El Consejo Deliberante de Príncipes y Ministros ( chino tradicional :議政王大臣會議; chino simplificado :议政王大臣会议; pinyin : Yìzhèng Wáng Dàchén Huìyì ), también conocido como Consejo de Príncipes y Altos Funcionarios y Asamblea de Príncipes y Altos Funcionarios , o simplemente como el Consejo Deliberante ( chino tradicional :議政處; chino simplificado :议政处; pinyin : Yìzhèng Chù ; manchú :ᡥᡝᠪᡝ ᡳ
ᠪᠠ, Möllendorff : hebe-i ba ), fue un órgano asesor de los emperadores de la dinastía Qing temprana (1644-1912). Derivado de los grupos deliberativos informales creados por Nurhaci (1559-1626) en la década de 1610 y principios de la de 1620, el Consejo fue establecido formalmente por su hijo y sucesor Hong Taiji (1592-1643) en 1626 y ampliado en 1637. Integrada principalmente por dignatarios manchúes , esta institución aristocrática sirvió como la principal fuente de asesoramiento en asuntos militares para Hong Taiji y los emperadores Shunzhi (r. 1643-1661) y Kangxi (r. 1661-1722). [1] Fue particularmente poderoso durante las regencias de Dorgon (1643-1650) y Oboi (1661-1669), quienes lo utilizaron para aumentar su influencia personal. [2]
Después de servir como el órgano de formulación de políticas más influyente de la dinastía durante más de un siglo, el Consejo Deliberativo fue reemplazado y luego quedó obsoleto por el Gran Consejo , étnicamente más mixto , que el emperador Yongzheng (r. 1722-1735) creó a fines de la década de 1720 para eludir la influencia de los príncipes y ministros deliberantes. El Consejo Deliberativo fue abolido formalmente en 1792.
El historiador Robert Oxnam ha calificado el origen del Consejo como "un proceso complicado y a menudo confuso". [3] El Consejo se originó en instituciones informales creadas por Nurhaci (1559-1626) para promover el gobierno colegial entre sus hijos. En 1601, Nurhaci había organizado la sociedad manchú en cuatro "Estandartes" que se duplicaron en número en 1615 para convertirse en los Ocho Estandartes . [4] En 1622, dio a ocho de sus hijos (a quienes se les llamó "príncipes" o beile ) el control de un estandarte cada uno [4] y les ordenó reunirse para deliberar sobre políticas importantes, especialmente asuntos militares. [5] Los ocho hijos de Nurhaci eran conocidos colectivamente como los "príncipes que deliberan sobre el gobierno" (議政王 yìzhèng wáng ; manchú: doro jafaha beise ). [6]
Otro precursor del Consejo fue un grupo de "cinco altos funcionarios" y "diez jueces" ( jarguci ), todos manchúes, que Nurhaci puso a cargo de tareas administrativas y judiciales en 1615 o 1616. [7] Robert Oxnam afirma que este grupo era entonces denominado "altos funcionarios que deliberan sobre el gobierno" (議政大臣 yìzhèng dàchén ; manchú: hebe-i amban ) y ayudaban a los príncipes a discutir políticas. [8] Franz Michael, sin embargo, afirma que eran meros "asesores técnicos", un punto de vista apoyado por Silas Wu. [9] En 1623, "ocho altos funcionarios" también fueron nombrados funcionarios deliberantes, pero sus funciones eran principalmente censores y su papel principal era informar a Nurhaci de las conspiraciones entre los príncipes. [10]
Nurhaci fue sucedido por su hijo Hong Taiji (r. 1626-1643), quien, en lugar de seguir el deseo de su padre de un gobierno colegial , se convirtió en un gobernante fuerte que sentó las bases institucionales de la dinastía Qing. En 1627 puso los Ocho Estandartes bajo el mando de ocho "altos funcionarios" (Ma.: gusai ejen ; Ch.: dachen ), a quienes también se les ordenó ayudar a los príncipes en las deliberaciones políticas. [11] Silas Wu identifica esta reforma como el origen genuino del Consejo Deliberativo, que luego se convirtió en la principal estructura de formulación de políticas de Hong Taiji y fue consultado sobre asuntos exteriores y militares. [12] En 1637, un año después de haberse declarado emperador de la dinastía Qing , Hong Taiji excluyó oficialmente a los príncipes imperiales del Consejo. [13] En cambio, el Consejo estaba integrado por ocho tenientes generales (más tarde llamados dutong 都統en chino) con dos diputados ( fu dutong 副都統) cada uno, que fueron puestos a cargo de la gestión de los Ocho Estandartes Manchúes. [14] Al limitar la membresía del Consejo a los líderes militares manchúes de fuera del clan imperial, Hung Taiji aumentó su poder personal a expensas de los otros príncipes. [2] No obstante, el Consejo siguió siendo un bastión del "gobierno aristocrático colectivo" dentro del gobierno Qing. [15]
Cuando Hong Taiji murió en 1643, fue reemplazado por el joven emperador Shunzhi y dos corregentes: Dorgon y Jirgalang . En 1644, bajo su liderazgo, la dinastía Qing reemplazó a la derrumbada dinastía Ming y trasladó su capital a Pekín . El Consejo Deliberativo de Ministros fue el principal órgano de formulación de políticas de Dorgon durante su regencia. [16] Poco después de mudarse a Pekín, le dio al Consejo el control sobre los asuntos militares y civiles, y amplió su membresía a todos los tenientes generales y tenientes generales adjuntos en los estandartes manchú y mongol, así como a todos los mongoles y manchúes que ocupaban puestos de Gran Secretario o presidente de la Junta. [16] Lejos de limitar el poder de Dorgon, el Consejo sirvió como su herramienta para denunciar y procesar a otros príncipes que desafiaron su autoridad. [17] En mayo de 1644, por ejemplo, hizo que el hijo de Hong Taiji, Hooge, fuera acusado de comportamiento sedicioso e hizo que los enemigos de Hooge testificaran contra él ante el Consejo. [18] Utilizó el mismo método para purgar a Hooge para siempre en 1648. [17]
Tras la muerte de Dorgon el último día de 1650, el emperador Shunzhi inició su gobierno personal: ordenó a los miembros del Consejo que le hicieran memoria directamente sobre asuntos importantes de estado. [19] Después de que los partidarios de Dorgon fueran purgados de la corte (en marzo de 1651), su antiguo corregente Jirgalang hizo una serie de nombramientos especiales en el Consejo para fomentar la lealtad entre la élite manchú. [20] Entre 1651 y 1653, añadió treinta nuevos miembros que carecían de puestos oficiales en los Banners o en la burocracia metropolitana. [21] Dos de los nuevos designados fueron los abanderados chinos Fan Wencheng范文程 (1597-1666) y Ning Wanwo 寗完我 (f. 1665), dos de los tres únicos chinos que fueron nombrados para el Consejo. [21] Los cuatro futuros regentes del emperador Kangxi ( Oboi , Suksaha , Ebilun y Soni ) también fueron nombrados para el Consejo en ese momento. [22] En 1656, el emperador emitió un edicto aboliendo el nombramiento automático para el Consejo de Grandes Secretarios manchúes y mongoles, pero al final de su reinado en 1661, el Consejo todavía contaba con más de cincuenta miembros. [21] Durante el reinado de Shunzhi, el Consejo se convocó a menudo para investigar a funcionarios importantes que habían sido acusados de corrupción o malversación. [23]
El emperador Shunzhi (1643-1661) fue sucedido por cuatro regentes encabezados por Oboi, que se ocupó de los asuntos de estado durante la minoría de edad del emperador Kangxi (1661-1722). Bajo la regencia de Oboi (1661-1669), el Consejo Deliberativo se convirtió en "la institución manchú más importante". [22] Aunque conservaron sus propios escaños en el Consejo, los regentes limitaron la membresía a los tenientes generales de las banderas manchú y mongol y a los presidentes manchúes y mongoles de los Seis Ministerios. [21] También decidieron conceder la membresía al presidente del Tribunal de Asuntos Coloniales , cuya independencia el emperador Shunzhi había comprometido al subyugarlo a la Junta de Ritos. [24] En 1662, el Consejo Deliberativo se había reducido a 31 miembros, principalmente líderes manchúes de alto rango que tenían una experiencia significativa tanto en asuntos militares como en gobierno civil. [25]
El emperador Kangxi revirtió muchas de las reformas burocráticas de la facción Oboi después de 1669, pero continuó confiando en el Consejo Deliberativo como un cuerpo de consejeros manchúes a quienes consultaba sobre una amplia variedad de asuntos militares y civiles, especialmente aquellos que eran demasiado sensibles o complejos para manejarlos a través de la burocracia regular. [26] El emperador permitió que el presidente del Censorado se sentara en el Consejo, luego en 1683, después de que la rebelión de los Tres Feudatarios había sido suprimida y la paz restablecida, decidió que los tenientes generales de los Banners ya no serían miembros automáticos. [21] Después de eso, el Consejo Deliberativo se orientó más hacia la administración civil. [21] Sin embargo, durante la Primera Guerra Oirat-Manchú , que se libró entre 1687 y 1697 entre el Imperio Qing y el Kanato Dzungar , el Emperador Kangxi a menudo consultaba al Consejo sobre cómo tratar con Galdan , el kan de los Dzungar , y con los enemigos de los Dzungar, los mongoles Khalkha . [27] Durante su reinado, el Consejo se reunía a petición imperial y transmitía el resultado de sus deliberaciones al emperador, quien generalmente seguía el consejo del Consejo. [28]
El emperador Yongzheng sucedió al emperador Kangxi después de una crisis que enfrentó a muchos de los hijos del emperador Kangxi entre sí. Muchos nobles manchúes que se habían aliado con los rivales del emperador Yongzheng durante la lucha por la sucesión seguían siendo miembros del Consejo Deliberativo. [29] Para evitar alienar a estos grandes, el emperador Yongzheng todavía hizo nuevos nombramientos para el Consejo y lo consultó sobre varios asuntos militares, pero también trabajó para socavar su poder. [30] Para eludir al Consejo, creó organismos paralelos más pequeños que encontró más confiables y menos arraigados. [29] Lentamente, transfirió poderes deliberativos a estos ministros más confiables. [31] Alrededor de 1730, estas instituciones informales cristalizaron en el Gran Consejo . [29] A diferencia del Consejo Deliberativo, cuyos miembros eran casi exclusivamente manchúes, el Gran Consejo contaba con muchos chinos entre sus filas. [32] Este consejo privado , étnicamente más mixto , sirvió como el principal órgano de formulación de políticas del imperio durante el resto de la dinastía Qing.
Tras la estabilización del Gran Consejo en la década de 1730, la influencia del Consejo Deliberativo declinó rápidamente. [21] Durante el período Qianlong (1736-1796), los títulos de "ministro deliberativo" y "príncipe deliberativo" se volvieron principalmente honoríficos. [31] Los grandes secretarios manchúes mantuvieron tales títulos hasta 1792, cuando el Consejo fue abolido formalmente por el Emperador Qianlong. [33] El título fue revivido en la segunda mitad del siglo XIX para el Príncipe Gong y otros cuando el Príncipe Gong era jefe del Gran Consejo. [34]