La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2019 , también conocida como COP25 , fue la 25.ª conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . Se celebró en Madrid , España, del 2 al 13 de diciembre de 2019 bajo la presidencia del gobierno de Chile. La conferencia incorporó la 25.ª Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), la 15.ª reunión de las partes en el Protocolo de Kioto ( CMP15 ) y la segunda reunión de las partes en el Acuerdo de París ( CMA2 ).
La conferencia estaba prevista para noviembre de 2019 en Brasil, pero un año antes de la fecha prevista, el recién elegido presidente Jair Bolsonaro retiró la oferta de ser anfitrión del evento, alegando razones económicas. [1] Luego, Chile se hizo cargo y se convirtió en el nuevo anfitrión, pero las protestas masivas contra la desigualdad social en el período previo a la reunión lo obligaron a retirarse a fines de octubre de 2019. [2] Luego, por acuerdo mutuo entre la ONU, Chile y España, este último se convirtió en el nuevo anfitrión. [3]
Varios activistas climáticos habían partido de Europa hacia Sudamérica en velero, antes de que se tomara la decisión de trasladar la COP25 a Madrid. A mediados de noviembre, algunos de estos activistas se unieron a una conferencia alternativa, la "COP de los Bosques", cerca del centro de la selva amazónica , en Terra do Meio . Al evento asistieron líderes indígenas, científicos y académicos como Eduardo Góes Neves , y activistas como Nadezhda Tolokonnikova . Después de la COP de los Bosques, un evento de seguimiento, " Amazônia Centro do Mundo " (Amazonía: El Centro del Mundo), tuvo lugar el 17 de noviembre en la cercana Altamira . [4] [5] [6]
En noviembre, Teresa Ribera , ministra española para la Transición Ecológica , anunció que la conferencia se celebraría en las instalaciones de IFEMA en Madrid. [7] El gobierno español dividió la COP25 en dos zonas, una azul y otra verde. [8] La zona azul albergó sesiones de negociación entre las partes de la COP. Esto incluyó la 15ª sesión de la Reunión de las Partes en el Protocolo de Kioto y la 2ª sesión de la Reunión de las Partes en el Acuerdo de París. La zona azul también albergó eventos y actividades organizados por actores de ONG y eventos paralelos organizados por estados distintos de España. La zona verde estuvo dedicada a iniciativas de la sociedad civil destinadas a promover la participación social. Esta área se dividió en tres subzonas temáticas: una que incluía eventos para jóvenes, la segunda designada para pueblos indígenas y la tercera centrada en ciencia e innovación. La zona verde estaba destinada a ser un pabellón de diálogo abierto para todo tipo de actores civiles, desde ONG hasta empresas, academia y patrocinadores. [9]
El evento contó con el apoyo entre otros de Iberdrola , Endesa , Santander , Suez , Telefónica , Fundación Abertis, Banco Bilbao Vizcaya Argentaria , Acciona e Indra. [10]
Harjeet Singh, del grupo ambientalista ActionAid International, dijo que trasladar la cumbre de Chile a España con sólo cuatro semanas de aviso presentaba "barreras reales a la participación" para los delegados del hemisferio sur. [11]
En agosto de 2019, la activista juvenil por el cambio climático Greta Thunberg y su padre Svante navegaron desde Plymouth, Inglaterra, a través del Océano Atlántico hacia las Américas en el velero Malizia II para participar en la Cumbre de Acción Climática de la ONU en la ciudad de Nueva York en septiembre. En ese momento no estaba claro cómo iba a regresar a Europa, pero planeaba ir a Chile para la conferencia. [12] Con el traslado de la conferencia a Madrid, la necesidad de regresar a Europa se hizo más urgente. Teresa Ribera, como ministra de medio ambiente de España, le ofreció ayuda para encontrar una manera de viajar a la conferencia. [13] Riley Whitelum y su esposa, Elayna Carausu, dos australianos que habían estado navegando alrededor del mundo a bordo de su catamarán de 48 pies (15 m), La Vagabonde , llevaron a Thunberg de regreso a través del Atlántico. El 13 de noviembre de 2019, Thunberg zarpó de Hampton , Virginia, hacia Lisboa, Portugal. Su mensaje de despedida fue el mismo que ha sido desde que comenzó su activismo: “Mi mensaje a los estadounidenses es el mismo que para todos: unirse en torno a la ciencia y actuar en base a la ciencia”. [14] [15] [16] [17]
La presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, encabezó una delegación de 15 miembros del Congreso a las conversaciones para demostrar el continuo apoyo de Estados Unidos a las negociaciones, a pesar de la decisión de la administración Trump de retirar a Estados Unidos del Acuerdo de París. [18]
La activista ambiental ecuatoriana Helena Gualinga participó. Ella expresó su preocupación por el hecho de que el gobierno ecuatoriano autorice la extracción de petróleo en tierras indígenas. Dijo: "El gobierno de nuestro país sigue otorgando nuestros territorios a las corporaciones responsables del cambio climático. Esto es criminal". Criticó al gobierno ecuatoriano por afirmar interés en proteger la Amazonía durante la conferencia en lugar de atender las demandas de las mujeres indígenas amazónicas presentadas al gobierno durante las protestas ecuatorianas de 2019. [ 19] También expresó su decepción por la falta de interés de los líderes mundiales en discutir los temas que traen los pueblos indígenas a la conferencia. [19]
La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza presentó una investigación que muestra que el número de zonas con bajo nivel de oxígeno en los océanos está aumentando. [20]
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La última parte del régimen de París que queda por resolver es el artículo 6 , que describe las reglas para un mercado de carbono y otras formas de cooperación internacional. En la conferencia COP24 no se pudo llegar a ningún acuerdo sobre este tema. Para este artículo se deben tomar varias decisiones políticamente difíciles. Las emisiones negativas podrían negociarse en virtud del Protocolo de Kioto para compensar las emisiones de los países desarrollados, pero muchos de estos proyectos de emisiones negativas se habrían llevado a cabo de todos modos sin el incentivo adicional del Protocolo de Kioto, por lo que este mecanismo se describió como "palabrería". El comercio internacional de carbono puede hacer que los recortes generales de emisiones sean más baratos. Si las negociaciones sobre este tema fracasan, volverá a surgir en la COP26 de 2020 [21] (pospuesta a 2021). [22]
Según los científicos, las conversaciones se centraron en algunas de las normas para la aplicación del acuerdo de París de 2015, pero la cuestión primordial de la rapidez con la que el mundo debe reducir las emisiones de gases de efecto invernadero ha recibido poca atención oficial. Las conversaciones urgentes de la ONU sobre cómo abordar la emergencia climática todavía no abordan la verdadera escala de la crisis, advirtió uno de los principales científicos del clima del mundo. [23]
Las negociaciones concluyeron el 15 de diciembre de 2019, dos días después de la fecha límite establecida. [24]
Los resultados de la conferencia fueron decepcionantes en un momento en que se considera urgente la acción climática y la adopción de medidas concretas. [25] [26] Alden Meyer, director de estrategia y política de la Unión de Científicos Preocupados que ha asistido a las negociaciones climáticas desde 1991, afirmó que nunca antes había visto la desconexión casi total entre lo que exige la ciencia y lo que las negociaciones climáticas están entregando en términos de acción significativa. [27] [28] La directora ejecutiva de Greenpeace, Jennifer Morgan, resumió la opinión predominante: “Los bloqueadores climáticos como Brasil y Arabia Saudita, habilitados por un liderazgo chileno irresponsablemente débil, vendieron acuerdos sobre el carbono y aplastaron a los científicos y a la sociedad civil”. [29] [30] Las decisiones sobre el mercado del carbono y los recortes de emisiones se retrasaron hasta la siguiente conferencia climática en Glasgow. Estados Unidos, Rusia, India, China, Brasil y Arabia Saudita fueron los principales opositores a estas medidas.
Por otro lado, la Unión Europea alcanzó un acuerdo sobre el Pacto Verde Europeo que debería reducir sus emisiones a cero para 2050. [31] Además, muchos países, ciudades, empresas y coaliciones internacionales asumieron compromisos. Por ejemplo, la Coalición Ambiciosa por el Clima contiene ahora "73 países comprometidos con emisiones netas cero para 2050, así como otros1214 actores (regiones, ciudades, empresas, inversores) que se han comprometido con el mismo objetivo”. Toda la información sobre los compromisos (gubernamentales y no gubernamentales) se transmite al portal Global Climate Action . [32] [33]
La Red de Santiago fue establecida en la COP25. [34]
