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El Yeonguijeong ( en coreano : 영의정 ; pronunciación coreana: [jʌŋ ɰi tɕʌŋ] ) o Consejero Jefe de Estado era un miembro del Uijeongbu y el puesto gubernamental más alto en la Corea Joseon . [1] [2] El Yeonguijeong tenía funciones similares a las de un primer ministro moderno de un sistema presidencial . [3] Como miembro de mayor antigüedad del Consejo Jefe de Estado, el Yeonguijeong participaba en la administración de los asuntos generales del gobierno junto con los Jwauijeong y los Uuijeong .
El título fue creado en 1400 con la creación del Uijeongbu. Existiendo por más de 500 años, la función fue entregada en 1895 durante la Reforma Gabo al recién formado puesto de Primer Ministro de Corea . [4] [3] Solo un funcionario, generalmente un anciano que había servido previamente como Jwauijeong, podía asumir el puesto de Yeonguijeong. El Yeonguijeong era conocido como Yeongsang ( 영상 ;領相; lit. primer ministro de estado), Sangsang ( 상상 ;上相; lit. primer ministro de estado), Sugyu ( 수규 ;首揆; lit. primer ministro) o Wonbo ( 원보 ;元輔; lit. primer asistente). [3]
Aunque el título de Yeonguijeong estaba definido legalmente como el puesto más alto a cargo de todos los asuntos estatales, sus funciones y poderes prácticos cambiaron drásticamente a lo largo de la historia, ya que las funciones del Uijeongbu no estaban claramente definidas en el daejeon de Gyeongguk . Durante los primeros años de Joseon, el Yeonguijeong tenía funciones limitadas en el gobierno, ya que los Seis Ministerios informaban directamente al rey.
Tras su fundación en 1392, el estado de Joseon heredó inicialmente la estructura estatal de su predecesor Goryeo (918-1392). En 1400, el segundo año de su reinado, el rey Jeongjong reformó el Dopyeonguisasa ( 도평의사사 ;都評議使司, también conocido como el Consejo Privado), [5] que anteriormente era el órgano administrativo supremo de la dinastía Goryeo, en el Uijeongbu. El jefe del Uijeongbu recibió el título de "Yeonguijeong busa" ( 영의정부사 ;領議政府事). A medida que ambas funciones del Uijeongbu se fortalecieron y su sistema se revisó aún más, el Yeonguijeong busa pasó a llamarse Yeonguijeong en un establecimiento firme del cargo. [3]
En 1466, el cargo fue oficialmente puesto en forma estatutaria con la finalización del daejeon de Gyeongguk . [6] [7] El título de Yeongjuijeong generalmente se confería a un ministro de alto rango que había servido previamente como Jwauijeong (Consejero de Estado de Izquierda), [8] un puesto inmediatamente inferior al de Yeonguijeong, pero superior al de Uuijeong (Consejero de Estado de Derecha). [9] Los tres consejeros eran conocidos colectivamente como los "Samjeongseung" ( 삼정승 ;三政丞), [10] o "Samuijeong" ( 삼의정 ;三議政; lit. Tres Altos Consejeros). [3]
Hasta abril de 1436, el año 18 del reinado de Sejong el Grande , Jwauijeong y Uuijeong sirvieron simultáneamente como Panijosa (判吏曹事) y Panbyeongjosa (判兵曹事) respectivamente, de modo que gobernaban los asuntos de personal del yangban (la nobleza literaria y militar).
Yeonguijeong continuó existiendo como un puesto honorario, por lo que sólo logró contemplar y ajustar documentos diplomáticos o reexaminar los casos de personas condenadas.
Sin embargo, cuando Hwang Hui fue designado como "Yeonguijeong busa" ese mismo año, el rey modificó el sistema de gobierno para fortalecer el poder de Samjeongseung desde el sistema centrado en Yukjo (Seis Ministerios). Con la reforma, Sejong observó que una situación en la que tres asesores superiores de alto rango no pudieran participar en los asuntos de estado contravenía la intención original de tenerlos como altos consejeros de estado. [3]
Durante la reforma, Yukjo se reunió con Uijeongbu para hablar sobre las responsabilidades de cada ministro. Uijeongbu discutió la legitimidad de los asuntos y luego informó al rey. Después de recibir la aprobación del rey, Uijeongbu regresó a Yujo para promulgar los asuntos asignados. Como resultado, Yeonguijeong comenzó a participar más activamente en el trabajo representativo como jefe de Uijeongbu. Sin embargo, otros deberes ministeriales, como los derechos de Ijo (吏曹; Ministerio de Personal [11] ) y Byeongjo (兵曹, Ministerio de Asuntos Militares [12] ) para implementar la gestión del personal, la movilización de soldados de Byeongjo, el derecho de Hyeongjo (刑曹, Ministerio de Castigos [13] ) para tratar con todos los criminales que no fueran personas condenadas, todavía eran operados directamente por los ministros relacionados. [3]
Cuando el príncipe Suyang usurpó el lugar de su sobrino, el rey Danjong , la función de Yeonguijeong quedó relegada a su anterior posición sin poder. Esto se debió a que cuando el rey Sejo todavía era príncipe, sus acciones se vieron muy restringidas por sus rivales políticos, Yeonguijeong, Hwangbo In (皇甫仁) y Jwauijeong, Kim Jongseo (金宗瑞). Por lo tanto, durante los reinados de los reyes Seongjong y Jungjong , hubo varias propuestas para restaurar los antiguos poderes de Uijeongbu, pero esas sugerencias no se implementaron. [3]
Los asuntos de estado más importantes se discutieron cuando se estableció Bibyeonsa en 1558 (durante el décimo año del reinado del rey Myeongjong ). Los tres altos consejeros asistían a las reuniones solo como " Dojejo " (Comisionado Supremo [14] [15] ). Por lo tanto, el poder de Yeonguijeong tendía a aumentar o disminuir, dependiendo de la atmósfera política de la época, como el grado de poder del rey, la relación entre Uijeongbu y Yukjo, el establecimiento de Bibyeonsa (備邊司; Comando de Defensa Fronteriza [16] ), la administración posterior de Kyujanggak (la Biblioteca Real), los conflictos entre partidos políticos y el avance del "gobierno político" (勢道政治, Sedo jeongchi [17] ), entre otros. Independientemente, el título "Yeonguijeong" continuó como la cúspide del sistema burocrático durante todo el período Joseon. [3]