La Constitución de 1793 ( en francés : Acte constitutionnel du 24 juin 1793 ), también conocida como Constitución del año I o Constitución Montagnard , fue la segunda constitución ratificada para su uso durante la Revolución Francesa bajo la Primera República . Diseñada por los Montagnards , principalmente Maximilien Robespierre y Louis Saint-Just , tenía la intención de reemplazar la monarquía constitucional de 1791 y el proyecto constitucional girondino . [1] Con amplios planes de democratización y redistribución de la riqueza , el nuevo documento prometía un alejamiento significativo de los objetivos relativamente moderados de la Revolución en años anteriores.
Las disposiciones radicales de la Constitución nunca se implementaron y el gobierno le impuso una moratoria, aparentemente debido a la necesidad de emplear poderes de guerra de emergencia durante la Guerra Revolucionaria Francesa . Esos mismos poderes de emergencia permitirían al Comité de Salvación Pública llevar a cabo el Reinado del Terror y, cuando ese período de violento combate político terminó, la constitución fue invalidada por su asociación con el derrotado Robespierre. En la Reacción Termidoriana , fue descartada en favor de un documento más conservador, la Constitución de 1795 .
El 11 de diciembre de 1792, Brissot, Pétion de Villeneuve, el marqués de Condorcet, Vergniaud, Gensonné, Th. Payne, Sieyès, Barère y Danton recibieron el encargo de preparar una nueva constitución. Las primeras seis personas eran girondinos y enemigos de Robespierre. [2] El 19 de diciembre, Barère presentó su primer informe. El 15 de febrero de 1793 presentaron un borrador en la convención. El 27 de febrero, Robespierre invitó a los jacobinos a examinar el borrador. Del 15 al 17 de abril, la Convención discutió la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1793 , un documento político francés que precedió a la primera constitución republicana de ese país. El 19 de abril, Robespierre se opuso al artículo 7. El 22 de abril, la Convención discutió el artículo 29: el derecho de resistencia . [3] El 24 de abril, Robespierre propuso algunos cambios importantes sobre la propiedad . El 27 de abril Robespierre leyó la Declaración en el Club Jacobino.
El 2 de junio de 1793, tras una insurrección y la caída de los girondinos, la Convención Nacional eligió a Louis Saint-Just y a varios otros diputados para formar parte de un comité que redactaría un nuevo sistema de gobierno para la recién establecida República . La nueva constitución pretendía sustituir a la Constitución de 1791 , que se había basado en principios de la monarquía constitucional que ahora estaban obsoletos después de la ejecución del rey Luis XVI . Los redactores también fueron incluidos en el Comité de Salvación Pública, una institución de élite , para maximizar sus recursos. La Convención consideró que su trabajo era de suma importancia y que debía completarse "en el menor tiempo posible". [4]
El trabajo duró ocho días. [5] Un documento constitucional completo fue presentado a la convención el 10 de junio de 1793. [4] Posteriormente fue aceptado por ese organismo el 24 de junio y sometido a referéndum público . [6] [7] Empleando el sufragio universal masculino , la votación fue una rotunda victoria popular para la nueva constitución, que recibió la aprobación de 1.784.377 de aproximadamente 1.800.000 votantes. [8]
La Constitución amplió la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, a la que añadió varios derechos: proclamó la superioridad de la soberanía popular sobre la soberanía nacional . Añadió varios derechos económicos y sociales nuevos, entre ellos el derecho de asociación , el derecho al trabajo y a la asistencia pública , el derecho a la educación pública , el derecho de rebelión (y el deber de rebelarse cuando el gobierno viola el derecho del pueblo), todos ellos escritos en lo que se conoce como la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1793 .
Los artículos 1 a 6 de la ley establecen con precisión quiénes deben ser considerados ciudadanos franceses y en qué condiciones se puede revocar la ciudadanía. Se considerarán ciudadanos todos los varones mayores de 21 años que trabajen, posean tierras u otros bienes en Francia, vivan en Francia durante más de un año o tengan vínculos familiares con una persona francesa, o aquellos específicamente nombrados por el cuerpo legislativo. Los ciudadanos condenados a penas corporales o deshonrosas, o que hayan aceptado cargos o favores "que no procedan de un gobierno democrático", perderán su ciudadanía, que podría suspenderse si están bajo investigación o son acusados de desacato judicial.
Los artículos 7 a 44 especificaban los poderes soberanos del Pueblo, de las Asambleas Primarias, de la Representación Nacional, de las Asambleas Electorales y del Cuerpo Legislativo. Las Asambleas Primarias debían estar compuestas por entre 200 y 600 personas, cada una de ellas representando a un cantón individual, que votarían para aceptar las leyes propuestas por el Cuerpo Legislativo, elegirían a los diputados de la Representación Nacional y elegirían a los electores de las Asambleas Electorales. La Constitución establecía explícitamente que la representación sólo se determinaría por la población, no por grupos (como en los Estados Generales, en los que cada Estado tenía su representación separada). En caso de empate en la Representación Nacional, el miembro de mayor edad daría el voto decisivo.
Las secciones 45 a 52 establecen procedimientos específicos que debe seguir el Cuerpo Legislativo, especificando un quórum de 200 miembros.
Los artículos 53 a 55 especifican qué cuestiones son materia de derecho, mientras que los artículos 56 a 61 establecen el camino para que un proyecto de ley se convierta en ley. Una vez redactado y aprobado por el Cuerpo Legislativo, el proyecto de ley se considerará "proyecto de ley" y será votado por todos los municipios de Francia. No se realizará ningún debate hasta dos semanas después de esta distribución, y el proyecto de ley se convertirá en ley siempre que no más de 1/10 de los municipios voten para expresar su objeción a la ley.
Los artículos 62 a 74 se ocupaban del Poder Ejecutivo, que debía quedar en manos de un consejo ejecutivo de 24 miembros designados por la Asamblea Electoral, quienes designarían a los agentes para los altos cargos administrativos de la República.
La Constitución prescribió la relación entre el Consejo Ejecutivo y el Cuerpo Legislativo, el gobierno de los municipios. También estableció la conducta del Sistema de Justicia Civil, ordenando que los árbitros fueran elegidos y que los ciudadanos pudieran elegir a los árbitros para su caso, y del Sistema de Justicia Penal, ordenando el juicio por jurado y la representación de los acusados. Especificó que ningún ciudadano estaría exento de impuestos y estableció normas para el liderazgo y la conducta militar y las relaciones exteriores.
El artículo 109 establecía: «Todos los franceses son soldados; todos se ejercitarán en el uso de las armas». [9] Desde el momento de su aceptación, quedó sin sentido, primero por la propia Convención, a la que se había encomendado disolverse una vez completado el documento, y luego por la construcción de las instituciones operativas del Terror. Condorcet , el principal autor del primer borrador, fue acusado de federalismo y tuvo que esconderse a principios de julio. [10] [11]
La Constitución declaraba que Francia era "amiga y aliada de las naciones libres", no interferiría en el gobierno de otras naciones y acogería a cualquier refugiado procedente de "naciones gobernadas por tiranos". También prohibía el establecimiento de la paz con un enemigo que ocupara territorio francés.
Por último, garantizaba el derecho a la igualdad, a la libertad, a la seguridad, a la propiedad, a la deuda pública, al libre ejercicio de los cultos, a la instrucción general, a la asistencia pública, a la absoluta libertad de prensa, al derecho de petición, al derecho de reunión popular y al «goce de todos los derechos del hombre». Declaraba el respeto de la República a «la lealtad, al valor, a la edad, al amor filial y a la desgracia». Se reconocían los hijos ilegítimos . [12]
El 4 de agosto, la Convención aprobó la Constitución francesa de 1793. [a] A finales de agosto, los cantones rebeldes de Marsella, Burdeos y Lyon no habían aceptado la nueva Constitución. Según el historiador francés Soboul, Robespierre se opuso a su aplicación antes de que los cantones rebeldes la hubieran aceptado. [14] A mediados de septiembre, el Club Jacobino sugirió que no se publicara la Constitución, con el argumento de que faltaba voluntad general , aunque una abrumadora mayoría estaba a favor. [15]
En vista de los conflictos internos y externos de Francia, la Convención Nacional encontró razones suficientes para mantenerse como el gobierno nacional efectivo, operando en sesión permanente bajo poderes de emergencia, hasta que se lograra la paz, y pospuso la implementación de la Constitución. Aunque la Constitución fue abrumadoramente popular y su redacción y ratificación impulsaron el apoyo popular a los Montagnards , la convención la dejó de lado indefinidamente el 10 de octubre de 1793 y declaró un " Gobierno revolucionario " hasta una futura paz. [16] El consiguiente Reinado del Terror culminó en la desgracia y ejecución de Robespierre y Saint-Just en 1794. La Reacción Termidoriana rechazó la Constitución Montagnard y finalmente la suplantó por la Constitución de 1795 , que estableció el Directorio .
Los revolucionarios de 1848 se inspiraron en esta constitución, que después de 1870 pasó a formar parte de la ideología de la Tercera República . El documento representa un cambio fundamental e histórico en las prioridades políticas, que contribuyó mucho a las instituciones y los desarrollos democráticos posteriores.
