El Consejo Ejecutivo de Nueva Zelanda ( en maorí : Te Komiti Matua o Aotearoa ) es el grupo completo de " asesores responsables " [1] del gobernador general , que asesoran sobre asuntos estatales y constitucionales . Todos los ministros del gobierno deben ser designados consejeros ejecutivos antes de ser designados ministros; por lo tanto, todos los miembros del Gabinete también son consejeros ejecutivos. El gobernador general firma una orden de nombramiento para cada miembro del Consejo Ejecutivo y órdenes separadas para cada cartera ministerial.
Para ser consejero ejecutivo, normalmente se debe ser miembro del Parlamento (esto se codificó en la Ley Constitucional de 1986). Sin embargo, se puede servir hasta treinta días sin estar en el Parlamento; esto es para permitir la transición de los miembros que aún no han prestado juramento y los miembros que se han retirado o han sido derrotados. Cada consejero ejecutivo debe realizar los juramentos o afirmaciones pertinentes establecidos en la legislación. [2] [3]
El Consejo Ejecutivo de Nueva Zelanda se constituyó por primera vez en 1840 mediante proclamación del gobernador William Hobson , quien lo designó como el principal órgano asesor en la administración del gobierno. [4]
La función principal del Consejo Ejecutivo es emitir órdenes en Consejo , que funcionan bajo la autoridad del " Gobernador General en Consejo ". La autoridad para su existencia está prevista en las Cartas Patentes de 1983. [1] El Consejo Ejecutivo tiene poder ejecutivo de iure . Este poder se utiliza para promulgar legalmente las decisiones del Gabinete (el órgano de facto del poder ejecutivo), que según las convenciones del sistema de Westminster no tiene autoridad de iure . [5]
Según el Manual del Gabinete : [6]
El Consejo Ejecutivo se reúne todos los lunes para firmar órdenes del Consejo (sobre reglamentos y nombramientos, por ejemplo), y también puede informar informalmente al gobernador general sobre acontecimientos políticos y cuestiones constitucionales que hayan surgido. [2] Tres miembros cualesquiera del Consejo Ejecutivo constituyen quórum. [7]
El secretario del Consejo Ejecutivo (que también es el secretario del Gabinete ) es designado por el gobernador general por recomendación del primer ministro y es responsable de asistir a todas las reuniones del Consejo y llevar registros de sus reuniones, así como de coordinar cualquier apoyo o asesoramiento oficial al gobernador general. El secretario también refrenda cualquier orden del Consejo, proclamación u otro instrumento legal emitido por el gobernador general. [2]
El Consejo Ejecutivo fue creado para asesorar al gobernador general (que representa al monarca); era la contraparte del Consejo Legislativo , la ahora extinta cámara alta del Parlamento de Nueva Zelanda . El gobernador general preside, pero no es miembro del Consejo Ejecutivo. [8] La mayoría de los poderes conferidos al gobernador general ( poderes de prerrogativa ), como los nombramientos de funcionarios políticos, solo se pueden ejercer con el asesoramiento del Consejo Ejecutivo. El gobernador general está obligado por convención a seguir el consejo.
Los miembros del Consejo Ejecutivo son denominados ministros de la Corona , lo que no equivale a ser un ministro del Gabinete; su designación como miembros del Consejo les otorga la autoridad para ejercer el poder ejecutivo. [9] La mayoría de los miembros del Consejo Ejecutivo son ministros del Gabinete, [9] pero algunos son designados como los llamados "ministros fuera del Gabinete"; siguen siendo miembros del Consejo Ejecutivo pero no del Gabinete. Por convención constitucional, solo los miembros del Gabinete asesoran al gobernador general a través del Consejo Ejecutivo. [9] Los ministros fuera del Gabinete tradicionalmente ocupan carteras menores , o sirven como ministros asociados, con poderes y responsabilidades cuidadosamente especificados delegados a ellos por los ministros de cartera relevantes. [10]
Uno de los primeros casos en que un ministro de la Corona no ocupó un asiento en el Gabinete ocurrió cuando David Lange sirvió como Fiscal General de 1989 a 1990, después de renunciar como Primer Ministro. [11] El nombramiento de Winston Peters como Ministro de Asuntos Exteriores y de Peter Dunne como Ministro de Ingresos después de las elecciones generales de 2005 [11] [12] vio desarrollarse significativamente el estatus de los ministros fuera del Gabinete, dado que fueron nombrados para importantes puestos ministeriales fuera del Gabinete a cambio de que sus partidos apoyaran al Gobierno en asuntos de confianza y suministro mientras que se les exigía que defendieran las políticas gubernamentales solo dentro de sus esferas de responsabilidad ministerial.
También ha habido ministros sin cartera , como Mark Fagan de 1935 a 1939, que fue brevemente ministro de Aduanas en 1939. Le siguió David Wilson de 1939 a 1949, que fue ministro de Inmigración entre 1940 y 1944. Eran miembros del Consejo Legislativo, no de la Cámara de Representantes .