La política de Lituania se desarrolla en el marco de una república democrática representativa semipresidencial unitaria , [1] [2] [3] [4] en la que el presidente de Lituania es el jefe de Estado y el primer ministro de Lituania es el jefe de gobierno , y de un sistema multipartidista .
El poder ejecutivo lo ejercen el presidente y el Gobierno, encabezado por el primer ministro . El poder legislativo lo ejercen tanto el Gobierno como el Seimas ( Parlamento lituano ) , unicameral . El poder judicial lo ejercen los jueces designados por el presidente de Lituania y es independiente del poder ejecutivo y legislativo. El poder judicial está formado por el Tribunal Constitucional , el Tribunal Supremo y el Tribunal de Apelaciones , así como por los tribunales administrativos independientes . La Constitución de la República de Lituania estableció estos poderes tras su aprobación el 25 de octubre de 1992. Al ser un sistema multipartidista, el gobierno de Lituania no está dominado por ningún partido político , sino que está formado por numerosos partidos que deben trabajar entre sí para formar gobiernos de coalición . The Economist Intelligence Unit calificó a Lituania como una " democracia defectuosa " en 2022. [5] [ necesita actualización ]
Desde que Lituania recuperó su independencia el 11 de marzo de 1990, ha mantenido sus tradiciones democráticas. Basándose en las experiencias de entreguerras, los políticos hicieron muchas propuestas diferentes que iban desde un parlamentarismo fuerte hasta una república presidencial con controles y contrapesos similar a los de Estados Unidos. Mediante un compromiso, se estableció un sistema semipresidencial . [1] En un referéndum celebrado el 25 de octubre de 1992, la primera votación general del pueblo desde su independencia declarada, el 56,75% del número total de votantes apoyó la nueva constitución . [6]
Todos los partidos políticos principales manifestaron su apoyo a la adhesión de Lituania a la OTAN y a la Unión Europea (UE). Lituania se unió a la OTAN el 29 de marzo de 2004. [7] Lituania se unió a la UE el 1 de mayo de 2004, al espacio Schengen el 21 de diciembre de 2007 y a la eurozona el 1 de enero de 2015. [8]
Desde 1991, los votantes lituanos han ido pasando de la derecha a la izquierda y viceversa, oscilando entre los conservadores, liderados por Vytautas Landsbergis , y el Partido Laborista Democrático de Lituania (antes comunista ) , liderado por el presidente Algirdas Brazauskas . Durante este período, el primer ministro fue Gediminas Vagnorius .
Valdas Adamkus fue presidente desde 1998. Su primer ministro propuesto fue Rolandas Paksas , cuyo gobierno tuvo un comienzo difícil y colapsó en siete meses. La alternancia entre izquierda y derecha se rompió en las elecciones de octubre de 2000 cuando los partidos Unión Liberal y Nueva Unión obtuvieron la mayoría de los votos y pudieron formar una coalición gobernante centrista con socios menores. El presidente Adamkus jugó un papel clave en la unión de los nuevos partidos centristas. Artūras Paulauskas , el líder del partido de centro-izquierda Nueva Unión (también conocido como el partido social-liberal), se convirtió en el presidente del Seimas. En julio de 2001, el partido de centro-izquierda Nueva Unión forjó una alianza con el Partido Socialdemócrata de Lituania y formó un nuevo gabinete bajo el ex presidente Algirdas Brazauskas. El 11 de abril de 2006, Artūras Paulauskas fue destituido de su cargo y Viktoras Muntianas fue elegido presidente del Seimas. [9]
El gabinete de Algirdas Brazauskas dimitió el 31 de mayo de 2006, cuando el presidente Valdas Adamkus no expresó su confianza en dos de los ministros, ex compañeros de partido de Brazauskas, por sus principios éticos. Brazauskas decidió no permanecer en el cargo como primer ministro interino y anunció que finalmente se retiraba de la política. [10] Aun así, dirigió el gobernante Partido Socialdemócrata de Lituania durante un año más, hasta el 19 de mayo de 2007, cuando pasó las riendas a Gediminas Kirkilas . El 27 de noviembre de 2008, Andrius Kubilius, del conservador Unión Patria, fue nombrado primer ministro. [11] En diciembre de 2012, Andrius Kubilius fue sucedido por Algirdas Butkevičius después de que su Partido Socialdemócrata se convirtiera en el partido más grande en las elecciones parlamentarias . [12]
En 2016, la Unión de Campesinos y Verdes (LGPU) ganó las elecciones parlamentarias . Obtuvo 54 escaños en el parlamento de 141 miembros ( Seimas ), convirtiendo a un partido agrario centrista previamente pequeño en el más grande en el parlamento. La conservadora Unión de la Patria ganó 30 escaños. Los socialdemócratas gobernantes , liderados por el primer ministro de Lituania Algirdas Butkevciu , perdieron fuertemente y obtuvieron solo 17 escaños. [13] El 22 de noviembre de 2016, Saulius Skvernelis de la Unión de Campesinos y Verdes de Lituania, se convirtió en el nuevo primer ministro. [14]
En octubre de 2020, el partido conservador opositor Unión Nacional-Demócrata Cristianos Lituanos (TS-LKD) ganó las elecciones parlamentarias con 50 escaños. La Unión de Campesinos y Verdes del primer ministro Saulius Skvernelis quedó en un distante segundo lugar con solo 32 escaños. [15] En noviembre de 2020, Ingrida Šimonytė se convirtió en la nueva primera ministra, después de formar un gobierno de coalición de centroderecha con su TS-LKD y dos partidos liberales. [16]
El gobierno de Lituania está compuesto por tres poderes, ideados originalmente por el filósofo ilustrado Barón de Montesquieu : ejecutivo , legislativo y judicial . Cada poder es independiente y está diseñado para ejercer controles y equilibrios sobre los demás poderes.
El poder ejecutivo del gobierno lituano está formado por un presidente, un primer ministro y el Consejo de Ministros del presidente. Es el encargado de dirigir el gobierno.
El presidente de Lituania es el jefe de Estado del país, elegido directamente por un período de cinco años y puede ejercer un máximo de dos mandatos consecutivos. Las elecciones presidenciales se llevan a cabo en una versión modificada del sistema de dos vueltas . Si participa la mitad de los votantes, un candidato debe obtener la mayoría del total de votos válidos para ganar las elecciones en la primera vuelta. Si participa menos de la mitad de los votantes, un candidato puede ganar directamente con una pluralidad y al menos un tercio del total de votos. Si la primera vuelta no produce un presidente, se celebra una segunda vuelta entre los dos primeros finalistas en la primera vuelta, con una pluralidad suficiente para ganar.
El presidente, con la aprobación del Seimas , es el primer responsable de nombrar al primer ministro . Tras la nominación del primer ministro, el presidente también nombra, bajo la recomendación del primer ministro, al Consejo de Ministros (13 ministerios ), así como a varios otros altos funcionarios públicos y a los jueces de todos los tribunales. El presidente también actúa como comandante en jefe , supervisa la política exterior y de seguridad, aborda los problemas políticos de asuntos exteriores e interiores, proclama estados de emergencia, considera las leyes adoptadas por el Seimas y realiza otros deberes especificados en la Constitución. [17] Los presidentes lituanos tienen un poder algo mayor que sus homólogos de Estonia y Letonia, pero tienen más influencia en la política exterior que en la política interior. [18]
El ex presidente Rolandas Paksas , que había derrotado a Adamkus en 2003 , fue destituido en abril de 2004 por filtrar información clasificada. [19]
Dalia Grybauskaitė , la primera presidenta mujer, se desempeñó como presidenta de Lituania desde julio de 2009 hasta 2019, ganando una candidatura de reelección en 2014. Grybauskaitė sucedió a Valdas Adamkus , quien había cumplido un total de dos mandatos no consecutivos. [20]
En 2019, Gitanas Nauseda ganó la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de Lituania después de que su oponente Ingrida Šimonytė cediera. [21]
El primer ministro de Lituania es el jefe de gobierno del país, designado por el presidente y aprobado por el Seimas. El primer ministro, en un plazo de 15 días tras su nombramiento, es responsable de elegir a los ministros que el presidente aprobará para cada uno de los 13 ministerios. En general, el primer ministro está a cargo de los asuntos del país, mantiene la seguridad nacional, ejecuta las leyes y resoluciones del Seimas y los decretos del presidente, mantiene relaciones diplomáticas con países extranjeros y organizaciones internacionales y desempeña otras funciones especificadas en la Constitución. [17] En la práctica, el primer ministro es principalmente responsable de la política interior, mientras que el presidente se ocupa principalmente de la política exterior.
Al igual que el gabinete de otras naciones, el Consejo de Ministros está formado por 13 ministros elegidos por el primer ministro y designados por el presidente. Cada ministro es responsable de su propio ministerio del gobierno lituano y debe rendir informes sobre su ministerio cuando se le ordene. [22] Cuando el primer ministro dimite o muere, el puesto debe ser cubierto lo antes posible y el nuevo líder designará un nuevo gobierno.
El Parlamento ( Seimas ) está integrado por 141 miembros que son elegidos por un período de cuatro años. Aproximadamente la mitad de los miembros son elegidos en distritos uninominales (71), y la otra mitad (70) son elegidos en votación nacional mediante representación proporcional por listas de partidos. Un partido debe recibir al menos el 5% de los votos nacionales para estar representado en el Seimas.
Los jueces del Tribunal Constitucional de la República de Lituania ( Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas ) para un mandato único de nueve años son nombrados por el Seimas entre los candidatos presentados por el Presidente (tres jueces), el Presidente del Seimas (tres jueces) y el Presidente del Tribunal Supremo (tres jueces).
Lituania tiene una división administrativa de tres niveles: el país está dividido en 10 condados (lituano: singular – apskritis , plural – apskritys ) que a su vez se subdividen en 60 municipios (lituano: singular – savivaldybė , plural – savivaldybės ) que constan de más de 500 ancianos (lituano: singular – seniūnija , plural – seniūnijos ).
La institución de gobernadores de condado (en lituano: apskrities viršininkas ) y las administraciones de condado se disolvieron en 2010. [23]
Los municipios son la unidad administrativa más importante. Algunos municipios se denominan históricamente "municipios de distrito", por lo que a menudo se abrevian como "distrito"; otros se denominan "municipios de ciudad", a veces abreviados como "ciudad". Cada municipio tiene su propio gobierno electo. En el pasado, la elección de los consejos municipales se producía una vez cada tres años, pero ahora se lleva a cabo cada cuatro años. El consejo nombra a los ancianos para que gobiernen los cargos de ancianos. Los alcaldes son elegidos directamente desde 2015, siendo nombrados por el consejo anteriormente. [24]
Duhamel ha desarrollado aún más el enfoque: subraya que la construcción francesa no corresponde ni a la forma parlamentaria ni a la presidencial de gobierno, y luego desarrolla la distinción entre "système politique" y "régime constitutionnel". Mientras que el primero comprende el ejercicio del poder que resulta de la práctica institucional dominante, el segundo es la totalidad de las reglas para la práctica institucional dominante del poder. De esta manera, Francia aparece como un "sistema presidencialista" dotado de un "régimen semipresidencial" (1983: 587). Según este criterio, reconoce a
la pléiade
de Duverger como regímenes semipresidenciales, así como a Polonia, Rumania, Bulgaria y Lituania (1993: 87).
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )Un patrón similar al caso francés de mayorías compatibles alternadas con períodos de cohabitación surgió en Lituania, donde Talat-Kelpsa (2001) señala que la capacidad del presidente lituano para influir en la formación y la política del gobierno disminuyó abruptamente cuando perdió la mayoría comprensiva en el parlamento.