El Consejo Legislativo Estatal , o Vidhan Parishad , o Saasana Mandali, es la cámara alta en aquellos estados de la India que tienen una legislatura estatal bicameral ; siendo la cámara baja la Asamblea Legislativa del Estado . Su establecimiento está definido en el artículo 169 de la Constitución de la India .
Sólo 6 de 28 estados tienen un Consejo Legislativo. Se trata de Andhra Pradesh , Karnataka , Telangana , Maharashtra , Bihar y Uttar Pradesh . [1] Ningún territorio de la unión tiene un consejo legislativo.
Los miembros de un Consejo Legislativo Estatal (MLC) [2] deben ser ciudadanos de la India , tener al menos 30 años, estar mentalmente sanos , no ser insolventes y deben ser votantes registrados del estado. Un miembro no puede ser miembro del Parlamento y miembro de la Asamblea Legislativa del Estado al mismo tiempo. Un miembro no debe ocupar ningún cargo lucrativo bajo el Gobierno de la India o el Gobierno de ningún estado.
La duración de los MLC es de seis años. Un tercio de los miembros del Consejo Legislativo Estatal se jubilan cada dos años. Esta disposición es paralela a la de Rajya Sabha , la cámara alta del Parlamento de la India . [1]
El tamaño del Consejo Legislativo del Estado no puede ser más de un tercio de los miembros de la Asamblea Legislativa del Estado. Sin embargo, su tamaño no puede ser inferior a 40 miembros. Estos miembros eligen al presidente y al vicepresidente del Consejo Legislativo del Estado.
Los MLC se eligen de la siguiente manera: [1]
Según el artículo 169 de la Constitución de la India, el Parlamento de la India puede crear o abolir el Consejo Legislativo Estatal de un estado si la legislatura de ese estado aprueba una resolución al respecto con una mayoría especial. Al 9 de enero de 2024, 6 de los 28 estados cuentan con un Consejo Legislativo Estatal. [1]
La existencia de un Consejo Legislativo Estatal ha resultado políticamente controvertida. Varios estados a los que se les ha abolido su Consejo Legislativo han solicitado posteriormente su restablecimiento; por el contrario, las propuestas para el restablecimiento del Consejo Legislativo de un estado también han encontrado oposición. Las propuestas para la abolición o el restablecimiento del Consejo Legislativo de un estado requieren la confirmación del Parlamento de la India .
La Constitución de la India otorga poderes limitados al Consejo Legislativo Estatal. El Consejo Legislativo Estatal no puede formar ni disolver un gobierno estatal . El Consejo Legislativo Estatal tampoco desempeña ningún papel en la aprobación de proyectos de ley de dinero . Pero algunos de los poderes que tiene es que el presidente y el vicepresidente del Consejo Legislativo Estatal disfrutan del mismo estatus que los ministros del gabinete en el estado. [1]
La Alianza Democrática Nacional, encabezada por el Partido Bharatiya Janata, está en el poder en cuatro consejos legislativos; la Alianza Inclusiva para el Desarrollo Nacional Indio, encabezada por el Congreso Nacional Indio, está en el poder en dos consejos legislativos; y otros 30 estados/territorios de la unión no tienen un consejo legislativo.
Actualmente existen 4 propuestas para la creación de Consejos Legislativos: [4]
Los consejos legislativos estatales son criticados por ser innecesarios. Se considera una carga para el presupuesto estatal y causa retrasos en la aprobación de la legislación. [1] El consejo legislativo estatal ayuda a los líderes derrotados a conseguir un escaño en la legislatura estatal . Esto reduce el sentimiento de democracia, ya que los líderes son elegidos indirectamente. Éstas son las razones por las que la mayoría de los estados no prefieren los consejos legislativos.
Otros estados apoyan el establecimiento de consejos legislativos, argumentando que representan a los gobiernos locales y también dan voz a personas con experiencia en diversos campos (a través de nominaciones a gobernador).