandato de la comisión era consultar al pueblo y hacer propuestas para una constitución democrática permanente basada en el consenso nacional. [10] En su informe final de diciembre de 1992, la Comisión recomendó que la nueva constitución fuera acordada por una Asamblea Constituyente mayoritariamente elegida. En marzo de 1994 se celebraron elecciones a la Asamblea Constituyente. [10]
El resultado de ese proceso, la cuarta constitución de Uganda, de fecha 22 de septiembre de 1995, fue adoptada por la Asamblea el 27 de septiembre [10] y promulgada el 8 de octubre. [2] Mucho más detallada que las constituciones anteriores, [2] sanciona una forma republicana de gobierno con un presidente poderoso . Sin embargo, en comparación con la Constitución de 1967, la Constitución de 1995 intenta más abiertamente lograr un equilibrio de poder entre el Ejecutivo, el Legislativo y otros órganos cuya independencia está garantizada por la Constitución. [5] Por ejemplo, según este último, los nombramientos ministeriales y los préstamos gubernamentales deben ser aprobados por el Parlamento; y la función pública es designada por la Comisión de Servicios Públicos y la Comisión de Servicio Judicial independientes. [5] El Presidente ya no tiene el poder de disolver el Parlamento y el Parlamento puede anular un veto presidencial con una mayoría de dos tercios. [5] La Constitución de 1995 enfatiza la noción de un poder judicial independiente, con la Corte Suprema como tribunal de apelación final. [5]
La Constitución de Uganda de 1995 restauró todas las monarquías tradicionales, excepto el Reino de Ankole , pero limita los poderes de los monarcas ugandeses únicamente a cuestiones culturales.
Las enmiendas de 2005 eliminaron los límites del mandato presidencial y legalizaron un sistema político multipartidista . Sin embargo, se hicieron modificaciones y los nuevos límites al mandato presidencial se eliminaron en 2018.
De conformidad con el artículo 102, para poder ser elegido presidente, una persona debe ser ciudadano de Uganda por nacimiento, no tener menos de treinta y cinco años y estar calificado para ser miembro del Parlamento. [11]
Proclama en Aviso Legal No. 1 de 1979, sospechada en los Capítulos IV y V de la Constitución. Se anuló el Aviso Legal No. 1 de 1971.
El texto completo de la Constitución de la República de Uganda en Wikisource