La Constitución de Turkmenistán, aprobada el 18 de mayo de 1992, es la ley suprema del país (artículo 5). En su preámbulo , la Constitución hace hincapié en la libre determinación del pueblo turcomano , así como en el imperio de la ley y los derechos de los ciudadanos. ( Véase también Derechos humanos en Turkmenistán ).
La constitución de 1992 fue enmendada en 1995, 1999, 2003 [1] y 2006. [2] Fue enmendada el 26 de septiembre de 2008, aboliendo el Consejo Popular de 2.500 miembros ( Halk Maslahaty ) y ampliando la Asamblea electa ( Mejlis ) de 65 a 125 miembros. [3] Se adoptó una nueva constitución el 14 de septiembre de 2016. El Día de la Bandera Estatal y de la Constitución se celebra el 18 de mayo.
La República Socialista Soviética de Turkmenistán tuvo tres Constituciones, promulgadas en 1927, 1937 y 1978. La última fue reemplazada por la Constitución moderna de Turkmenistán, que entró en vigor en 1992. Desde entonces ha sido enmendada en 2008 y 2016. [4]
El artículo 1 de la Constitución de 2008 consta de 17 artículos (15 artículos en la Constitución de 1992). El artículo 1 describe a Turkmenistán como una democracia secular y una república presidencial . La soberanía y la integridad territorial del Estado son inviolables e indivisibles. El artículo 3 proclama los derechos y la dignidad individuales como un valor protegido por el Estado. El artículo 8 establece que los residentes extranjeros y las personas sin ciudadanía gozan de los mismos derechos que los ciudadanos de Turkmenistán sujetos a las leyes vigentes y los acuerdos internacionales. Entre los derechos enumerados específicamente están el derecho a la propiedad (artículo 9) y la libertad de religión (artículo 12; artículo 11 en la Constitución de 1992).
El artículo 4 consagra la separación de poderes , incluida la independencia judicial . El artículo 14 (13 en la Constitución de 1992) establece el idioma turcomano como idioma oficial y el artículo 17 (15 en la Constitución de 1992) confirma a Ashgabat como capital.
Dos nuevos artículos añadidos a la Constitución de 2008 declaran el compromiso del Estado con la economía de mercado, incluido el estímulo a las pequeñas y medianas empresas (artículo 10), y especifican la división administrativa del país en welayats (provincias), ciudades con estatus de welayat , etraps (distritos), pueblos con estatus de etrap , pueblos en un etrap y aldeas de diferentes niveles (el artículo 16 reemplaza al artículo 47 de la Constitución de 1992).
La sección 2 describe los derechos de los individuos y los ciudadanos. Los derechos civiles y políticos incluyen los derechos de igualdad (artículo 19; 1992:17), igualdad de sexos (artículo 20; 1992:18), libertad de castigo cruel e inusual (artículo 23; 1992:21) y libertad de movimiento (artículo 26; 1992:24). Los derechos sociales y económicos incluyen el derecho al trabajo (artículo 33; 1992:31), el derecho al descanso (artículo 34; 1992:32) y el derecho a la educación (artículo 38; 1992:35). Otros derechos sociales incluyen el derecho a la atención médica , el derecho a la pensión de vejez y el derecho a las prestaciones por discapacidad (artículos 35, 37; 1992:33, 34). Un nuevo artículo agregado a la Constitución de 2008 (artículo 36) establece el derecho a la calidad ambiental y encarga al Estado la responsabilidad de preservar los recursos naturales y proteger el medio ambiente.
El artículo 21 (1992:19) establece que el ejercicio de los derechos y libertades individuales no debe afectar los derechos y libertades de otros individuos y puede ser limitado por consideraciones de moralidad , ley y orden público. El artículo 22 declara que toda persona tiene derecho a la vida y que la pena capital está abolida en Turkmenistán. La Constitución de 1992 permitía la pena capital, pero sólo para "los delitos más graves" (artículo 20), y esta disposición fue posteriormente anulada por un decreto presidencial de 1999 que abolió la pena capital. [5] Finalmente, la Sección 2 enumera algunas obligaciones de los ciudadanos, incluyendo el servicio militar (artículo 41; 1992:38) y el pago de impuestos (artículo 42; 1992:39).
La sección 3 describe los órganos de gobierno de Turkmenistán. El poder estatal reside en el Presidente , el Mejlis (Parlamento o Asamblea), el Gabinete de Ministros y el Tribunal Supremo de Turkmenistán (artículo 48). El Consejo Popular de Turkmenistán ( Halk Maslahaty ), que figuraba de forma destacada en la Constitución de 1992 (capítulo 2 de la sección 3), fue abolido en la Constitución de 2008.
Los artículos 50 a 58 de la Constitución de 2008 (54 a 61 de la Constitución de 1992) describen los poderes del Presidente de Turkmenistán. El Presidente es el jefe de Estado y también el jefe de Gobierno (artículo 50). El Presidente está a cargo de la política exterior de Turkmenistán y es el comandante en jefe del país (artículo 53). Además de firmar las leyes promulgadas por el Mejlis , puede emitir decretos presidenciales que tienen fuerza de ley en Turkmenistán (artículo 54).