El Consejo Estatal Antifascista para la Liberación Nacional de Bosnia y Herzegovina ( serbocroata : Zemaljsko antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Bosne i Hercegovine , Земаљско антифашистичко виjеће народног ослобођења Бос не и Херцеговине ), comúnmente abreviado como ZAVNOBiH , se convocó el 25 de noviembre de 1943. en Mrkonjić Grad durante el Mundial Segunda Guerra Mundial Ocupación de Yugoslavia por el Eje . Se estableció como el máximo órgano representativo y legislativo en el territorio de Bosnia y Herzegovina bajo control de los partisanos yugoslavos .
Las decisiones de la segunda sesión de la ZAVNOBiH celebrada en Sanski Most en 1944 establecieron la condición de Estado de Bosnia y Herzegovina al reclamar un estatus de igualdad con las otras posibles repúblicas federadas en el establecimiento planificado de la Yugoslavia Federal Democrática impulsada por el Partido Comunista de Yugoslavia . La composición de la ZAVNOBiH pretendía representar al espectro más amplio posible de la sociedad e incluía a miembros no comunistas, pero la dirección comunista nunca renunció al control de la ZAVNOBiH o sus órganos. La segunda sesión de la ZAVNOBiH aprobó la Declaración de los Derechos de los Ciudadanos de Bosnia y Herzegovina, que reconocía la igualdad de los serbios y croatas de Bosnia y Herzegovina con la población musulmana de la naciente unidad federal yugoslava.
La sesión final de la ZAVNOBiH se celebró en Sarajevo en abril de 1945. Allí, la ZAVNOBiH se transformó en la Asamblea Popular de Bosnia y Herzegovina y estableció el primer gobierno de Bosnia y Herzegovina .
En abril de 1941, las potencias del Eje invadieron y ocuparon Yugoslavia . Con la inminente derrota yugoslava, el Partido Comunista de Yugoslavia ( Komunistička partija Jugoslavije , KPJ) ordenó a sus 8.000 miembros que acumularan armas en previsión de la resistencia armada, [1] que se extendería, a finales de 1941, a todas las zonas del país excepto Macedonia . [2] Basándose en su experiencia en operaciones clandestinas en todo el país, el KPJ procedió a organizar a los partisanos yugoslavos , [3] como combatientes de la resistencia liderados por Josip Broz Tito . [4] El KPJ consideró que la invasión alemana de la Unión Soviética había creado condiciones favorables para un levantamiento y su politburó fundó el Cuartel General Supremo del Ejército de Liberación Nacional de Yugoslavia ( Narodnooslobodilačka vojska Jugoslavije ) con Tito como comandante en jefe el 27 de junio de 1941. [5]
A finales de 1943, Bosnia y Herzegovina estaba proporcionando una contribución desproporcionadamente grande a la resistencia partisana yugoslava, aportando 23 de las 97 brigadas partisanas . Solo el territorio actual de Croacia contribuyó más (38). [6] El 44% de la población de Bosnia y Herzegovina eran cristianos ortodoxos (en su mayoría serbios ), el 31% eran musulmanes y el 24% católicos (generalmente croatas ). La población serbia estaba más motivada para unirse a la lucha partisana debido a la severa persecución por parte del régimen de la Ustacha en el estado títere del Eje del Estado Independiente de Croacia ( Nezavisna država Hrvatska , NDH). Sin embargo, el liderazgo partisano estaba interesado en atraer a los musulmanes como la población urbana predominante para mejorar sus posibilidades de obtener el control de las principales ciudades. [7] Mientras buscaba atraer a la población musulmana bosnia al movimiento partisano, el KPJ competía por la lealtad de la población serbia bosnia, predominantemente rural, con los chetniks , los guerrilleros nacionalistas serbios que estaban respaldados por la Italia fascista y luchaban contra los partisanos y el NDH. [8]
El 26 y 27 de noviembre de 1942, [9] se creó en Bihać una asamblea panyugoslava, el Consejo Antifascista para la Liberación Nacional de Yugoslavia ( Antifašističko vijeće narodnog oslobođenja Jugoslavije , AVNOJ) , por iniciativa de Tito y el KPJ. En su reunión fundacional, el AVNOJ adoptó el principio de un estado federal multiétnico como la solución para el futuro, [10] pero no llegó a ninguna determinación formal sobre el sistema exacto de gobierno que se implementaría después de la guerra. [11] También hubo un grado de ambigüedad con respecto al número o la igualdad de futuras unidades federales. No obstante, el AVNOJ instó a la convocatoria de asambleas en futuras unidades federales. El primero de ellos fue el Consejo Estatal Antifascista para la Liberación Nacional de Croacia ( ZAVNOH ), establecido del 13 al 14 de junio de 1943. [12]
Tras la quinta ofensiva enemiga , Tito se reunió con el comité provincial del KPJ para Bosnia y Herzegovina cerca de Kladanj, instándolos a convocar un organismo similar a la ZAVNOH. Los dirigentes provinciales del KPJ probablemente dedujeron de la reunión que el estatus de Bosnia y Herzegovina en la futura federación yugoslava sería igual al de Serbia o Croacia y utilizaron este argumento para ganarse al movimiento partisano a musulmanes influyentes ofreciéndoles la perspectiva de satisfacer su demanda de autonomía. [13]
En concreto, cuando en 1939 se alcanzó el Acuerdo Cvetković-Maček y se estableció la Banovina croata , se esperaba ampliamente que pronto también se crearían banovinas serbias y eslovenas . En respuesta, el principal partido político musulmán del Reino de Yugoslavia , la Organización Musulmana Yugoslava ( Jugoslavenska muslimanska organizacija , JMO), exigió el establecimiento también de una banovina bosnia autónoma. [14] Hubo un intento paralelo de conseguir la autonomía o el estatus de un protectorado nazi alemán para Bosnia y Herzegovina, ya que el Consejo de Salvación Nacional, dirigido por musulmanes y con sede en Banja Luka, vio la persecución de los serbios por parte de la Ustacha y las represalias de los chetniks contra los musulmanes como una amenaza existencial. La culminación de los esfuerzos autonomistas se materializó en el Memorándum de noviembre de 1942 enviado a Adolf Hitler , en el que se solicitaba la autonomía bajo protección alemana y se culpaba de la "insurrección serbia" al régimen ilegítimo de la Ustacha y a las conspiraciones de los judíos . [15] El Memorándum comparaba el estatus propuesto para Bosnia y Herzegovina con el que disfrutaba la Croacia de Banovina en Yugoslavia. [16]
Aunque el comité provincial del KPJ se mostró unánimemente a favor de que Bosnia y Herzegovina se convirtiera en parte de la federación yugoslava en un país en igualdad de condiciones junto con otras repúblicas futuras, [17] el futuro estatuto de Bosnia y Herzegovina no se decidió hasta noviembre de 1943. Hubo propuestas en pugna para establecerla como una unidad federal de alto nivel o una provincia autónoma subordinada directamente a la federación de alguna manera, o a Serbia o Croacia. En preparación para la segunda sesión del AVNOJ, una delegación del comité provincial del KPJ para Bosnia y Herzegovina se reunió con el comité central del KPJ y el Cuartel General Supremo Partisano en Jajce para discutir el asunto. [18]
En la reunión, la delegación del comité provincial encabezada por Rodoljub Čolaković y Avdo Humo propuso dar a Bosnia y Herzegovina el mismo estatus que se le otorga a Serbia o Croacia. Humo argumentó que otros acuerdos llevarían a un enfrentamiento entre Croacia y Serbia por la incorporación de Bosnia y Herzegovina a su territorio. Cualquier inclusión de Bosnia y Herzegovina en Croacia o Serbia fue rechazada universalmente en la reunión por considerar que probablemente avivaría el chovinismo de la Gran Croacia o la Gran Serbia . Sin embargo, el comité central estaba dividido sobre la cuestión del estatus de una república federada o provincia autónoma. Edvard Kardelj apoyó la propuesta de Čolaković y Humo, pero Moša Pijade , Sreten Žujović y Milovan Đilas se opusieron. La disputa fue resuelta por Tito a favor de que Bosnia y Herzegovina se convirtiera en una república. [18]
La ZAVNOBiH se reunió por primera vez en Mrkonjić Grad . A su primera sesión asistieron 247 delegados provisionales, 193 de los cuales tenían derecho a voto. Entre ellos había comandantes partisanos, comunistas destacados y delegados no comunistas. Había representantes de partidos políticos de antes de la guerra como el JMO, el Partido Campesino Croata ( Hrvatska seljačka stranka , HSS), el Partido Agrario , el Partido Democrático y el Partido Democrático Independiente ( Samostalna demokratska stranka , SDS). [19] Finalmente, 173 delegados de la asamblea fueron ratificados. Al menos 80 delegados procedían de Bosanska Krajina , 55 de Bosnia Oriental y 35 de Herzegovina . Alrededor del 60% de los delegados eran serbios (lo que corresponde a la participación serbia en las unidades partisanas fundadas en Bosnia y Herzegovina) y una cuarta parte eran musulmanes. [19]
En su primera sesión, celebrada los días 25 y 26 de noviembre, se creó la ZAVNOBiH como órgano legislativo representativo de Bosnia y Herzegovina. [20] Su objetivo era demostrar el patriotismo bosnio y la diversidad de segmentos de la sociedad unidos en oposición a la ocupación del Eje y motivar un apoyo más amplio a la resistencia partisana. [21]
La ZAVNOBiH eligió a su presidencia de 31 miembros, [22] y a 53 representantes para la segunda sesión de la AVNOJ programada para el 29 de noviembre en la cercana Jajce. [23] Si bien el organismo estaba dominado por los comunistas, los miembros de la presidencia incluían a no comunistas en apoyo del objetivo de la ZAVNOBiH de expandir la base de apoyo partisana. Por lo tanto, incluía representantes que eran miembros del HSS y del JMO, así como un miembro de la organización Gajret . Sus filas incluían al ex Vojvoda chetnik Pero Đukanović, al ex coronel de la Guardia Nacional croata Sulejman Filipović, a un sacerdote cristiano ortodoxo y a un hodja . Vojislav Kecmanović , un miembro del SDS de antes de la guerra, fue elegido presidente de la presidencia. Humo, Aleksandar Preka y Đuro Pucar fueron elegidos vicepresidentes, y Hasan Brkić fue elegido secretario. [22] La ZAVNOBiH también adoptó una resolución rechazando el orden impuesto por las potencias del Eje, así como el sistema de gobierno yugoslavo de antes de la guerra y el gobierno yugoslavo en el exilio , al tiempo que declaraba que los pueblos de Bosnia y Herzegovina contribuirían a la construcción de una Yugoslavia federal en igualdad de condiciones que los demás pueblos de Yugoslavia. [24]
La segunda sesión de la ZAVNOBiH se celebró el 30 de junio de 1944 en Sanski Most . Asistieron a la sesión 197 delegados. Todos los delegados ratificados de la primera sesión de la ZAVNOBiH estuvieron presentes, excepto cinco, y unos pocos se sumaron a esta sesión. Alrededor de un tercio de los delegados estaban ausentes o representados por un apoderado. [25] Pucar y Brkić fueron los oradores principales. El primero habló sobre la lucha común y la hermandad de los pueblos, mientras que el segundo explicó la necesidad de adoptar declaraciones legales sobre la condición de Estado de Bosnia y Herzegovina, los derechos de los ciudadanos, el enjuiciamiento de los crímenes de guerra y otras cuestiones relacionadas con el establecimiento de un Estado. [26]
La ZAVNOBiH confirmó las decisiones de la segunda sesión de la AVNOJ. También adoptó una declaración en la que se afirmaba que Bosnia y Herzegovina era una entidad soberana que gozaba del derecho a la libre determinación y que se unía voluntariamente a la federación yugoslava. La ZAVNOBiH autorizó a la Presidencia a ejercer sus poderes soberanos y emitió la Declaración sobre los derechos de los ciudadanos de Bosnia y Herzegovina, en la que se reconocía la igualdad de los serbios, musulmanes y croatas de Bosnia y Herzegovina. [27] Al adoptar estas y otras decisiones el 30 de junio y el 2 de julio de 1944, la ZAVNOBiH estableció a Bosnia y Herzegovina como Estado. [20]
Finalmente, la ZAVNOBiH eligió a 26 miembros de la presidencia, entre los que había comunistas y no comunistas, con el objetivo de representar al espectro más amplio posible de la sociedad. Su presidente fue Kecmanović, mientras que los tres vicepresidentes fueron Humo, Pucar y Jakov Grgurić, miembro del HSS. [28]
El 15 de abril de 1945 , la presidencia de la ZAVNOBiH trasladó su sede de Jajce a Sarajevo y decidió celebrar allí, el 26 de abril, la tercera sesión de la ZAVNOBiH, que transformaría los órganos provisionales de Bosnia y Herzegovina en órganos regulares. La lista exacta de delegados sigue siendo incierta, pero parece que había 176 delegados oficiales, de los cuales 155 asistieron a los debates. [29]
La ZAVNOBiH cambió su nombre a Asamblea Popular de Bosnia y Herzegovina y la presidencia pasó a llamarse Gobierno Popular. Čolaković fue designado para dirigir el primer gobierno elegido formalmente el 28 de abril. [30]
La fecha de la primera sesión, el 25 de noviembre, se celebró como el día de la República Socialista de Bosnia y Herzegovina. Como la fecha era cercana al Día de la República (la festividad yugoslava que conmemora el aniversario de la segunda sesión de la AVNOJ el 29 y 30 de noviembre), los dos aniversarios se denominaron en Bosnia y Herzegovina los Días de Noviembre. [31] En 1995, el aniversario de la primera sesión de la ZAVNOBiH fue declarado oficialmente feriado en la Federación de Bosnia y Herzegovina , donde se conmemora como el Día de la Estadidad de Bosnia y Herzegovina . [32]
